习近平总书记强调,要倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。近年来,台州市深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示精神,分别在优化知识产权集成服务、促进知识产权价值实现上作出了富有成效的探索。
深化知识产权质押融资改革,有效减轻企业资金负担
台州市是国家级小微金改试验区、国家知识产权运营服务体系建设重点城市、国家商标质押融资改革试点市。该市充分发挥知识产权财产权属性,大力推动知识产权价值转化,缓解民营企业特别是小微企业资金压力。
2019年,全市办理知识产权质押登记512件、涉及金额53.6亿元,其中商标质押登记399件,办件量占全国总量的31%,居全国第一。
一、健全知识产权资产评估体系
1.产权资产专业化评估
建设全市知识产权人才库和专家库,汇聚50多名国家级专家;引进培育专业化服务机构,着力破解知识产权融资“评、贷、还”等环节瓶颈;发布《专利申请代理服务规范》《专利侵权诉讼代理服务规范》2项服务标准,采取“专利特派员+专利代理人”派驻企业精准服务工作模式,为企业分析梳理具有独立市场价值的知识成果,提供知识产权资产评估等专业服务。
2.服务对象精准化定级
针对民营企业特别是小微企业财务管理不规范、信息不对称、抗风险能力难判定等问题,探索形成“三品三表”(企业主人品、企业产品、企业固定资产等物品和水表、电表、海关报表)调查技术,通过设置标准化指标、建立数据模型、开发信贷“评分卡”等方式,将客户分为12个级别,精准界定客户风险类别、评定客户服务等级。截至2020年3月底,共分析形成各类指标200余个。
3.贷款利率差异化定价
积极培育23家科技银行,科学运用定向降准、支小再贷款、支小金融债等政策工具,重点针对知识产权融资设置60多个利率档次,实现贷款“一户一价、一期一价”,激发企业知识产权创造和转化的主动性。如该市泰隆银行采取上述举措后,近三年小微企业贷款年化利率分别下降0.06%、0.7%、0.18%,累计减免银行手续费8.5亿元,平均每笔贷款为客户节约手续费800至1000元。
二、优化知识产权金融服务体系
1.打通数据壁垒,优化审核流程
开设直通国家商标局的数据专线,搭建商标质押登记远程同步受理专用通道,实现企业出质商标先行查询、凭借电子登记证先行发放贷款。目前,商标质押登记审核时间缩短70%, 印发商标质权登记证从原有的不少于15天缩短至1天。
2.扩大受理权限,降注册成本
在获批设立全国首个京外商标质权登记受理点和全国首批国家知识产权局地方商标注册受理窗口的基础上,推动国家知识产权局24项商标业务授权下放至台州商标受理窗口,申请人可直接办理商标变更、转让、续展、注销、许可备案等业务。截至2020年3月底,共办理商标注册申请9500余件,为企业节省商标代理费用760余万元。
3.延伸服务渠道,提服务质效
探索“企业授权+银行代办+政府监管”的知识产权质押融资基层服务体系,在乡镇(街道)市场监管所设立商标专用权质押金融服务站,打通金融服务站点与全市科技银行的信贷数据、监管数据、商标质押数据,实现信息互通共享。依托银行网点成立知识产权质押贷金融服务基地,在企业现场设立PAD金融服务站,安排金融服务专员对企业“一对一”服务。截至2020年3月底,累计为企业提供服务近2万次。
三、完善知识产权资金保障体系
1.加强知识产权政策支持
推出企业研究开发投入补贴、专利补贴等36条补助政策,向国家重点扶持的高新技术企业提供最高500万元的资金补助,向初创型企业提供创业种子基金和租房补助。同时,对民营企业采取“差额择优+绩效评估”的竞争性分配补助策略,要求与研发直接相关的费用不低于项目总经费的95%,引导企业更加重视知识产权创造。加大商标注册激励政策支持,对企业支付的国际注册费给予50%的补助,每家每年提供最高8万元补助。截至2020年3月底,该市拥有有效注册商标22.6万件,民营企业知识产权主体占专利授权量的98.7%,拥有有效发明专利的民营企业1500余家,2个项目获国家专利金奖。
2.建设知识产权交易市场
每年安排4000万元资金,建设由15家专利代理服务机构、145家商标代理机构、67家律师事务所组成的知识产权资本化交易平台,提供商标专用权、专利权、版权、科技成果等交易 服务,引导企业采取转让、拍卖、交叉许可、质押等方式实现知识产权的市场价值,推动“无形资产”向“有形资本”转变。目前,该市企业在技术市场拍得专利技术68项,成交额达1.4亿元。
3.创新风险补偿机制
设立首期金额3500万元的知识产权质押融资专项资金池,作为知识产权质押融资风险补偿准备金,主要用于知识产权质押贷款坏账风险补偿。金融机构因知识产权质押贷款发生坏账以后,每笔质押贷款给予本金坏账损失50%的补助,每年合计不超过500万元。出台推进知识产权质押贷款10条工作意见,建立贷款贴息、风险补偿、专利综合保险等多种风险分担机制,对开展知识产权质押贷款业务的贷款人给予一定补偿,补偿标准为实际收取知识产权质押贷款利息的20%,每家每年不超过30万元。截至2020年3月底,全市已累计发放风险补偿资金660万元。
(原标题:《省委改革办<领跑者>点赞台州深化知识产权质押融资改革!》,编辑:张丹萍。)
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