江西一站式刑事辩护平台（江西 刑事）

◎文/新法制报首席记者方维芳 ◎图/新法制报记者徐国亮

近日，省委全面依法治省委员会公布2019年工作要点（下称《要点》）。

今年是省委全面依法治省委员会全面开展工作的开局之年。根据《要点》，今年全面依法治省工作将深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，着力健全省委领导全面依法治省工作机制。坚持围绕中心、服务大局，为高质量跨越式发展提供法治保障。坚持法治为民、法治惠民，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在更高水平上推进法治江西建设，奋力谱写新时代全面依法治国江西篇章。

交警送法进校园

为高质量跨越式发展提供法治保障

根据《要点》，今年我省把深入学习宣传贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略作为重大政治任务，确保全面依法治省工作的正确政治方向，举办习近平全面依法治国新理念新思想新战略专题研讨班，构建线上线下并行的依法治省融媒体互动平台，开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传，开展“传承红色基因，书写法治新篇章”等活动。

《要点》要求，要把全面依法治省工作放在全省高质量跨越式发展大局中来谋划推进，为全省高质量跨越式发展提供有力法治保障。

我省将围绕中心工作，加强全面深化改革的立改废释，推动党的十八大以来省委部署的涉法改革任务落地落实。巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，为实施乡村振兴战略提供法治保障。开展“脱贫攻坚·法治同行”主题宣传活动，全面推行“一村一法律顾问”制度，依法从严惩处脱贫攻坚中的违法犯罪行为，加大扶贫领域司法救助、法律援助和法律监督力度，为全省脱贫攻坚提供有力法治保障。加强生态环境保护司法服务和保障工作，依法严厉打击破坏生态环境犯罪行为。深入开展扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，巩固扩大扫黑除恶专项斗争战果。

推动“三大攻坚战”相关立法

《要点》要求，要依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，努力打造符合市场规律和国际规则的一流营商环境。

出台支持、服务、保障民营经济发展政策举措，为民营经济营造平等、透明、可预期的法治环境，研究制定我省外商投资配套性法规和规章。综合运用多种手段，加大知识产权保护力度。持续深化“放管服”改革，推动政务服务事项集中办理，实现“一门式”服务，推行“一窗式”办理，深化“一章式”改革。全面实施市场准入清单制度，持续开展“减证便民”行动，积极推行证明事项告知承诺制。加强行政执法监督工作，持续推进“双随机、一公开”监管。

根据《要点》，今年我省将推动“三大攻坚战”相关立法，提请审议《江西省生态文明建设促进条例》、《江西省农村饮水管理条例》，修订《江西省实施办法》。加强保障和改善民生相关立法，提请审议《江西省中医药条例》、《江西省旅游者权益保护条例》等，修订《江西省司法鉴定条例》。

与此同时，我省还将分期分批完成关于改革和发展等相关的地方性法规和政府规章得修改工作，做好地方性法规和政府规章解释工作，加大地方性法规和政府规章释义和宣传力度。加大地方性法规和政府规章项目调研力度。将《江西省标准化管理条例（修改）》等9件地方性法规、《江西省行政机关规范性文件制定程序规定（修订）》等10件省政府规章列为2019年重点调研项目，条件成熟及时提请审议。

深化综合行政执法体制改革

今年，我省将深化综合行政执法体制改革，推动落实市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输和农业综合执法体制改革实施意见，完善综合执法体系。

根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，制定我省推行“三项制度”实施方案，加强行政复议应诉工作，完善行政执法和刑事司法衔接机制。贯彻《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的意见》，制定我省实施意见，建立健全相关配套制度。

健全完善行政决策制度，规范行政决策程序，完善合法性审查机制，注重发挥公职律师、法律顾问等作用。加大重点领域执法督察力度，积极回应人民群众对食品药品、生态环境等违法成本低、执法宽松软问题的关切。

根据《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》，制定我省实施意见，部署开展法治政府建设示范创建活动。

试点刑事案件律师辩护全覆盖

今年，我省将抓住司法责任制改革这个“牛鼻子”，加快构建权责一致的司法权运行新机制，努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义。全面深化政法领域改革，深化以审判为中心的刑事诉讼改革，开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，加强人权司法保护，全面推行检察机关对监狱实行巡回检察工作。

稳步推进法官、检察官单独职务序列管理、法官检察官助理和书记员职务序列管理、聘用制书记员管理等综合配套改革，纵深推进司法责任制改革。深化公安机关执法权力运行机制改革。推进受立案制度和刑事案件“两统一”工作机制改革，加强公安机关办案中心建设，开展报捕、移送起诉环节电子卷宗生成和网上移送检察机关试点，推动警务辅助人员管理体制改革。

深化司法行政改革。推进司法行政刑罚执行一体化建设。推进跨域立案诉讼服务改革，提升诉讼服务便民、利民、为民水平。加大公益诉讼办案力度，加大“访调对接”试点力度。

建覆盖全业务全时空的公共法律服务体系

深入实施“七五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续加强法治文化建设，推动社会主义核心价值观融入法治建设。大力实施农村“法律明白人”培养工程，确保年底前实现全省农村各村民小组至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数30%以上。抓好重点对象学法用法，开展第一批省级“青少年零犯罪零受害社区（村）”创建试点。

加快社会信用体系建设，启动省公共信用信息平台二期工程建设，推动11个省直部门分项工程建设，健全联合奖惩机制。发展新时代人民调解“枫桥经验”，探索建立诉前先行调解工作机制，完善人民法院委派调解工作机制。

深化法治创建工作，改进和创新法治城市、法治县（市、区）创建，探索民主法治示范村（社区）动态管理机制，开展第六批省级民主法治示范村（社区）评选。推进基层综治中心实体化建设，做实县、乡、村三级综治中心平台，建好综治中心工作队伍、网格员队伍和平安志愿者队伍。

坚持人民法庭内涵式发展，深入推进人民法庭“全面双达标”活动。加快建设覆盖全业务全时空的公共法律服务体系。推动公共法律服务实体、网络、热线平台融合发展，落实基本公共法律服务标准，完善线上线下并行的服务机制。加强“智慧法治”建设，发挥大数据、云计算等技术等在法治建设中的支撑作用。建设高素质法治工作队伍。