招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招投标法的相关规定，不得利用划分标段限制或排斥潜在投标人。依法必须招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。
一、招标的基本程序
①履行项目审批手续→②委托招标代理机构→③编制招标文件及标底→④发布招标公告或投标邀请书→⑤资格审查→⑥投标→⑦开标→⑧评标→⑨中标和签订合同→⑩投诉和处理。
（一）履行项目审批程序
《招投标法实施条例》规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。
（二）委托代理机构
招标代理机构在其资格许可和招标人委托范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。
（三）编制招标文件及标底
招标文件的内容包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准和拟定合同的主要条款等。招标文件内容违法，不影响潜在投标人投标的，修改招标文件后继续招标；影响潜在投标人投标的，应当在修改招标文件后重新招标。
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