莲塘刑事案律师（南昌县莲塘律师电话）

李华楠：“一脸杀气”的“老政法”落马

《中国新闻周刊》记者/周群峰

本文首发于总第873期《中国新闻周刊》

10月9日，或许是深圳市委前副书记、前政法委书记李华楠有生以来心理落差最大的一天。

当天上午，他还亮相党报，并大谈如何提高社区党员干部的政治素养和履职水平，怎样解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；当日下午，他便被宣布落马。

此前一天，10月8日下午，李华楠到罗湖区莲塘社区调研基层党建工作，并在莲塘社区召开座谈会，与罗湖区、街道、社区相关负责人以及社区党员代表座谈交流。

10月9日17时整，中央纪委国家监委网站转发广东省纪委监委消息称：李华楠涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

李华楠是法学科班毕业，深耕深圳政法系统二十余年，是一名公认的“老政法”。 深圳政法系统多位知情人士告诉《中国新闻周刊》，李华楠业务能力很强，口才极佳，注重改革，说话一脸杀气，做事雷厉风行。

李华楠落马的原因，或与土地问题和虚假诉讼案件有关。

值得注意的是，李华楠的前任，有“五毒官员”之称的深圳市原政法委书记蒋尊玉，2017年因受贿罪被判处无期徒刑。接连两任政法委书记落马，也让舆论聚焦深圳政法系统的反腐。

周折的履历

太和县位于安徽省西北部，隶属于安徽省阜阳市，有“中国书画艺术之乡”的美誉。1959年6月，李华楠出生在该县。

1980年9月，在太和县苗集乡当了三年多知青后，时年21岁的李华楠考入安徽大学法律系法学专业。大学毕业后，他进入安徽省政府办公厅经济法规处工作，历任科员、副主任科员、主任科员。1991年3月，他晋升副处级。

1993年11月，他离开老家安徽，来到深圳市法制局工作，8年后出任深圳市法制局局长、党组书记。2005年6月，他进入深圳市人大常委会任职，先后任副主任、党组成员，常务副主任、党组副书记。

2010年是李华楠仕途中重要的一年。这一年6月，他从深圳人大回到一线岗位任职，担任深圳市中级人民法院院长、党组书记，兼市委政法委副书记。时年59岁的深圳市委常委、市纪委书记谭国箱则接替其位置，出任深圳市人大常委会常务副主任。

深圳市中级人民法院一名法官告诉《中国新闻周刊》，当时李华楠来深圳中院时，感到“比较委屈”。

当年，深圳人大常委会主任由书记兼任，人大常委会常务副主任有很大的权力。深圳市政法系统有个段子：深圳开两会，以前李华楠在人大任职时，坐在主席台上听深圳中院领导给他作报告，现在他做中院院长，则去给自己的继任者作报告。

该法官称，李华楠出席一些重要活动时，虽然其秘书和他一同前往，但他从来不带秘书去第一现场，一般会让秘书找个地方等候，活动结束后再一起离开。“在法院系统，这被解读为他处事谨慎，不想与法院产生太多瓜葛，也不想把法院作为久留之地。”

多位深圳中院知情者告诉《中国新闻周刊》，李华楠来当院长后，“深圳中院的政治地位提高了很多”。

2011年11月，在深圳中院院长位置上停留了不足一年半后，李华楠仕途再上一层楼，出任深圳市委常委、秘书长，成为深圳市委领导班子成员。

这一年也是广东政坛的换届年。广东省委组织部时任副部长林存德在其中的角色，一直是引人瞩目的话题。

林存德是中共十八大后广东省反腐中的“关键先生”。多位受访者告诉《中国新闻周刊》，在广东政坛，林是个“敏感而神奇的人物”，他“位不高，权很重，能量惊人”， 很多级别高于他的官员都对他“竞相折腰”。广东政法系统传闻，他落马后供出了一份与他有过交易的官员榜单，万庆良、李嘉等人都卷入了与他的交易。

2016年10月21日，因受贿罪，林存德被东莞中院判处无期徒刑。法院认定林存德在干部提拔任用、工程承揽及安排人员入学就业等方面为他人谋取利益，大肆收受贿赂，折合人民币共计2400余万元。

2015年6月，当了四年半深圳市委常委、秘书长后，李华楠出任深圳市委副书记、政法委书记、社工委主任。2016年7月，他又兼任光明新区党工委书记。

深圳政法系统一位知情者告诉《中国新闻周刊》，“李华楠做了人大副主任再做法院院长这种从二线逆行到一线的政治履历比较反常，之后又从法院院长成为市委常委，且当上副书记的就更少见了。”

落马前频频出镜

多位与李华楠有过直接接触的深圳政法界受访者称，李华楠是法学专家，业务很强，主政期间有不少创新之举。

《南方都市报》一篇文章称，李华楠身材高大，话不多，表情比较严肃，不熟悉他的人会以为他是军人出身。

李华楠在任深圳市中级人民法院院长期间，该院大接访、大走访、在各法庭设廉政信息员、强化审判管理、靠前督导检查等，有很多创新举措。2011年4月，在广东省中级法院综合考核中，深圳中院名列榜首，并在建院29年来首次获得集体二等功的荣誉。

前述深圳中院退休法官告诉《中国新闻周刊》，李华楠口才非常好，讲话不看稿子，说得头头是道，布置工作也讲得非常清楚。

该法官称，李华楠调离深圳中院后，还多次到中院走访调研，看望老同事。

一位曾经在深圳警方任职了20年的人士告诉《中国新闻周刊》，李华楠话语不多，一脸杀气，说话很有气场。

深圳政法系统一位知情者称，一两年前，曾有传言称李华楠有望晋升为省部级官员。后来这种传言渐渐降温，反倒有人开始议论其面临被调查。

至少数月前，关于其被带走调查的传闻便不绝于耳。一位接近深圳市纪委的知情者告诉《中国新闻周刊》，今年8月初，他就曾听说李华楠可能要出问题。此后，李华楠加大了在媒体的出镜率，频频出席大小活动。

李华楠的落马有一个主要背景——中央巡视组进驻。今年2月23日至5月23日，十九届中央首轮巡视开展。中央第十二巡视组对广东省进行常规巡视，并将广州、深圳市委和市人大常委会、政府、政协党组主要负责人纳入巡视监督范围。

7月底，中央巡视组在向广东进行巡视反馈时，指出了不少深圳存在的问题，包括肃清李嘉、万庆良恶劣影响不够到位，一些基层党组织弱化，干部队伍监督管理有待加强，工程建设、国企等重点领域腐败问题多发，一些基层管理服务单位腐败问题比较突出等。

大约两个月后，李华楠落马。

上述原深圳警方人士告诉《中国新闻周刊》，李华楠的主要问题，是在主政光明新区时的土地问题，以及当政法委书记期间涉及一些案件。

光明新区起步较晚，拥有大片的闲置土地，在土地资源日益紧缺的深圳，成为一个相当大的优势。传闻李华楠在主政光明新区时，有一个此前被政府明确喊停的土地项目，在其干预下又重新启动。

该知情者还透露，李华楠在任政法委书记期间，让一些虚假诉讼过关。他告诉《中国新闻周刊》，深圳政法系统传闻，李华楠有一个专门帮别人解决诉讼 “疑难杂症” 的“中间人”，很多人遇到摆不平的问题，都会通过其联系到李华楠。达成交易后，李华楠会干涉案件，让一些虚假诉讼成立，或者把一些逃避债务的虚假诉讼执行完。

这名“中间人”目前处于失联状态。

多位受访者告诉《中国新闻周刊》，李华楠的妻子是其安徽大学校友，曾在深圳政府部门任职，去年8月从深圳某大型国有控股的上市公司董事长岗位上辞职。有知情者称其是“被辞职”，现在也在配合接受调查，“人是自由的，但不能离开深圳”。

多名同僚落马

李华楠是中共十八大后，广东查处的又一名“一把手”实权派厅级官员。

10月1日出版的《中国纪检监察》杂志刊发了《广东：着力破解一把手监督难题》一文，其中提到，十八大以来至今年8月，广东共立案查处了720名厅级干部，其中时任“一把手”或曾任“一把手”的有356人，占比49.4％。

文章称，这些一把手带头贪腐，往往带坏班子和队伍，影响一个地方、部门和单位的政治生态，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。

李华楠也不是深圳第一位落马的市委副书记。2009年6月，深圳市委原副书记、原市长许宗衡被查。

值得注意的是，李华楠有多位同僚早已落马，这些官员间的关系盘根错节。

李华楠2011年升任市委常委时，吕锐锋和蒋尊玉也是时任市委常委。如今，三人都已落马。

吕锐锋在担任深圳副市长时，曾分管深圳国土局。他落马之前，朱廷峰（曾担任深圳市规划与国土资源局地政处处长、深圳规划局建设用地处处长等职）、冯现学（曾任深圳市国土资源和房产管理局地政处处长）已先后落马。

据《信息时报》报道，因玉龙宫室内嬉水世界项目用地问题，吕锐锋、朱廷峰和冯现学曾一同前往某集团会所赴约。当时出现在饭局上的，还有时任深圳市国土资源和房产管理局局长、党组书记张士明。今年8月，张士明因受贿罪被判处有期徒刑11年。

冯现学与蒋尊玉在深圳市龙岗区有长达五年的仕途交集。1996年6月，蒋尊玉调任深圳市规划国土局龙岗分局局长，一个月后，冯现学成为蒋尊玉的助理，后又升任副局长。2001年，蒋尊玉担任深圳市龙岗大工业区管委会办公室副主任之后，冯现学接替蒋成为深圳市规土局龙岗分局局长。

2005年5月，吕锐锋进入深圳市常委班子，先后担任深圳市副市长、常务副市长等职，在深圳市委常委会与李华楠共事三年多。

2017年9月11日，广东省江门市检察院对吕锐锋以涉嫌受贿罪立案侦查。2017年11月27日，朱廷峰案在深圳中院出庭受审。有媒体报道称，朱廷峰为求立功，检举了多位昔日同僚和上司，其中包括吕锐锋。

蒋尊玉是李华楠的前任，在深圳常委班子与李华楠共事长达三年。

一位深圳政法系统人士告诉《中国新闻周刊》，蒋尊玉行伍出身，脾气暴躁，业务水平不高，在深圳政法系统内部被人私下称为“土鳖”，且“通吃通杀”，没有底线和原则。“相比而言，李华楠比蒋尊玉口碑好。”

2014年10月，蒋尊玉因涉嫌严重违纪，接受组织调查。广东省纪委曾披露其落马与巡视有关。巡视组发现，蒋尊玉与一些商人关系密切，还被人称为“老板”“大哥”。经查，蒋尊玉任职期间，其本人和亲属及特定关系人大肆收受他人所送钱款、名表等物品折合人民币3265万多元、港币4670万元。

去年8月28日，广州市中院对蒋尊玉受贿一案进行公开宣判，以受贿罪判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

蒋尊玉的 “亲家” 是深圳中院原副院长黄常青，与李华楠也有交集。2015年4月，黄常青落马。

《中国纪检监察报》曾报道，黄常青涉嫌受贿400余万元，与律师存在利益输送干涉案件审判，收受商人钱财替其办事，接受下属法官贿赂也高达近百万元。

今年1月15日，东莞中院的一份刑事判决书显示，游某某为请托黄常青帮其承揽法院的建筑工程项目，在2011年初送给黄常青60万元。

游某某向黄常青行贿时，李华楠任深圳中院院长。

今年7月27日，深圳市光明新区党工委委员、公安分局局长杨永平接受审查调查。李华楠兼任光明新区党工委书记时，是杨永平的直接上级。

中山大学政治与公共事务管理学院教授肖滨认为，政法系统是实权机构，跟百姓、社会、经济等方面关系密切，李华楠作为深圳 “老政法”，资历老，人脉根基深厚，在政法系统腐败中非常有代表性。

肖滨告诉《中国新闻周刊》，深圳经济发达，资本力量活跃，外来人口较多，各种关系盘根错节，制约权力的制度框架安排需要跟进。“在这种背景下，深圳在制度改革方面还是任重道远。”

李华楠

* 1997年8月—2001年8月，

深圳市法制局副局长、党组成员；

* 2001年8月—2004年5月，

深圳市法制局局长、党组书记；

* 2004年5月—2005年6月，

深圳市政府法制办主任、党组书记；

* 2005年6月—2009年2月，

深圳市人大常委会副主任、党组成员；

* 2009年2月—2010年6月，

深圳市人大常委会常务副主任、党组副书记；

* 2010年6月—2011年11月，

深圳市中级人民法院院长、党组书记，兼市委政法委副书记；

* 2011年11月—2015年5月，

深圳市委常委、秘书长；

* 2015年5月—2015年6月，

深圳市委副书记；

* 2015年6月—2016年7月，

深圳市委副书记、政法委书记、社工委主任；

* 2016年7月—2017年9月，

深圳市委副书记、政法委书记、社工委主任、光明新区党工委书记；

* 2017年9月—2018年10月，

深圳市委副书记、政法委书记、社工委主任。

值班编辑：俞杨