一、案情简介

沈某系广东省湛江市xx镇xx村村民。2014年12月到2015年5月，沈某在该村的土地上建造了一栋三层楼房，面积大约一千平方米。

2016年，管委会因为钢铁基地项目而对xx村内的土地进行征用。但是，并未发布相关征地公告。

2018年10月，管委会没有事先通告沈某，更没有经过沈某的同意，就组织大批人员将沈某的房屋进行了拆除。因为事先没有通知，沈某房屋内的大多数物品遭到毁损。

为了维护自己的合法权益，沈某将管委会起诉到法院，请求：

1. 确认管委会的强制拆除行为违法；

2. 判决管委会按照1700／平方米的标准，向沈某支付房屋赔偿款170万；

3. 判决管委会赔偿因强拆导致的物品损失4万元。

二、被告答辩

1. 管委会在2016年开始征地之前，曾委托广东省国土资源测绘院在2014年9月和2015年9月对xx村进行测绘固化工作，并以该测绘土作为补偿或者清理费用支付的依据。2014年9月的测绘图中，并没有沈某的房屋；2015年9月的测绘图中，有沈某的房屋，但该房屋占用的地类为果园，依法不属于建设房屋的地类，因此沈某的房屋属于非法建设，依法不能享有赔偿。

2. 同时，该测绘图显示，沈某的房屋为一层，面积为350平，与沈某诉状中提及的一千平方米并不相符。而且2016年管委会在xx村召开征地动员大会，在大会上明确宣布：项目范围内的房屋，在第一次测绘时已正常存在的，按1700／平方米进行补偿；2014年9月—2015年9月之间新建的房屋，村民自行拆除的，按照400元／平方米，支付拆除清理费；2015年9月测绘之后建设的房屋，不予补偿。按照此标准，管委会同意支付沈某清理费，但不同意支付沈某170万房屋赔偿款。

三、法院审理

本案的主要争议焦点为：1.管委会强制拆除沈某房屋的行为是否合法？2，沈某要求赔偿的请求是否应予支持？

关于管委会强制拆除沈某房屋的行政行为是否合法的问题。根据《行政强制法》的规定，行政机关在作出强制决定前，应当事先催告当事人履行义务，并且告知当事人有权申请复议或者提起行政诉讼。具体到本案中，管委会没有履行催告义务，就直接强拆的行为，显然属于严重的程序违法。

关于沈某的赔偿请求能否得到支持的问题。《国家赔偿法》明确规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益，造成损害的，受害人有权取得国家赔偿的权利。具体到本案中，管委会强拆沈某房屋，造成了沈某的合法权益遭到损害，因此应该给予赔偿。

至于具体的赔偿数额问题，由于沈某没有提供建设涉案房屋合法的用地以及规划手续，因此不能按照完全合法的房屋进行赔偿。但管委会强制拆除涉案房屋的行为明显违法，因此法院酌情，判决管委会赔偿沈某房屋的损失15万元。

同时，还有涉案房屋被强拆导致的物品损失。从原告提供的照片来看，涉案房屋被强制拆除时的确存有木条、木板等，因管委会未依法实施涉案的强制拆除行为，导致这部分物品未能及时搬出，应当赔偿由此给沈某造成的损失。结合本案的具体情况，该部分财物可酌情赔偿原告经济损失1万元。

四：法院判决

1. 管委会强制拆除沈某房屋的行为违法；

2. 管委会在判决生效30日内赔偿沈某的经济损失16万元。