鄂州刑事律师,「枫桥经验」鄂州汀祖派出所：“七得”工作法推进群防群治 谱写“警民一家亲”和谐乐章

鄂州市公安局鄂城区分局汀祖派出所辖区面积约78平方公里，辖19个行政村和1个社区，常住人口5.8万余人，流动人口约1.8万人。派出所现有民警11人，辅警28人。

民辅警下得去、信息线索上得来、相关人员管得住、社区治安防得了、重点场所治得好、矛盾纠纷调得顺、警务工作看得见。近年来，汀祖派出所认真学习领会“枫桥经验”的深刻内涵，推行“七得”工作法，全面提升“打防管控建”能力水平，用心用情服务群众，奋力谱写“警民一家亲”的和谐乐章。

▲汀祖派出所外观场景

多点发力

描绘协同共治“同心圆”

“快把电话挂断，不要理对方！”“对方是骗子！不要相信他！”9月15日18时许，根据鄂州市公安局反诈中心提供的预警信息，汀祖派出所杨王村警务室辅警陈桂丽迅速赶到村民李女士家中“喊话”。正在与李女士进行视频通话的假警察立即挂断了视频通话，李女士如梦方醒，这才意识到自己险些被骗，对驻村辅警及时劝阻、避免自己遭受财产损失表示由衷感谢。

据介绍，汀祖派出所改造升级完成派出所标准化建设，建成3个警务区、1个警务站、20个警务室，做到村村见警灯，时时见警察。驻村辅警配发专用警辅通手机，80%以上的时间沉在社区和村湾，全部配发电动自行车，为入户最后一公里提供“风火轮”。

▲汀祖派出所泉塘警务区

如何汇集各方力量，同心协力开展平安建设？汀祖派出所探索构建党政“大闭环”、公安“小闭环”、村（社区）“微闭环”体系，党政干部、驻村民辅警、治保骨干一起做实“联动共建”，实现群防群治。所长任镇党委委员，5名驻村民警兼任社区（村）党支部副书记，13名党员辅警进入村两委，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显。

▲“情指勤舆”一体化作战室

“我们辖区20个社区（村）分别建立‘情指勤舆’工作站，以驻社区（村）民辅警和治保主任为核心，吸收网格员、驻村律师、志愿者、企业保卫人员等社会力量300余名，组建了10支义务巡逻队。”汀祖派出所所长夏州介绍，今年以来，该所及时收集各类安全隐患、案件线索90余条，依法打击各类违法犯罪行为200余起，刑事发案大幅下降，破案率大幅上升。

多元调解

做好辖区平安“定盘星”

9月10日，汀祖派出所驻刘畈村辅警彭福华在进行隐患排查时，发现村民韩某、杨某因宅基地纠纷多年来争吵不断。由于积怨较深，辅警联合村干部上门调解未果，遂上报至泉塘警务区。警务区民警孙涛组织驻村律师、治保主任进行调解，因年代久远，调解时，双方仍各执一词。

▲派出所民警走访群众

随后，警务区民警将该纠纷上报至派出所“情指勤舆”作战室进行研判，通过对该村多年来类似纠纷进行分析，民警发现已退休的村干部林某是知情人，遂联系定居外地的林某配合调解，林某欣然答应，9月14日，在派出所、综治办、司法所和林某的不懈努力下，双发积年的矛盾终于得到化解。

据介绍，针对辖区土地纠纷多、矿产企业多、民工纠纷多、流动人口多、邻里纠纷多等特点，汀祖派出所坚持警力前移、服务前置，丰富扩展警务区功能，设置纠纷调处室，积极推动党委政府和部门联动，形成所、警务区、村三级联调机制，实现矛盾纠纷源头化解、多元化解。

▲调处矛盾纠纷

“民辅警下得去、信息线索上得来、相关人员管得住、社区治安防得了、重点场所治得好、矛盾纠纷调得顺、警务工作看得见。”汀祖派出所所长夏州介绍，该所通过“七得”工作法，有效整治了一批安全隐患，及时排除了一批重大风险，开展“找堵防”专项行动以来，共调解各类矛盾纠纷230余起，守住并稳固了平安稳定的底线。

主动服务

当好群众“贴心人”

“您最近生活怎么样？家里有什么困难？”“各位乡亲，你们对乡村振兴建设有什么建议？”9月15日，在“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动中，汀祖派出所民警景书堂前往刘云村详细了解村情现状，认真倾听村民们的需求。

结合“找堵防”、扣好执法“第一粒扣子”等行动，该所民辅警用铁脚板走进基层、沉到一线、深入群众，到田间地头、塘边堰脚、了解群众急难愁盼问题，每个警务室都制作问题清单、任务清单、效果清单，对标对表，定时销号。

▲群众体验派出所便民服务

9月9日，泉塘警务区社区民警孙涛了解到辖区某村村民的女儿晓琴（化名）于5年前离家出走，杳无音讯，家人每逢过节以泪洗面，派出所指挥室民警研判后，发现晓琴近期曾在南京出现过，副所长吴超凡随即赶到南京，在当地公安机关的协助下找到了晓琴。见到家乡民警后，晓琴失声痛哭，称悔不该当初任性离家。民警动之以情，晓之以理，晓琴最终解开心结，跟随民警回家与家人团聚。

针对辖区群众农村人口多，外来人口多的特点，该所实行季节弹性工作制、节假日加班制，增设了24小时自助办理终端，便民设施一应俱全。线上运用公安微信服务平台，线下在辖区警务区设立户政便民点，实现群众办证掌上办、就近办。

今年以来，该所通过上门对行动不便群众办理户政类业务35余起，利用身份证自助办理机在非工作时段帮助群众办理身份证业务28起，解决了群众因时间、地理位置不便困扰办事的难题。