历城刑事律师,为进一步营造扫黑除恶

区委政法委督导常态化开展扫黑除恶斗争工作。

“岱岳巍然，大河泱泱。齐鲁首邑，泉韵荷香。”当前，历城区正值经济社会高质量发展的快速期，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，更是为其发展带来了前所未有的战略机遇。在市委、市政府的坚强领导下，历城区坚持“拥河发展”理念，对标全市建设黄河流域中心城市和新十字方针，以“建设省会东部现代化强区”为目标，聚焦“七个新提升”“九个强区突破”，引领“东强”、突破“中优”，全力推动“四个历城”建设。特别是常态化扫黑除恶斗争开展以来，作为泉城济南重要的政治、经济、文化中心，素有“齐鲁首邑”之称的历城区更是责无旁贷地扛起常态化开展扫黑除恶斗争政治责任，以“强大声势不能降、高压态势不能减、凌厉攻势不能弱”的破竹之势席卷黑恶势力，如浩瀚春风涤荡污浊，扫出朗朗乾坤、盈盈正气。

“扫黑除恶既是维护公共安全、提高社会治理能力的必答题，更是实现人民对美好生活向往的大前提，必须坚持黑恶必除、除恶务尽。我们一定要认真作答，交出一份确保政治安全、社会安定、人民安宁的完美答卷。”历城区委常委、政法委书记李成刚表示，“扫黑除恶，扫除的是黑恶势力，营造的是社会风尚，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政根基。常态化开展扫黑除恶斗争，就是一个与黑恶势力始终保持斗争的过程。历城区深刻学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中央关于常态化开展扫黑除恶斗争、健全完善‘六大机制’的部署要求，进一步提高政治站位，切实增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’，做到‘两个维护’，真正从维护社会安定有序、保障人民群众安居乐业、巩固党的执政基础的高度来认识和推进常态化扫黑除恶斗争，为实现更高水平的‘平安历城’贡献政法力量。”

“民为邦本，本固邦宁。黑恶不扫，民心难安。”今年11月，历城区举办了以“扫黑除恶斗争常态化，深入开展追捕‘漏网之鱼’”为主题的展览，并在全区各街道、重点社区进行了巡展，达到了人人皆知、家喻户晓的效果。如今，在辖区大街小巷随处可见扫黑除恶的宣传标语，“黑恶势力”人人喊打的社会氛围正加速形成，一批黑恶分子、村霸恶痞及背后“保护伞”被依法严惩，一些软弱涣散的基层组织得到整顿治理，和谐法治的社会风气更加清朗，群众无不扬眉吐气、拍手称快，幸福感、获得感、安全感明显增强。

统计数据显示：今年以来，历城区共破获九类涉恶犯罪案件24起，抓获九类涉恶违法犯罪人员116名，打掉其他涉恶类共同犯罪团伙3个。对集中开展“除村霸、除行霸”专项行动，全区共破获“两霸”案件123起，抓获“两霸”人员215名。开展涉黑涉恶专项矛盾纠纷排查95次。深入推进群众身边腐败和不正之风问题专项整治，查处侵害群众身边腐败和不正之风问题86起，处理97人，其中给予党纪政务处分70人。查处涉黑涉恶类工作失职失责问题1起2人。

●坚持刀刃向内

坚决把“打伞破网”进行到底

“打伞破网”是扫黑除恶的关键环节，历城区纪委监委在深挖彻查上再发力、再突破，严格依规依纪依法查处各类涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。严格落实“一案三查”。在扫黑除恶斗争特别是重点案件办理中一旦发现涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，无论涉及到谁，一律一查到底，绝不姑息，坚决肃清害群之马。开展“伞网清除”。对重点行业领域、重点案件“黑多伞少”“有黑无伞”的案件，再全面开展一次大起底大排查，以点带面、“以案打伞”、“以伞破网”，做到主要犯罪嫌疑人不抓获不放过、团伙骨干和利益链不打掉不放过、“保护伞”不挖出不放过，确保查深查透。认真开展“回头看”。坚持刀刃向内、刮骨疗毒，对所有涉黑涉恶案件加强“回头”倒查，纪检监察机关、政法机关和各行业领域主管部门密切协作配合，对充当“内鬼”和“保护伞”的害群之马，尽早发现，坚决清除出队伍。

●坚持行业整治

坚决把“滋生土壤”清除彻底

强化日常监管。历城区对“黑色产业”“灰色产业”的盈利模式、业务流程、资金流向，实施全链条整治，从融资、套利、洗钱等多个环节开展监管，彻底挤压清除违法犯罪行为的存在空间。通过建档跟踪等方式，加强对行业领域重点机构、重点场所、重点人员的行为动态分析研判，及时掌握违规违法的苗头倾向。强化源头防范。历城区筑牢制度“篱笆墙”，围绕容易被黑恶势力染指的环节和行业人员，完善市场准入、备案管理、重点监控等机制，打造行业领域防黑防恶“护城河”。强化建章立制。一些行业领域黑恶问题乱象丛生、打而又生，与制度不完善密切相关，历城区将继续坚持边打边建，善于运用法治思维和法治方式，加强和创新黑恶势力打击措施，通过完善制度政策、健全长效机制破解整治难题。

●坚持人民至上

坚决把“宣传发动”推向高潮

牢记初心使命，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。常态化开展扫黑除恶斗争，就是切实维护好发展好人民群众的根本利益的具体实践。2021年11月11日，历城区扫黑办牵头组织举办了“扫黑除恶斗争常态化，深入开展追捕‘漏网之鱼’”主题展览，在全区各街道、重点社区进行了巡展，通过铺天盖地的集中宣传，极大提高了人民群众的知晓率和满意度。

区法院 筑牢扫黑除恶“防火墙”

区法院宣判涉恶案件。

自常态化开展扫黑除恶斗争以来，区法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实上级关于扫黑除恶斗争工作部署，始终坚持高站位、快行动、严部署，明确重点任务，聚焦依法严惩、“打财断血”和“打伞破网”等重点工作扎实推进落实。

在扫黑除恶斗争中，区法院注重挑选政治过硬、业务过硬、作风过硬的法官组成专门审判团队负责案件审理工作，以强烈的使命感、高度的责任心、崭新的精神风貌、高涨的工作热情，锐意进取、昂扬向上、恪尽职守。在涉黑涉恶案件审理中，严格依照刑事法律、司法解释办理，定性准确、事实清楚、量刑适当、法律适用准确，打击了黑恶势力的嚣张气焰，净化了社会环境，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。

2021年8月，山东省高级人民法院下发《关于对全省法院扫黑除恶专项斗争先进集体和先进个人予以表扬的通报》，区法院刑事审判庭获得“全省法院扫黑除恶专项斗争先进集体”荣誉称号。下一步，区法院将再接再厉，继续凝聚思想共识，夯实工作责任，在线索核查、案件攻坚、深挖彻查等方面持续发力，加强扫黑除恶常态化，不断提升人民群众安全感和满意度。

区检察院 推进扫黑除恶“整体战”

区检察院组织干警开展扫黑除恶宣传活动。

今年以来，区检察院坚决贯彻落实上级关于扫黑除恶常态化工作的各项部署要求，坚持“稳、准、狠”不动摇，始终保持打击涉黑恶犯罪的强大攻势，扎实推进扫黑除恶常态化工作。

区检察院进一步加强组织领导，调整充实扫黑除恶斗争领导小组及办公室，确保工作专班持续运转。进一步完善优化人员配置，组建扫黑除恶专业化办案团队，专门办理涉黑涉恶案件的审查逮捕和审查起诉。进一步压实工作责任，将扫黑除恶常态化工作纳入绩效考核、案件评查的重要内容。建立健全常态化推进的保障机制，健全涉黑涉恶案件专报制度，由专人及时将相关业务数据、台账和报表精准报送。持续抓好提前介入和检察建议的跟踪监督工作，对涉嫌恶势力犯罪的薛某某等9人敲诈勒索案提前介入2次，引导侦查、固定证据。根据省市检察院统一部署，对已审结的涉黑涉恶案件逐案进行“回头看”，跟踪监督办理情况。对涉黑涉恶案件(线索)循线深挖，落实六必查的要求，最大限度实现涉案财物全查清、利益链条全挖出。做好宣传发动，扎实开展“除两霸”集中行动，营造专项行动浓厚氛围。同时，组织干警深入辖区内多个村居社区，开展法治宣传和普法教育。

区公安分局 打好扫黑除恶“组合拳”

区公安分局到基层派出所调研扫黑除恶工作。

今年以来，区公安分局以扫黑除恶“主力军”的角色和担当，紧盯线索核查、案件办理、行业整治等重点工作，始终保持对黑恶犯罪的高压态势，取得了阶段性成效。

抓细工作落实，抓优力量保障。对2018年以来侦办的4起涉黑涉恶案件开展倒查，对所有涉黑涉恶问题线索“回头看”。坚持扫黑办“1办5组”实体化、实战化运行，集中精力核查线索、侦办案件。

抓严线索核查，着力打击破案。紧盯线索核查，落实线索核查分级分类和“三长”负责制度。今年以来，共办结涉黑涉恶线索45件，通过核查破获各类案件4起，抓获违法犯罪人员12名。将常态化扫黑除恶工作纳入分局开展刑事打击专项行动一体化推进，强力开展破案攻坚。截至目前，共破获九类涉恶犯罪案件24起，抓获九类涉恶违法犯罪人员116名，打掉其他涉恶类共同犯罪团伙3个，辖区九类涉恶类警情下降16%。

抓实行业整治，强化源头治理。打好六大行业领域整治攻坚战，整肃治安乱点，助力乡村治理，提升宣传效能，营造良好氛围。特别是对公安机关牵头整治的信息网络领域，打击、防范、管理、宣传同步推进，遏制高发态势。截至目前，共破获电诈案件253起，打击犯罪嫌疑人268名，全区电诈案件发案数连续数月环比大幅下降。集中开展“除村霸、除行霸”专项行动，破获“两霸”案件123起，抓获“两霸”人员215名。

区司法局 奏响扫黑除恶“交响乐”

区司法局召开扫黑除恶斗争工作专题会议。

今年以来，区司法局切实提高政治站位，强化组织领导，发挥司法行政职能，扎实推进常态化开展扫黑除恶斗争工作。

组织各司法所进行矛盾纠纷大走访、大摸底、大排查行动，深入村(社区)对涉黑涉恶问题进行全面排查和了解，同时紧密结合政法队伍教育整顿工作，扎实开展“除两霸”专项行动，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，坚决整治顽瘴痼疾。截至目前，共开展涉黑涉恶专项矛盾纠纷排查95次。加强对涉黑涉恶社区矫正对象的监管，截至目前，全区涉恶社区矫正对象已全部解矫，现有涉恶安置帮教人员55人，未发现新的涉黑涉恶线索。加强律师代理辩护涉黑涉恶案件的监督督导，通过案件报备审查、分管领导与代理律师一对一谈话、工作人员出庭旁听庭审等方式，做好律师代理涉黑涉恶案件的事前、事中、事后全方位督导。加强法治宣传教育，发挥互联网+普法宣传的优势，持续加大法治阵地建设的扫黑除恶法律宣传力度，扩大全区扫黑除恶法治宣传成效。今年以来，共组织开展扫黑除恶法治宣传活动64场次，活动期间向群众发放宣传资料上万份，接受法律咨询310人次，发出微信法律宣传560条次，历城普法头条号发布扫黑除恶宣传信息40条、扫黑除恶微电影1部。

文/图本报记者 杨晨 通讯员 翟亚欢 赵秋霞