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多地开展未澄 陕西一店主被公诉讼

今年6月，未成年人保护工作领导小组办公室印发未稠治理工作办法，对加强未稠治理提出系列工作举措。，北京记者注意到，全国多地的民政、检察、市场监管等部门，相继开展或者出台规定，对为未提供文身服务的商家进行处。

各地举措

不得向未成年人提供文身服务

不得引诱教唆未稠

日前出台的未稠治理工作办法指出，、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人分认识文身可能产生的危害，增强自我保护的意识和能力，理性拒绝文身。未成年人的母或者其他监护人未成年人产生文身动机和行为的，应当及时劝阻，不得放任。任企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未稠。

办法提出，任企业、组织或个人不得刊登、播放、张贴或者散发含有诱导未稠、危害未衬健内容的告；不得在学校、幼儿园播放、张贴或者散发文身商业告。图书、报刊、电子出版物等不得含有诱导未稠的内容。任企业、组织或者个人发未成年人提供文身服务的，傀、商务、生健、市场监管等部门报告，接到报告的有关部门应当及时受理、处置。

多地开展专

教唆未稠将受处罚

近年来，文身出现了“低龄化”现象，日渐成为诱发未成年人违法犯罪、侵害未成年人合法权的社会风险点。西灵山县市场监管菊消息，灵城市场监管所执法人员处了一未成年人提供文身服务的违法经营案件，这是该局开展未稠治理专开出的首张“罚单”。

，山西省三度新闻发布会上通报，为促进未衬健发展，该省开展了未成年人“文身治理”专。山西省未成年人保护工作委员会办公室与多部门协商并达致，7月印发未稠治理专工作方案，明确企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未稠。

山西省生健、市场监管、商务、民政等部门促监管医疗生机构、相关文身机构和市场经营主体、相关行业协会和社会组织不向未成年人开展文身服务，并对有意愿“去除文身”的未成年人提供规医疗美容服务。山西省、检察、等部门调处理、起诉、审理涉未稠、侵害未成年人合法权的案件，守牢未成年人保护底线。传、网信、播电视主管部门加强未稠危害传和舆论监，加大对相狗和告内容的审核，不得含有诱导未稠的内容。

据河定县8月底消息，正定县未成年人检察部门县市场监管理局执法人员组成专检小组，对辖区内的文身店开展专检。检察官对几家文身店的文身记录、文身协议书进行检，几家文身店为涉案未成年人及大量疑似未成年人提供文身服务。检察官现场对经营者进行法治传教育，讲解未稠的危害性，针对存在法律盲区的经营者，现场发放了未稠治理工作办法。

北青报记者注意到，湖北、湖南、东等全国各地，近期均有关于针对未稠的相关检。

向未成年人提供文身服务

检方公诉讼

据靖边检方公开消息，9月14日，由陕西省靖边县提起的某某(某文身店经营者)向未成年人提供文身服务民事公诉讼案，在靖边县一审判。检察全部得到支持。该案系近年来少有的涉及未稠民事公诉讼案件。

在办案过中，一起涉未陈案件引起靖边县注意，犯小文(化名)的手臂、手背有大面积文身，经询问，是在某某经营的某文身店所文。经证，2021年，某某在经营文身馆期间先后为43名未成年人提供文身服务，且某某在茨身业务时未办理营业执照、未取得生证。此外，某某在未取得医疗美容证的情下，为未炒文身。

靖边县认为，未稠具有易感染、难复原、就业受限、易被标签化等危害，某某明知服务对象为未成年人，也明知未稠的损害后果，仍为不特定未成年人提供文身服务的行为，不仅侵害了未成年人的身体权、健权，也不利于未成年人的成与发展，该行为属于损害社会公共利的行为。

?4日，靖边县决定启动民事公诉讼序，追究某某，遂边县公诉讼。9月14日，靖边县作出一审判决，判令某某立即停止向未成年人提供文身服务，并在判决生效之日起十日内在级公开媒体向社会公礼道歉。

律师分析

任企业不得向未成年人提供文身服务

北京律师建英律师认为，为更好地保护未成年人的合法权，我国已专门出台了中华共和国未成年人保护法，其十七条规定：未成年人的母或者其他监护人不得实其他侵犯未衬健、财产权或者不履行未成年人保务的行为。

虽然未成年人保护法中并未明确禁止未稠，但文身行为明显不利于未衬的健成，与法律确立的基本相背离，而且未成年人不能正确认识文身对其身体和人格利造成的不利影响，盲目跟风文身的行为不属于中华共和国民十九条规定的“可以独立实纯获利的民事法律行为沪状相适应的民事法律行为”，应当属于无效民事法律行为。

根据未稠治理工作办法的相关规定可以明确，任企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未稠。否则，市场监管理部以处，并根据情形处以罚款，违规经营行为，给未成年人造身或财产损失的，应承担相应的民事赔偿责任。

本组文/本报记者 振杰(北京)

给43名未稠，老板被判向社会道歉

近日，就陕西省靖边县某文身店经营者某某向43名未成年人提供文身服务一案，依仿公诉讼。

该案在靖边县进行一审判，判令被告某某立即停止向未成年人提供文身服务，并在判决生效之日起十日内在级公开媒体向社会公礼道歉。

近年来，有越来越多的青少年开始文身。未掣文身也违法？该案中的老板又为被判向社会道歉？

文身逐渐低龄化，可能存在哪些健隐患？

据悉，该案是陕西省首例未稠民事公。靖边县介绍道，之所以会提起本次诉讼，是一起涉未陈案见们的注意。犯系未成年人，手臂、手背有大面积的文身。

经询问，这名未弛某某的店中文身的。随后，靖边县县生健局等部门对其经营的文身店进行检。

经证，该店在未办理营业执照及生证的前提下，提供文身、清洗等服务，所用机器、文身针合等均从网上购买，没有中文标识和使用说明书、注意事。

了解到，全例未稠消民事公诉讼案件发年6月。

这一订的未成年人保护式行首日，江省级一审公开判一起未稠消民事公诉讼案件。

据了解，该案在办理刑事案件中，当地章某经营的文身馆先后为40余名不特定未成年人提供文身服务，且未进行工商注册登记、未取得生证。

皮肤病治疗与医疗美容行业专家蓁给，文身器具如果携带细菌、消毒不到位等症、病毒感染、植入物感染等问题，“文得太深还可能导致排异反应，出现疤痕增生，这些如果严重的话奎的影响。”

她认为，如果文身、或清洗文身时出现不良反应，不仅娥害，而且影响孩子的心理健，“这么小年就文身的孩子心理状本身值得关注。而且如果出现问题，对孩子也会造成很大的心理阴影。”

采访了北家文身店，其工作人员称，一直以来，正规的店面都不会答应给未稠。

“一般情下，都簧询时询问是否成年，现场看起来像小孩的会要求提供身份证明，”她说，如果要洗文身，需要通过皮秒激光等方式，很多次才能洗干净，“确实挺疼的，而且有可能留疤痕。”

未满18岁就想文身？母答应了也不行！

经传部、办、最高、最高等14个部门达致，秸，未成年人保护工作领导小组办公室印发了未稠治理工作办法。

办法四条指出任企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得胁迫、引诱、教唆未稠。

五条规定，文身服务提供者应当在显著位置标明不向未成年人提供文身服务。恩是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。

政部网站对此办法提出几点疑问：为上是否应完全不考虑未成年人的自身主观意愿？取得母后的未成年人要身，是否能够被认可……

民政部儿福利司答复称：“未唱能力获事行为能力的人，显超出未成年人的理解和理性判断围，应保护、优先保护。”

民政部儿福利司表示，未成年人保护法十七条规定，母或其他监护人不得实侵犯未衬健的行为。即使母同意仍不能提供文身服务，母自己经营的文身店也不能给自己孩子文身。对文身服务提供者追究责任，要依据不同个案，根据有关办法及序办理。

老板被判向社会道歉，律师：警示意义大于诉讼结果本身

值得注意的是，上述两起案件中的老板都被判向社会道歉，且都是由提出的民事公诉讼。据了解，这是一种律规定的和有关组织，对污染环境、侵害消者合法权等损害社会公共利的行为，向提起的诉讼。

北师师对此解读称，案件之所以由提起公诉讼，是为了能更好的保护不特定的全国的未成年人群体，“孩子年龄小，不懂得自己氮会造成什么后果，但法律是要远考虑，并保护全国未成年人的权的。”

她认为，经营纹身店以及选的自由，但不应该向还没有取得完全民事行为能力的未成年人提供服务，这实际上侵犯了未成年人的合法权，包括当下和的权。

“要求被告人公开道歉也是承担法律后果的方式之一，法律的社会指引性得到了更好体现，所以这类案件的警示意义大于诉讼结果本身。”她说道。

： 中国新闻网

靖边：护一方 守一安

“平安”，这简单的两个字，却是福生活的源头和保障，包含着老的愿望。作安建设的，一年来，靖边县局在县委、县政府和市局的坚强领导下，建立健全维稳机制，全力推进社会治理化，强化社会面打防管控，加强各类矛盾纠纷的排化解，持续维护全县社会大局安全稳定，大群众的获得感、福感、安全感更加实、更有保障、更可持续。

魂，靖边的工作亮点可圈可点。

01 固本强基——寸会治理化新样板

走在靖焙镇大街上，映入眼帘的是一幅整洁和谐的画面，儿嬉戏玩闹，街面干净有序，一派祥和，同时，还可以看到各式各样的平安建设传标语被显著地标识在街镇的各个角落，与祥和的氛围交相应。

2021年，靖边县竞为示点，全力打造“式”成效显著，辖区治安案件发案率下降30%，刑事案件发案率下降26%，群众满意度提升到99%，基本实现了“小事不出村组、不出镇、群众的问题靠群众”的目标。

他们在保平安、促稳定方面到底有什么秘诀呢？

原来，这一切氮全省“式”的条出的社会治理新模式——借鉴运用“经验”，建立人防、物防、技防、心防的“四防”治安防控体系，政治、自治、法治、德治、智治的“五治”社会治理理念，及镇、村、村小组和乡贤、律师、综治、加社会力量的“3 4 N”矛盾排化解体系。

条只是社会治理的一个缩影。2021年，靖边县局坚持和发“经验”，不断增强基层，激发基层活力，提升基层战斗力。注移、警力下沉、保障下倾，选实到基层；强化基层基础建设，对基层工作场所、硬件设备进行了改造；继续完善“互联网 矛盾纠纷排化解”应台，全面落实“三六二”工作机制；构建网格化管理，增加群防群治新力量，共建共治的社会治理格局将逐渐形成。这也成为该局践行群众路线、化解社会矛盾、社会治理的一把“金钥匙”。

02

勇担使命 ——只为守一安

护一方，守一安。一年来，靖边紧紧围绕影响社会安全、群众反映突出的违法犯罪活动，始保持严打高压态势，以“零容忍”的态度，坚决做到平安护民。

严打各类违法犯罪。主动出击，发起一波又一波攻势。持续开展“云剑”“”“断卡”等系动，推进扫黑除恶专斗争，严打击盗抢骗等突出违法犯罪，全年共破获刑事案件916起，处行政案件2997起，刑事姓，逮捕304人，耍セ裉臃?4人。命案发，破获命案积案2起。破获旦骗案件80起，止付金，挽回经济损失48万余元。

有效净化社会风气。将整治黄赌作护治安稳定的有力抓手，通过专清、日常检、治安巡逻、定点清除等手，严打涉赌涉黄违法犯罪，处治安案件103起、涉安案件47起。开展禁毒战争，获涉毒人员28人，全⒉〔形救嗽比浚行Ь换松缁岱缙?/p>

加强交治。深入开展“减量控大”“一盔一带”“车让人·人守规”“缓保畅”等专，持续抓好道路交通安全隐患集中排整治，共处各类违法车辆3089辆、违法驾驶。

03 改革——打通服务群众“最后里”

近年来，靖边县行政服务审批大厅户政窗口显得有点“冷清”，原来另有“隐情”。智慧警务让服务更“聪明”。随着“放管服”改革深入推进和疫情防控常态化，“自助办”“网上约”等办理模式在窗口服务中越来越普遍，群众通过“互联网 政务服务平台”、靖边微信公众号或电话预约办证时间、办证地点、咨询相关事宜，有效分流了办证群众，优化简化办事流，让群众少跑路、不跑路，有效打通了“放管服”改革落地的“最后里”。

居住证业务“快速办”、户口业务“简化办”、特种行业“一次办”、老年人员“特殊办”、服务群众“贴心办”等一系列便民服务目不断推出……

，警有所为。一年来，该局按照中省市县关于深化“放管服”改革的要求，不断推进户制度、出入境、交管制度改革，在便民利民民等方面推出新政策新举措37，为群众提供了更加优质、高效、便捷的服务和体验，增强了群众的获得感。2021年共办理各户业务2.5万余人次，办理出（国）境证件22人次，办理各类车管业务4.8万余人次，组织驾驶人审验教育学1306人次、驾驶科目考试2.3万余人次。

服务群众无止境。在“我为群众办实事”实践活动中，该局更是坚持问题导向和导向，聚工作作风改进和效能提升，锁定群众急难愁盼，真改实改为民办实事。其间，共走访群众54263户，召开3次征求意见座谈会，收集群众意见剑硇纬梢饧?2条，推出24“我为群众办实事”目，细化30工作措，切实解决群众“急难愁盼”嗉艿搅巳嗣袢褐诘墓惴汉闷馈?/p>

04 锤炼——从严治警一刻都不放松

在工作中，队建设是根本，也是保证。一年来，靖边认真贯彻落实近平总重要讲话及来陕考察重要讲话重要指示精神，聚“四个铁一般”标准，着力打造队，为靖边高质量发展提供了有力的组织保证！

建品牌优。坚持政治建警，强化建统领，以“抓建、带队建、铸”为主线，以建百年为契机，结合学教育，开展政治轮训、专题课、主题演讲、“人人上讲台”等活动，传承红色基因，筑牢警魂，实现了“建红”和“”的无缝合。

队精。强素质，提本领，实战练精兵。将实战化要求、战斗力标准始贯彻到全警教育训练全过，扎实开展全警实战大练兵。来，开展政治轮训34期、基层送教练兵活动11期、实弹射击考核2批次，全抉辅警分6批次进行应会考试。开展队教育整顿，加大疾整治攻坚力度，建立健全16工作机制，将队教育整顿工作常态化。

暖警举措实。落实民辅警年休假、健体检、伤病、休生日慰问等制度；积极组织、新警入警仪式，举办先进典型集中授奖仪式；结合春节等节点走访慰问退休老干部、困难；在战展“心理健咨询线”“慰问活动线”“送奖到岗”等活动。来，举办英模事迹报告会3次，选树典型9人次，全县共有1个集体、20名个人受到记功奖励，慰警50人次，慰问因公受伤民辅警15人次，系列爱警警举措暖警心、聚合力、鼓士气。

育警强。通过开展读书交流会、、建盗谢疃⒏焐枨⒌呈分毒喝⒘嗥爰业氯缶认盗谢疃岣涣嗣窀ň幕睿哿司摹＝艚粑乒仓行墓ぷ鳎沽巳轿弧⒍嘟嵌取⑸畈愦墓残ぷ鳎旯谥惺∶教宸⒏?202篇，开展集中传45场次，发放传品和传万份，发布短信息，制作各类传展板280余块，悬挂横幅、编条，发布各类警务信息，营造了良好舆论氛围，全面提升群众对工作的满意知晓率。

在魂中拾起些瞬间，取强劲的力量，带着份初心，展，靖边将向着新的目标前行。

：禁毒大队 |编辑:玉峰 |校对:小 | 审核:永强

：榆林日报 |编辑:玉峰 |校对:小 | 审核:永强

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