• 公安机关与行政监管部门联合执法
• 济南：攥指成拳 让假冒品牌无处可藏

今年中秋节前夕，总部位于山东济南的中国重汽集团专门召开会议，通报打假工作实现两个“零的突破”：一是积极配合公安机关开展工作，端掉5个制假窝点，11名造假者被采取强制措施，实现了刑事打假的零突破；二是根据案件线索开展内部倒查，首次揪出了公司“内鬼”。

“抓一个胜过罚一片。”中国重汽集团法务部副部长颜敬人说，“‘行刑联勤联动’，真正把造假者打疼了、打怕了，迅速净化了市场和产业链，解决了多年来困扰企业的难题。”

今年以来，济南公安机关大力推动行刑衔接联勤联动机制建设，与行政监管部门联合执法43次，加大打击假冒产品力度，从被动等待案件移交转变为“信息共享、线索共研，人员共调、现场共查，要案共办、证据共审”，有力净化了市场环境。

联动破难题，刑事打假零突破

知名品牌是几代人接续努力和创新的结果，但“要搞垮一个品牌，可能一款仿冒润滑油就够了。”在齐河县化工园区一处刚刚被打掉的造假窝点，颜敬人告诉记者。

重汽专用润滑油是重汽集团研制的专利品牌，可以保证重卡汽车跑200万公里无大修，而用假冒品只能跑10万公里。市场上出现的仿冒品外观与正品一模一样，用户往往无法分辨。“造假者造假能力强，绞尽脑汁逃避打假。他们按照刑事立案的标准，在门面只摆几千元的货，以防止触刑；内部细化组织分工，组团阻挠监管，想方设法钻空子，多方通风报信，很难溯源深挖。”济南市市场监管局综合行政执法支队相关负责人介绍说。

问题激发变革，公安机关与市场监管部门联动联勤执法，打出组合拳，有效破解了执法困境。

今年5月26日，济南市公安局、市场监管局联合召开专题会议，重汽集团负责人在会上详细介绍了假冒违法犯罪情况，诉说企业之急、造假之害。第二天，济南市公安局食药环侦支队专程到企业调研，提出了一整套联合打假对策方案，案件侦办驶入快车道。

信息共享、线索共研——行政监管、公安部门、企业法务建立微信工作群，实时通报信息，企业人员和公安民警现场采点、收集线索，市场监管部门从专业角度分析性质、规模，公安机关从刑事角度，对是否构成犯罪进行初步研判。

人员共调、现场共查——公安民警和市场监管人员共同出击，综合使用行政、刑事手段，既抓现行、扣现货，又查账目、封窝点、溯源头。

要案共办、证据共审——对达到刑事责任追诉标准的，当场固定证据链条、审核各项资料，进行行政违法向刑事立案的移交，公安机关集群作战、快审快批，在法定时限内完成立案，实现无缝衔接。

此后，联勤执法捷报频传：6月17日，破获假冒空气滤芯案，查获假冒品1800个；7月14日，破获假冒驾驶室总成及配件案，查获假冒品1100个……

“联勤联动打的是制假窝点，查扣的涉案物资已超过1000万件。市场监管部门的同志负责清点物品，一旦达到立案标准，当场办理移交手续。食药环侦支队民警带队开展证据采集和固定工作。查封一个窝点，必须在48小时内完成所有立案材料准备，觉都没得睡。”颜敬人说。

靠前一步主动作为，服务高质量发展

济南市公安局民警孙磊被市场监管局稽查支队视为“穿警服的自己人”，列席支队各项业务会议。现在，监管局已经腾出一整个楼层作为联勤联动的办公场所，并将设立一部三室四队，形成更加专业权威的联合执法力量。

靠前一步、主动作为，如今，济南公安机关已与市场监管、自然资源、农业农村等10个行政部门建立行刑衔接联勤联动机制，成立8个联建工作站；与济南市知识产权保护中心共建“知识产权协同保护警务工作站”，充分发挥“1+1>2”的整体优势。食药环侦支队对接110、12345、12315、大数据局、发改委等单位，收集数据2000余万条，实现数据查询、自动预警、分类建模、线索流转等多项实战功能。

今年以来，济南公安机关先后走访东阿阿胶、福瑞达药业等重点企业270家（次），掌握企业需求200余条，先后为小鸭集团等企业点对点精准纾困解难。济南公安机关共破获食药环知领域犯罪案件155起，抓获犯罪嫌疑人750名，移送起诉602人。

（记者：王永青 通讯员：李仕欣）