厦门市思明刑事会见律师团队（思明区律师）

2018年平安思明创建工作有了长足发展，人民群众共享平安带来的美好生活。

台海网3月19日讯 据厦门日报报道 这是一组数据——去年，思明全区刑事警情数同比下降21.1%，群众安全感率98.61%；这是一份成绩单——思明公安分局被公安部授予集体一等功、区检察院获评“全国检察宣传先进单位”、区法院获评省级文明单位、区司法局获评“全国人民调解工作先进集体”……

为者常成，行者常至。数据和成绩单的背后，是思明对平安建设的不断深化——在过去一年，扫黑除恶专项斗争深入推进，五个专项治理精准开展，多元自治遍地开花，司法改革稳步进行，社会大局稳定，平安思明创建工作有了长足发展，人民群众共享平安带来的美好生活……

近日，本报记者从不同角度为您讲述2018年思明区综治平安建设的新故事。

扫黑引领专项整治

全区刑事警情数再降21.1%

警情是治安好坏的“晴雨表”。“平安”说起来很抽象，但警情下降，老百姓的感受最直观——去年，思明区在2017年全区刑事警情数下降41.5%的基础上，再次同比下降21.1%。这样的成绩背后，折射出思明政法机关和平安创建各责任单位的行动力。

“扫黑除恶”，无疑是去年政法工作的高频词汇。去年，在市委政法委的指导下，在思明区委区政府领导下，全区在扫黑除恶专项斗争中利剑出鞘，初战告捷——查办全市“套路贷”涉恶第一案，为打击此类犯罪提供参考；严惩“野导”“黄牛”，净化厦门旅游环境；打击整治“黑旅馆”，线上线下同步封堵；深挖彻查，结合基层“打伞”“拍蝇”，立案审查多名违纪社区干部……

与此同时，思明区精准开展五个专项治理，将专项整治和扫黑除恶专项斗争、平安“三率”提升有机结合，先后组织以严重影响群众安全感的九类案件、“两抢”、电信诈骗、贩毒等案件为重点的“小专打”行动，盗抢骗等多发性侵财犯罪警情同比下降了36.54%；刑拘电信网络诈骗犯罪嫌疑人104人，同比去年上升了70.49%，标本兼治，提升综合质效。

“案件在下降，老百姓对平安的需求和期待也在进一步提高，我们将坚持以人民为中心，以问题为导向，奋力前行，进一步推进平安思明再上新台阶。”思明区委政法委相关负责人表示。

多元共治人民满意

创新助建平安社区

如今的曾厝垵，不仅因“中国最文艺渔村”让游客心向往之，前不久，它背后的多元共治，更是受到中央政法委和央视的关注——然而，曾厝垵文创村只是思明在坚持发展“枫桥经验”、探索社会治理现代化中的一个缩影，多元共治的基层社会治理现代化创新亮点，正在思明各街道、各社区绽放出新的活力。

鹭江街道的信隆城小区，之前由于治安管理不到位，曾创下58天内连发8起入室盗窃案的纪录，被警方挂牌“不安全小区”。怎么办？共治成了解决问题的最好答案。在小区党员推动下，物业、业委会、监督委员会、顾问团、居民代表坐到一条板凳上，成立了小区治理理事会，大家聚在一起，一起商量破题对策。

“碰头会”开完后，理事会代表们立即走访入户、设立服务点、召开改造意见座谈会，征求居民对小区改造设计方案的意见，收集到了24条有效反馈。紧接着，一场发生在业主之间的“小区治理共参与，平安社区齐受益”的改革开始了，在小区党员的带领下，业委会监督施工，物业公司维护管理，居民配合购买门禁卡、担任平安志愿者，小区共整改66个安全防范薄弱点。此外，小区还成立治安巡逻队伍，进行不定时巡逻，治安环境全面改善。如今的信隆城小区，成了连续4年零发案的标兵小区。

全面推进“五安”工程

下沉社区贴近广大居民

结合多元自治，推动“五安”工程下沉社区、下沉基层，思明各政法部门和街道、社区一起，也在做进一步探索。

莲前街道前埔南社区，共有居民6800多户，人口达2万余人。如何提升社区居民的生活质量和幸福指数？街道和社区决定从民心出发，通过共治，建立了社区社会心理辅导中心，依托社区书院搭建心理课堂平台，开展空巢孤寡老人及失独伤残、单亲等特殊家庭心理关怀服务项目，和未成年人家庭教育心理建设等服务项目，让这个复杂多元的“小社会”，变得平安和谐、温馨幸福。

不仅注重“心安”，去年，思明全面推进“五安”工程:“家安”——区政法部门和平安创建各责任单位指导督促物业从人防、技防、物防等方面配强配齐保安，提档升级监控和门禁等硬件设施，试点小区入室盗窃“零发案”；“路安”——建立重点车辆、驾驶人和重点地区、重要时段交通事故、交通违法风险隐患动态排查、分级管控机制制度，通过分级预警、等级勤务防范化解安全风险；“业安”——督促各行业主管部门推进 “平安校园”“平安医院”“平安海域”“平安文化市场”“平安景区”等工程；“食安”——抓好“放心肉菜超市”创建及“两小一老”（小学、幼儿园、养老院）监管，检查食品生产经营单位5048家次。大力推进“明厨亮灶”建设，辖区“明厨亮灶”完成比例达92.64%。

不断创新司法改革

让人民群众感受公平正义

治国凭圭臬，安邦靠准绳。过去一年，在司法改革进程中，思明区也在全省率先推出一系列机制和举措。

思明法院创新办案机制，加强流程化、集约化、多元化创新，统筹推进繁简分流、多元解纷和辅助事务外包改革，并在全省法院先行推广驻点调解和院外调解并行的律师调解模式，通过诉前调解程序调处占全院12.6%的民商事案件2315件。此外，加强智能化、信息化创新，研发“事故通”“金融通”等辅助办案系统，提高法律文书制作效率，相关成果在全国性的新时代智慧法院建设论坛上展出。

作为全国先进基层检察院、全国文明接待示范窗口，去年，思明检察院将原先的检务综合大厅升级建设成为厦门市首个12309检察服务中心，整合检察对外职能，“一个窗口”对外，让老百姓“只进一个门”就能办成事，打造司法为民新平台。此外，“科技强检”是思明检察院的一大工作亮点，近年来，该院深入探索“互联网 ”工作模式，推动网络技术和信息化应用，让数据多跑路，老百姓少跑腿。

“司法改革的目的，不但要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，还要让老百姓在处理案件中获得更大的便利。”思明一名基层政法干警表示。

众说平安

●滨海街道平安志愿者刘晖真:

平安厦门，人人参与，当我奉献自己一份力量的时候，心里会觉得很快乐。今后，我将发挥自身优势，服务社会，传递爱心、传播文明，为社会的和谐发展贡献自己的力量。

●厦港街道鸿山社区平安志愿者李静妹:

住在思明，安全感越来越强，作为鸿山社区平安志愿者，每每看到自己入户宣传的成果，提高了大家的安全防范意识，就由衷地感到开心，所谓助人自助，乐人乐己。

●鼓浪屿街道平安志愿者柯乃分:

平安，从每一件小事做起。入户访谈聊“三率”，深入邻里听诉求；提醒商家排隐患，走街串巷“兼”导游；共筑海上花园居民欢、商家乐、游客喜的亮丽风景线。