找安微省首届市免律师，安徽省司法厅孙建新厅长

2018年11月，安徽省委从中央确定的机构改革政策和全省工作大局出发，将原省司法厅、省政府法制办的职责整合，重新组建省司法厅，将省委全面依法治省委员会办公室设在省司法厅。重组后的安徽省司法厅，职能、定位都发生了全面深刻变化，实现了立法、执法、司法、守法普法各环节职责一体、全面贯通。

践行新使命，开拓新境界。重组以来，安徽省司法厅坚持推改革与抓业务并行、承重任与保落实并进、促融合与谋发展并举，司法行政工作亮点纷呈，综合考核、党建双拥、文明创建、政风行风评议等多项考核位居省直机关前列，并被评为第十二届安徽省文明单位。

2020年10月12日，举办全面依法治省(法治政府建设)工作专题培训班。安徽省司法厅供图

统筹法治“大文章”，为全面依法治省立柱架梁

10月9日，安徽省司法厅发布消息，《省直单位证明事项告知承诺制目录》正式公布，23个省直单位的267个证明事项将实行告知承诺制，以进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

3月24日，根据安徽省政府部署，省司法厅发挥牵头作用，起草并印发通知，明确全省范围内除法律法规有明确规定或特定事项外，原则上都要实行证明事项告知承诺制。对42家省直单位进行覆盖式审查，梳理出需要第三方开具证明的证明事项511项，经与各方反复磋商协调，最终确定267个证明事项实行告知承诺制，实行比例达52.3%。

服务“加速度”，便民“有温度”，从“材料一箩筐”变成“一纸承诺就解决”，每一个看似细小的改变，背后都是制度层面改革的不懈努力。

重组后的安徽省司法厅，承担全面依法治省重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治省中长期规划建议，负责有关重大决策部署督察工作。

2018年11月起，安徽省司法厅充分履行省委依法治省办职能作用，统筹推进全省法治建设，组建依法治省立法、执法、司法、守法普法四个协调小组，建立健全依法治省相关工作机制规则，全面依法治省“立柱架梁”工作基本完成。

同时，安徽法治建设工作首次纳入省、市党委巡视巡察，实现政治巡察与法治督察无缝衔接。围绕党政主要负责人推进法治建设工作要求，在全国首创全面依法治省重点工作指引、提醒、警示清单和督办工作制度。

2020年2月11日，全国第一支支援湖北监狱工作队——安徽监狱援鄂工作队集结出发。安徽省司法厅供图

展现立法“新作为”，凝聚政府法治“动力源”

6月11日下午3点半，合肥市庐阳区四里河街道社区卫生服务中心，一群来自安徽省司法厅、省卫健委的访客走了进来，同医生和孩子家长打起招呼，并通过座谈会的形式，开展《安徽省预防接种管理条例修正案(草案)》《安徽省爱国卫生条例(修订草案)》的立法调研。

今年年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，让人们深切认识到卫生健康事业的重要性，为了顺应新形势、适应新需求，安徽开启相关法规的修改工作。虽然此前已在网上公布两部法规草案，但为了提高立法质量，省司法厅还是组织立法调研组，赴多地听取意见建议，凝聚立法共识。

作为立法部门，安徽省司法厅承担相应地方性法规、省政府规章的草案起草、审查和省政府规章解释、具体应用问题的答复工作。两年来，安徽省司法厅累计办理地方性法规37件，牵头制定全国首部《优化营商环境条例》实施办法等省政府规章20件，对1900余件省政府重大事项进行合法性审查，并对1829件规章和规范性文件提出清理建议。

机构改革后，安徽省司法厅还承担统筹推进法治政府建设责任。两年来，安徽省法治政府建设加快推进，构建起知责明责、守责尽责的推进机制，形成了从党政领导干部到工作人员的责任闭环。

其中，法治政府示范创建工作跟进部署、有序推动，入选数量位居全国第六。出台全面推行行政执法“三项制度”实施方案，全省3.1万人被授予行政执法资格。启动省、市、县三级政府行政复议体制改革，实现县级以上政府设立法律顾问全覆盖，累计办理省政府行政复议案件825件、行政应诉案件501件。

打出平安“组合拳”，完成维护社会和谐稳定“硬任务”

9月25日上午，在白湖监狱管理分局，六安市民方先生在时隔9个月后，终于通过电脑屏幕，再次见到了正在监狱服刑的哥哥。半个小时的会见时间，方先生向哥哥细数家里的高兴事，犹如送上一颗“改造定心丸”。

由于疫情防控需要，今年1月以来，安徽监狱系统实行全封闭管理，面对面会见按下“暂停键”。然而，服刑人员的改造离不开亲情支持，为纾解服刑人员思乡念亲情绪，安徽省监狱系统全力推行远程视频会见方式，有效弥补亲情缺失，进一步促进服刑人员安心改造。

开通视频会见。安徽省司法厅供图

维护社会和谐稳定是司法行政机关的硬任务。安徽省司法厅坚决贯彻总体国家安全观，以安全为底线、改造为宗旨，创新推动监狱、戒毒、社区矫正、安置帮教等工作，并取得新成效。

以政治改造为统领，统筹推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造，安徽监狱系统探索实践的“五大改造”成为全国示范，戒毒系统率先搭成全国戒毒基本模式“四梁八柱”。着力构建实施“1334”社区矫正工作新格局，深化教育矫正分段、分级、分类改革，社区矫正对象再犯罪率持续低于全国平均水平。

两年来，安徽全省司法行政系统扎实开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，安徽省司法厅荣获全国扫黑除恶专项斗争先进单位。依法保障疫情防控和复工复产。监狱戒毒系统严格执行战时机制，全面实行最高等级勤务，实现“零感染”“零事故”目标。在战疫关键时刻，安徽监狱援鄂抗疫工作队和医疗队领命出征，驰援武汉。

进入2020年夏季，持续强降雨导致安徽防汛形势日益严峻，安徽省司法厅党委坚持“人民至上、生命至上”原则，科学调度，加强统筹，果断决策，及时处置，确保了人员安全、监管安全、度汛安全、防疫安全。白湖监狱管理分局时隔4年再次蓄洪，以巨大牺牲为防汛抗灾作出贡献。

律师陈贤街头普法。安徽省司法厅供图

奏响服务“最强音”，更好满足人民群众法治新需求

请律师、办公证、求法援、寻鉴定、找调解……2018年9月28日，12348安徽法网正式上线运行，标志着安徽公共法律服务体系建设跨入了新的里程碑。足不出户解决法律难题，一站式满足各项法律服务需求，便捷高效、智能精准的公共法律服务，更好满足百姓多层次、多领域、多样化、高品质公共法律服务的需求。

重组以来，安徽省司法厅始终坚持“以人民为中心”，不断完善公共法律服务体系，更好满足人民群众的法治新需求。全省17542个村(社区)实现法律顾问全覆盖。大力推进“互联网 公共法律服务”，在全国第2家开通省级“12348”法律服务咨询热线。依托“区块链 电子证照”技术，建成全国首个全流程无纸化律师预约会见平台。

坚持管理与服务并重，安徽省司法厅在全省律师行业实施党建引领发展“四大工程”，全面推开律师专业水平评定、刑事案件律师辩护全覆盖和律师调解等3项司法部改革试点，试点中多项创新做法在全国推广。

同时，安徽省司法厅还开展公证参与司法辅助事务，全面推行“最多跑一次”，让公证更加便民利民。出台《安徽省司法鉴定人执业登记审查办法》，司法鉴定行业清理整顿工作深入开展。启动仲裁行业5年发展提升工程。

坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交试点落地开花。图为人民调解员调解现场。安徽省司法厅供图

同时，安徽省司法厅大力实施法律援助民生工程，开展“法援惠民生、扶贫奔小康”品牌建设，为农民工挽回损失19亿元。创新发展“枫桥经验”，在全国率先实现商会调解组织市县全覆盖，重组以来各类人民调解组织累计调解各类纠纷110万余件。

大力弘扬法治精神，以“法律六进”“江淮普法行”等活动为载体，深入开展平安法治宣传。认真组织实施国家统一法律职业资格考试，近两年来选拔储备合格法律职业人才7千余人。

征程万里云鹏举，笃力奋楫再启航。站在新起点，安徽省司法厅将以更宽视野、更强勇气将改革进行到底，展现新气象、砥砺新作为，以永不懈怠的精神和一往无前的劲头，向着新的宏伟愿景再出发。(韩震震)