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（四中全会精神在基层）江苏太仓：推动法治融入生活

新华社南京12月27日电 题：江苏太仓：推动法治融入生活

新华社记者朱国亮

政府重大决策听律师意见、居民遇法律问题找律师咨询、企业遇困向律师求助……2011年以来，江苏苏州太仓市持续完善公共法律服务，努力让法治精神融入太仓人的点滴生活。

一单位一顾问 促政府依法行政

“党委书记、人大主席、镇长……三套班子人马都在，就听我意见。”今年8月，太仓市沙溪镇在处理一栋烂尾楼的难题时，专门听取了周瑞昌意见，这让他有些“小得意”。

周瑞昌是沙溪镇的法律顾问。最近几年间，太仓市政府及各部门、各镇（区、街道）都聘请了法律顾问。公安、城管还将法律顾问配到了每一个派出所和中队，基本实现一单位一顾问。

周瑞昌同时也是太仓市政府法律顾问委员会的一员。他告诉记者，在太仓，政府进行重大决策、制定重要规范性文件、签署合约或解决疑难问题前，都要听取律师意见，从法律视角进行论证，并已形成制度。

沙溪这栋烂尾楼建筑面积接近2万平方米，涉及巨大利益，形成原因复杂。镇政府最终按照相关法律规定和流程依法没收，没有引起各方异议，律师意见起到了关键作用。

“政府守法，群众才能信法。”太仓司法局副局长孙建国说，2015年以来，市政府及各部门、各镇（区、街道）自上而下配置法律顾问，增强了政府依法行政意识，也为太仓高质量发展提供了法治保障。

立体式供给 融法律于生活

今年上半年，汪雪琴到太仓市双凤镇新湖村宣讲法律。一位78岁的老人反映，想进养老院但遭遇“踢皮球”。

汪雪琴是太仓“五月的阳光”青年律师法律服务团团长。仔细询问得知，老人儿子拿走老人发放养老金的银行卡，却不好好赡养老人，还将老人赶到低矮的棚屋睡，即使炎热的夏季，也不让老人开空调。老人想去养老院，可养老院坚持要他儿子签字才肯接收，儿子又不答应，事情就僵在那里。

和养老院、老人儿子交涉后，汪雪琴敏锐发现关键点是儿子贪图老人养老金，于是用一招“围魏救赵”轻松化解。她先是帮助老人申请法律援助，假意通过打官司向儿子索要赡养费。果然，儿子接到法院传票后一盘算，决定同意和解方案，不仅将银行卡归还老人，还签字同意老人去养老院。

“一村社一律师，让法律走到群众身边。”太仓市律师协会会长孙剑良介绍，从2016年起，太仓市政府每年拿出152万元，为全市152个村、社区各配一名律师。

这些律师不仅要为村、社区自治管理提供法律意见，还要为群众提供法律咨询，参与矛盾纠纷化解。汪雪琴说，律师进村入社，打通了公共法律服务“最后一公里”，让法律融入群众生活。

在此基础上，太仓进一步创新，为每个镇（街道）法律服务站配备互联网“无人律所”和“智慧小司”机器人，研发了“一呼百应”掌上公共法律服务平台，开通了法律服务热线，公共法律服务呈现立体式供给。

组建服务团 呵护小微企业成长

近期，位于太仓市璜泾镇的苏州舒尔太化纤有限公司，终于将吴江一家公司拖欠的56万余元应收款全部收回，这要归功于律师朱晓军。

舒尔太是一家小微企业，注册资金200万元，朱晓军是其法律顾问。2017年，舒尔太一笔56万余元的应收款要不回，这笔钱相当于企业一年的利润。

朱晓军知晓情况后调查发现，对方公司没有厂房、土地，还有好几笔法院已判决的欠账无法执行。不过，对方公司实际控制人的妻子名下有一定资产。

朱晓军没急于起诉，而是找到他出面担保、签订分期还款协议。协议到期，对方依然不还款。受当事人委托，朱晓军采取法律武器维权，将对方告上法庭，要求拘留担保人。对方妻子急了，愿以其资产加入担保，重新拟定分期还款协议。最终，这笔欠款于今年12月全部付清。

近年来，太仓市创新组建经济社会发展法律服务团、民营企业法律服务团以及中小企业法律服务中心等，为民营企业、小微企业提供全方位法律服务。

打开朱晓军的微信，记者看到，他置顶了太仓市13个商会群。他为这些商会提供各种公益性法律服务，这些商会也带给他大量案源。

太仓市司法局局长顾潇军说，自2011年创新提出公共法律服务概念以来，太仓逐渐形成特色公共法律服务模式。去年，全国公共法律服务平台建设现场推进会在太仓召开，“太仓模式”叫响全国。