2016年10月19日,成都市委外宣办召开“成都深入推进刑事庭审实质化改革”新闻发布会,介绍成都在全国率先开展刑事庭审实质化改革试点的情况。
庭审实质化改革的本质,是保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用,改变以往严重依赖庭后阅卷判案等现象,尽可能就关键证据当庭举证质证,最大限度防范冤假错案,切实提高司法公信力。
据成都市中级人民法院有关负责人介绍,经过一年多的试点实践,现已构建起以繁简分流、轻案快办为前提,以庭前准备为基础,以证据“排非”、人证出庭、综合认证为重点,以专业化审判、静默化管控、信息化支撑为特色的庭审操作模式和工作推进体系,形成了可借鉴、可复制、可推广的成都经验,已在全省范围被示范推广。近期,中央政法委和最高法院领导先后作出批示,对此项改革予以充分肯定,要求进一步总结经验,在全国推广。
据介绍,成都从去年2月开始启动试点庭审实质化改革,之后在全市法院全面推开,至今已在围绕庭审的六个方面形成了庭审实质化的成都特色和经验。包括:大力推进庭前会议与庭审程序有机衔接;实行非法证据调查程序分步进行;推进关键证人“应出尽出”;探索了“混合式”人证调查模式;探索庭审出示证据是否被采信当庭明确;充分保障被告人的辩护权。在改革中,为实现人证能出庭、敢出庭、愿出庭,对于存在作证风险的特殊人证,庭审中采取在作证室同步视频作证、但模糊其面部并进行变音处理的隐蔽作证方式,同时在裁判文书中对其个人真实信息进行技术处理,解除其出庭之忧。此外,对出庭人证均给予经济补贴,并告知其所在单位不得克扣或者变相克扣其经济待遇,提高人证出庭的积极性。
实行改革以来,成都经过前期两批共计6个基层法院的试点后,于2015年7月在全市法院全面推开改革试点,不仅基层法院要开试验示范庭,市中院也要开;不仅一般法官要开,法院领导也要开;从庭前准备到最终宣判的全程,都要按照庭审实质化的要求试验示范。截至今年10月15日,全市法院共开实质化的试验示范庭219件。其中,律师参与辩护达100%;召开庭前会议146件,占庭审总数的66.67%;申请排非73件,通过庭前会议处理55件,占75.34%;启动非法证据排除程序18件,占24.66%;排除非法证据6件,占申请数的8.22%,占启动数的33.33%;人证出庭作证156件,占庭审总数的71.23%;共计249名人证出庭,其中一般证人136人,鉴定人36人,侦查人员68人,有专门知识的人5人,被害人4人;当庭认证151件,占68.95%;当庭宣判84件,占38.36%。
天府早报记者 陈俊
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