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城管领域执法事项繁多

执法任务繁重

与市民群众切实利益密切相关

日常执法中一部分不被当事人理解和接受

因而被提起行政诉讼的现象已成为常态

诉讼案件主要集中在违建执法领域

11月17日下午，市城管系统举办行政执法和行政应诉培训会暨“西安城管大讲堂”第四期讲座。本期讲座聚焦“行政执法和行政应诉”，邀请西安铁路运输法院宝鸡庭庭长翟汉卿法官主讲，旨在进一步规范行政执法程序，提高执法水平，减少行政复议和行政诉讼。

讲座由市城管执法总队总队长王翔主持。市城管局局级领导，各区县城管局、西咸新区及各开发区城市管理和综合执法部门负责人，市城管执法总队、市市政设施管理中心、市城市照明管理中心、市城市快速干道管理中心负责人，机关各处室负责人，各相关单位执法业务与法制科室负责人、业务骨干共200余人参加讲座。

在讲座中，翟汉卿法官结合城管执法行政诉讼案件办理情况，从司法裁判的角度审视城管执法的规范程度，分析城管部门执法和应诉中存在的突出问题，给出规范执法和应诉办案的专业指导意见，帮助执法人员切实提高行政执法和应诉办案水平。

王翔总队长表示，翟汉卿法官以详实的案例，专业的讲解，为大家上了一堂生动、严肃、引人深思、发人深省的专业课。期待大家在日常执法中，能积极理性地回应群众的质疑，进一步规范执法行为，提高执法公信力。

王翔强调，要结合此次讲座和实际工作做好四方面工作：

不断完善行政执法程序。各单位在执法工作中，要健全调查取证、告知、听证、送达等环节操作流程，严格执行执法全过程记录制度，严格执行重大行政执法决定法制审核制度。

努力完善执法环节的衔接。对于需要与其他部门衔接的执法事项，一定要设计好衔接程序，处理好衔接细节，保证执法工作步步合法、步步到位。对于涉及人数众多的执法案件，尤其要注意做到事实清楚、证据确凿、程序合法，避免不良后果发生。

加强行政执法人员教育培训。各单位要严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。要健全纪律约束机制，加强职业道德教育，加强日常执法业务培训，全面提高执法人员素质。

认真落实行政执法责任制，加强执法监督。各单位要明确不同部门、不同岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。要加强执法监督，建立健全投诉举报、情况通报等制度，排除对执法活动的干扰干预，防止和克服执法工作中的利益驱动，惩治执法腐败现象。

西安城管大讲堂 前三期都讲了啥

大讲堂第一期（7月30日）

举行“西安城管大讲堂”开班仪式；邀请陕西省委党校（行政学院）校务委员兼教育长纪昱作《站在“秦岭之巅”的考问》专题讲座。讲座阐明了习近平总书记来陕考察重要讲话精神的时代背景、精髓要义、精神实质和时代意义，结合陕西当前发展所面临的重大战略机遇，引出习近平总书记站在“秦岭之巅”带给城管人的思考。

大讲堂第二期（8月6日）

邀请市城管局法律顾问、北京国枫律师事务所合伙人、西安分所执行主任谢军律师对《中华人民共和国民法典》进行解读，通过知法、懂法、依法行政，切实推动民法典在市城管系统的贯彻实施。

大讲堂第三期（10月22日）

邀请人民视频陕西基地总经理、人民日报208坊主编雷浩，从专业角度讲解网络舆情的合理处置，培训全市城管系统舆情信息员，旨在进一步提升网络舆论信息监测、应对、处置引导工作及业务技巧，切实提高全市城管系统网络舆情处置工作能力。

西安城管大讲堂

“西安城管大讲堂”是围绕我市城市管理主要工作举办的以“增强党性观念、提高业务素养、提升城管形象”为主题的系列专题讲座，旨在以学益智、以学修身、以学增才，不断提升干部职工的思想境界，完善干部职工知识结构，增强干部职工业务能力，为城市管理工作提供坚强的思想保障和智力支持。

文字 | 麦随风

编辑 | Seven

审核 | 李巍 丹阳

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