假协议可以认定诈骗罪吗，合同诈骗罪的认定和处罚标准

合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，采取虚构事实或者隐瞒真相等欺骗手段，骗取对方当事人的财物，数额较大的行为。刑法第二百二十四条对该罪名作如下规定：

有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；

（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；

（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；

（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；

（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。

律赢惠普法：合同诈骗罪与诈骗罪是特别法条与一般法条的关系，二者均表现为以非法占有为目的，虚构事实或者隐瞒真相，以骗取财物。根据法的特别条款优于一般条款的原则，当某一行为符合合同诈骗罪时，不再以诈骗罪进行评价。合同诈骗罪仅发生在合同的签订、履行过程中，行为人实施的是与合同内容有关的活动，合同是导致被害人陷入认识错误而做出财产处分的主要原因。

合同诈骗罪中的“合同”包括书面合同、口头合同和其他形式。“合同”应当体现一定的市场秩序，与市场秩序无关以及主要不受市场调整的“合同”“协议”，如不具有交易性质的赠与合同、婚姻、收养、扶养、监护等有关身份关系的协议，主要受劳动法、行政法调整的劳务合同、行政合同等，通常情况下不应视为合同诈骗罪中的“合同”。

合同诈骗罪的本质是“利用合同实施诈骗”。所谓“利用合同实施诈骗”有两层内涵：一是行为人利用合同的签订、履行过程实施欺骗行为；二是被害人对合同行为的真实性产生错误认识，进而处分了财产。由于合同诈骗的本质是“利用合同实施诈骗”，因而被害人只能是合同相对人，骗取的财物只能是合同相对人的财物。

合同诈骗罪“非法占有目的”的认定。以非法占有为目的，虽然是行为人的主观心理活动，但它并非脱离客观行为而存在。所谓非法占有不应是仅对财物本身物理意义上的占有，而应理解为占有人遵从财物的经济用途，具有将自己作为财物所有人进行处分的意图，通常表现为取得相应的利益。判断非法占有目的的有无，归根结底需要依据行为人实施的具体活动综合分析。一般来说，可以从行为人的行为判断出来，如行为人自始就根本没有履行合同的条件，也没有去创造履行合同的条件或者无意履行或者携款潜逃等。以非法占有为目的，行为人要么缺乏履约能力，要么缺乏履约意愿。

合同诈骗罪主观方面由直接故意构成，非法占有目的既可以产生在合同签订前，也可以产生在合同履行过程中。判断行为人是否具有非法占有目的，要结合案件客观事实综合判定，从事实、行为、手段、后果等方面，全面收集、审查对行为人有利和不利的证据。

在判断是否具有非法占有目的时，应当根据行为人的行为是否符合刑法所规定的行为类型，综合考虑事前、事中、事后的各种主客观因素进行整体判断：

（1）主体资格是否真实；

（2）是否签订虚假合同、使用虚假担保；

（3）行为人有无履约能力；

（4）在签订合同后有无履行合同的实际行为；

（5）违约后有无承担责任的表现；

（6）取得财物后的主要处置情况；

（7）未履行合同的原因。

司法实践中，对于行为人通过合同诈骗方法非法获取资金，造成数额较大资金不能返还，并具有下列情形之一，且没有相反证据的，可以认定为具有非法占有目的：

（1）没有履行合同的条件，而骗取他人财物不返还的；

（2）无正当理由，以明显低于市场的价格变卖货物，导致不能归还货款的；

（3）抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还财物的；

（4）隐匿、销毁账目的，或者通过假破产、假倒闭，以逃避返还财物的；

（5）携款逃匿的；

（6）没有履行能力，故意制造违约或者肆意认定违约，多次骗取保证金和违约金的；

（7）收到对方财物后，不履行合同义务，主要用于赌博、高利贷等非法活动，导致财物不能归还的；

（8）已经严重资不抵债，行为人仍将骗取的资金用于高风险的投资项目，如炒股、炒期货等活动，造成资金客观上无法归还的；

（9）其他非法占有资金、拒不返还的行为。

在根据资金用途判断行为人是否具有非法占有目的时，应综合全案，分析行为人资金用途的主要方面，对于行为人取得资金后，如果大部分资金用于合法经营，到期不能归还资金主要是由于经营不善、市场风险等原因造成的，一般不宜认定为具有非法占有的目的。后续资金主要用于归还前期银行贷款或者个人借款的，要根据归还目的、后续资金使用情况、是否实施欺骗行为等综合判断。

合同诈骗罪是结果犯，一般以一定的犯罪结果作为犯罪既遂的判断标准，以诈骗行为人取得被害人财物为既遂。合同诈骗罪的既遂数额应为犯罪所得数额，即合同诈骗行为人通过诈骗行为实际控制的非法所得，其给被害人造成的其他直接损失应在适用加重犯或者量刑时考虑。对行为人骗取款项在立案前归还被害人的，已归还部分，不计入诈骗数额。

以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额在二万元以上的，应予立案追诉。

河南省高级人民法院、河南省人民检察院、河南省公安厅关于印发《关于刑法有关条款中犯罪数额、情节规定的座谈纪要》的通知（豫高法[2013]336号）规定，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物数额在二十万元以上不满一百万元的，属于“数额巨大”；骗取对方当事人财物数额在一百万元以上的，属于“数额特别巨大”。

1.构成合同诈骗罪的，根据下列情形在相应的幅度内确定量刑起点：

（1）达到数额较大起点的，在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。依法应当判处无期徒刑的除外。

2.在量刑起点的基础上，根据合同诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

3.构成合同诈骗罪的，根据诈骗手段、犯罪数额、损失数额、危害后果等犯罪情节，综合考虑被告人缴纳罚金的能力，决定罚金数额。

4.构成合同诈骗罪的，综合考虑诈骗手段、犯罪数额、危害后果、退赃退赔等犯罪事实、量刑情节，以及被告人主观恶性、人身危险性、认罪悔罪表现等因素，决定缓刑的适用。

经济犯罪案件具有案情较复杂，犯罪与经济纠纷往往相互交织在一起，罪与非罪的界限不易区分的特点。认定经济犯罪，必须严格依照刑法规定的犯罪基本特征和犯罪构成要件，从行为的社会危害性、刑事违法性、应受惩罚性几个方面综合考虑。

各级检察机关在审查批捕工作中，要严格区分经济犯罪与经济纠纷的界限，尤其要注意区分合同诈骗罪与合同违约、债务纠纷的界限，做到慎重稳妥，不枉不纵，依法打击犯罪者，保护无辜者，实现法律效果和社会效果的有机统一。驰誉律师，驰誉全国！