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江苏法院推进刑事案件律师辩护全覆盖

扬子晚报网4月25日讯（通讯员 朱旻 潘唐玮 记者 于英杰） “被告人是初犯偶犯，来自农村，受教育程度不高，法律知识欠缺，且自愿认罪认罚，其社会危害性不大，希望法庭从轻处罚。”近日，无锡锡山区法院公开开庭审理王某等14人涉嫌开设赌场罪案件，法律援助中心虞律师为本案其中一名被告吉某辩护。

庭审现场看到，该案14名被告人均有律师为其辩护。其中，4名被告人系自行委托的辩护人，另10名被告人系经法院通知法律援助中心为其指派辩护人。日前，宜兴市法院也公开审理了一起涉众型电信网络诈骗案件，案中涉及16名被告人，其中4名被告人自行委托了辩护人，其余被告人也均有法律援助中心指派的律师分别为其辩护。援助律师在每个庭审环节均能充分发表辩护意见，有效维护了被告人的合法权益。

为保障刑事被告人的辩护权利，今年1月1日，无锡市两级法院全面试点刑事案件律师辩护全覆盖工作。据了解，为便利刑事案件法律援助律师的庭前阅卷，锡山区法院刑庭专门增设阅卷室，并配备阅卷专用电脑、提供材料复印设备，对于案卷较多的案件及时协调侦查机关提供案卷电子光盘。对于被告人明确拒绝法律援助中心指派律师的，在充分尊重被告人意见的基础上予以准许，并告知其有另行委托辩护人的权利。锡山等法院还建立了刑事案件律师辩护工作微信群，安排专人与锡山法律援助中心对接，及时沟通指派律师信息、反馈开庭时间、案件审理进程等情况。宜兴市法院主动与宜兴市司法局做好对接工作，建立起“告知被告人——法院发出通知辩护人函——法律援助中心指派辩护人”的快速通道，完善了应急措施。

无锡市法院、司法局联合出台意见规定，在刑事诉讼法第三十四条、第二百六十七条规定的法定情形基础上，将指派律师辩护范围覆盖至所有适用普通程序的一审案件，同时对“被告人对原审事实、证据提出异议而可能影响定罪量刑”、“共同犯罪中其他上诉的被告人已委托辩护人”、“有重大社会影响”、“检察院抗诉”、“被告人的行为可能不构成犯罪”和“其他应当开庭审理”的六类二审案件中的被告人指派律师进行辩护；在审理上诉、抗诉案件时，发现一审法院未履行通知辩护职责，导致被告人在审判期间未获得律师辩护，诉讼权利未得到充分保障的，视为违反法定诉讼程序，发回原审法院重新审判。

据悉，刑事案件律师辩护全覆盖工作实施以来，截至3月底，无锡两级法院共有579名刑事被告人得到了法律援助为其提供的辩护。与去年同期相比，得到此类辩护的被告人数大幅增长9倍，比例也从2.4%增至23.4%。

“刑事案件律师辩护全覆盖，让律师充分参与刑事诉讼，发挥辩护职能，对维护被告人合法权益，准确确定定罪量刑，防范冤假错案，促进司法公正具有重要意义。”采访中省法院刑一庭负责人介绍，今年年初，省法院、省司法厅经充分协商，联合下发《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的通知》（以下简称《通知》），决定在全省部分地区开展试点工作，扩大全省刑事案件法律援助范围，进一步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

《通知》明确南京、无锡、宿迁三市为刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点地区，其他设区市可根据案件数量、律师资源等实际情况选取1至2个县区开展试点工作，并报省法院和省司法厅备案。根据实际情况，条件具备的地区可酌情增加试点县区数量。

《通知》附相关《实施意见》，对试点地区指派律师辩护的案件范围做出规定，一是在应当指派辩护的基础上，进一步扩大指派辩护的范围。《实施意见》规定，除刑诉法等法律法规规定的应当指定辩护的情形之外，其他适用普通程序审理的一审案件、二审案件，按照审判监督程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其辩护。二是对于案情简单，事实证据没有争议的，提供法律帮助。《实施意见》规定，适用简易程序、速裁程序及认罪认罚从宽制度审理的案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院应当通知法院援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。三是以被告人及其近亲属自主委托为原则，以法律援助为补充。刑事案件审判阶段人民法院应当告知被告人具有委托辩护的权利，被告人没有委托辩护人的，才为其提供法律援助。

“上述规定，确保刑事审判各类审理程序（简易、普通程序）各个诉讼阶段（一审、二审、再审）有法律需求的所有被告人都可以获得法律援助或帮助，从而大幅提高刑事案件律师辩护率，实现刑事案件律师辩护全覆盖。”刑一庭负责人谈到。