契税优惠政策2020，购房新契税法

河南商报记者 周茜 郭丁然/文

今天，差一点又被朋友圈的情绪煽动了。

《中华人民共和国契税法》于8月11日通过，规定了契税税率为3%-5%。而目前我们住房契税的税率实际执行的是1%-2%。

猛地一看，一两个点的差距乘上几百万的房款，就差出了几万块。难道契税税率要涨了？

但经过比对条款，查找资料，询问相关专家后，我们发现事情根本不是这样。

【契税法出炉，但税率没有变化】

8月11日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国契税法》，该法自2021年9月1日起施行。

作为地方税的税种之一，契税是在房产交易环节中征收的一项流转税，和居民利益密切相关。

其中最醒目的一条规定是：契税税率为百分之三至百分之五。

因此就能得出，契税税率要涨的结论吗？先别急，看看之前的条款。

此前，我国施行的是《中华人民共和国契税暂行条例》，其中明确规定，契税税率为3%-5%。

1997年的契税暂行条例和2020年的契税法对比

一前一后的规定，税率并没有发生变化。那么，这次的契税法主要调整了什么？

中央财经大学法学院教授尹飞告诉河南商报记者，这次《中华人民共和国契税法》的发布，是落实税收法定的要求，将《中华人民共和国契税暂行条例》升级为《中华人民共和国契税法》，从暂行条例升级为全国人大立法，法律层级更高了，税率没有变化。

【现阶段，执行优惠后的契税税率】

为什么网上会有“契税税率调高”的说法？网友议论的1%、1.5%税率，是属于财税部门另行规定的个人购房的税收优惠政策。

目前上述政策依然在实施，还是按照优惠税率执行。

河南商报记者咨询12366了解到，目前国内关于房产的契税征收还是参照财税[2016]23号《财政部 国家税务总局 住房城乡建设部关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》执行。

该通知中规定：

（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

大家注意一下，这份规定中使用的是“减按”的字眼，意味着是通过优惠减少后的税率，因此才会出现法规中的3%-5%和优惠后的1%-2%不一致。

【明年实施，大概率还会延续现有优惠】

我们注意到，这次的契税法中写明了施行时间是2021年9月1日。有人会问，到明年就要按契税法中的税率执行？

河南商报记者采访了财税专家王国娜，她表示此次《中华人民共和国契税法》的发布，明确了施行时间是2021年9月1日，距离现在还有一年多，按照惯例，在正式实施前国务院还会发布具体的实施条例，对税法的实施进行详细规定。

即使到了正式实施的时候，她个人认为，大概率会延续现有的契税税率相关优惠政策，纳税人不必紧张。

换个角度想，前段时间郑州排队交契税的现象，也侧面证明了地方政府的税率自由空间。

总的来说，契税法对购房者利益的影响目前还没有显现，并不像销售们煽动的那样：现在不买房，契税马上就要涨了。对待热点多一分理性思考，就能少一点被带节奏。

（河南商报编辑 施尚景 熊子文）