镇雄刑事律师,四级、上门听证，用为民“检心”解心结

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四级、上门听证，用为民“检心”解心结

：【昆明日报-掌上】

近日，最高检、省、昆明市、昭通市、镇雄县四级就某某、某刑事诉案，在诉人居住地镇雄县举行公开听证会，案件承办检察官如是说。

最高检案件承办检察官以视频方式参与，云南省、昆明市检察诉案件承办检察官以上门听证的方式在镇雄县参与，昭通市十检察部主持公开听证会。

此前，诉人某某、某因不服其子被故意伤害一案判决多次提出诉。今年2月，诉人向最高检提出诉。

听证会上，最高检十检察厅承办检察官介绍了案件情；诉人某某、某分表达了诉请求和理由；原案承办检察官从原案定罪量刑是否适当、案外人员是否应当被追究刑事责任等方面进行释法说理，并就办案过中拟对诉人救助的情进行了说明。

“作为一名刑事辩护律师，我认为的处理决定是的。”

“诉人能放下执念，认识到各级检察为民的良苦用心。”

经相互发问环节

三名听证员在了解案件事实

本情下

发表了同意检察

审结案决定的意见

并从中立的角度

对诉人进行了释法说理

据悉，为了让公平可感可见，担任本次听证会听证员的三人均为昭通市监员，其中两人有法律服务工作经历。随着大家耐心的释法说理，诉人的态度也由最初的不理解逐渐趋缓，最表示能够接受原判决，一起案发至今11年的积案最得以化解。

听证会上，四级检察达致意见，为解决诉人的实际困难，将多方对诉人进行困难帮。目前，相关工作正在推进当中。

：云南省

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镇雄“刮骨疗毒”誓去“不良标签”

“东站北站，镇雄人说了算”这句话，经在昆明流传了很时间，如今，镇雄县副县、局局白孝东说起，心情复杂，既无奈又感叹，“有些企业招工都不要镇雄人，这已经是一个标签了”。

不仅如此，镇雄的外流贩毒、外流“盗抢骗”先后被禁毒委、部挂牌整治，这意味着镇雄的外流之“坏”名声已经到了引起各方重视的地步。

今年以来，镇雄从县委县政府到局，展开了一场“刮骨”治疗。记者现场采访之后，感受到了不一样的“新镇雄”。

关不了”的人逼得居民想上访

86岁的陈老婆婆连路都要着墙，虽是风烛残年却当起了入狱儿子的贩毒接班人，发着小零包。昭通镇雄的芒部镇两条主街上，一些居民被这个“贩毒老太”和个发小“零包”又偷窃的某困扰得想上访。

不是警方不管，而是这老太的年龄和身体状都没法令她入监，判了刑只能监外执行。而个某，也是以发零包而，到他家开庭判都有三次，总刑期11年。但他因腰椎以下瘫痪而逃过牢狱之灾，依然继续贩毒、偷鸡摸狗。甚至每到天，就去守着，并要他不得“越界”到集上。“他在，我连板凳都不敢放门口。”邻居如此描述他的无所不偷。

某的嚣张，还带来了几个跟他一样的人——患滋病、心肌缺血患心脏病的以及患有其他重症的人员，期游荡在芒部集镇，搞得人心惶惶。但是这群人皆因看守所、戒毒所和拘留所羁押管理和医疗条件有限而被拒收。

监管区隔离“病原体”

芒部镇被搅得不得安，居民对的敌意大到令警方尴尬，“出去街上走访，连条凳子都没有坐的”，所剑锋告诉记者。

没有任人能触碰法律的红线，2017年3月，镇雄县局成立监管医疗区，目的就是收治这群因身体原因不能收押的特殊人群，警方对面对扬言谁抓他就用针筒捅谁的滋病人郎某等人，毫不畏缩，将这群特殊人员抓获送监管医疗区监管。

某于有所收敛，但是依然进行。芒部采用各种侦手，于在2017年5月5日将正在交易的某抓获并送医疗区监管。

芒部街道的改造在进行，这个古时显的“古芒部”，现在正努力打造一个特色小镇的样子。些被警方抓了关不了的人，再也不能干坏事了。他们，被送到了镇雄民营365医院的监管医疗区里，接受治疗和统一管理。

这个“监管医疗区”专门收治“因病”不能关押的特殊违法犯罪群体，今年1月17日改建投入运行，已收治了各类违法犯罪特殊人群137名，其中涉嫌贩毒20人、盗窃13人、抢劫2人、其他102人，带回收治外省作案镇雄犯罪嫌疑人10人。

收治时间折抵在押拘留时间

“以前我们说起镇雄，自己都觉得治安确实有点乱，很惭愧。”镇雄县委、县委传部部恩翠说，镇雄地处云贵川结合部，户人口166万，系云南省一人口大县，治安形势复杂，案件高位徘徊。

数据的比对，显示着这种做法的效果：今年1至6月，全县共立刑事案件1116起，同比下降28%，其殊群体最易反复作案的盗窃、抢劫、等案件同比分别下降了29%、61%、40%，社会治安持续好转。

白孝东说，“我们调研很久，也寻找了很多法律支持，于在法律里找到了适合镇雄情的办法。”现在看来，这个办法能破解违法犯罪特殊群体收押监管难的问题，彻底摆脱“抓了放、放了抓”的恶性循环局面，从根本上为家庭减责、为社会减压、为治安减负。

与之相映的，是所剑锋的感受：“现在出去转转，居民都会招我们吃饭。”他觉得于能对得起居民了。

镇雄县局昆告诉记者，“监管医疗区”的收治围是：因残疾、患传染性疾病病或其他严重疾病，看守所、行政拘留所、强制隔离戒毒所拒收的违法犯罪人员，以及办案部门抓获，虽不合罪犯保外就医疾病伤残围规定的病残标准，但病情不在监管场所羁押的违法犯罪人员等两类特殊人员，且违法犯罪嫌疑人身体“五检”统一在医疗区进行，体检后不送监管场所羁押的。

同时，按照刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律规定，收治时间折抵违法犯罪人员在押或拘留时间，且县在院区内设置临时审判法庭，保障了诉讼活动正行。3600米园区内，有医务室、住院部、警务区（含临时法庭）三个区块，配齐相关医疗处室，视频监控全覆。男性与女性、同案、行政与刑事拘留人员等细化分类监管；对传染病人与普通病人、内科与外科按病种分楼层收治。有重症病人时，立即将其转送医疗条件更好、医技水平更医院进行治疗，待其病情稳定后再接回医疗区后续治疗。

就业基地可接收千人就业生活

因为肠子露在外，40岁的某一直没法被处理。某本，一次肠穿手术后，腹部伤口无法愈合，肠子外露。继续的他，身体极差，食不果腹，靠偷窃为生。仅警方实的案件就有300余起。18年来，他从来没有被关过一天。

如今，在监管医疗区里，某戒毒，胖了，精神好了，穿着警方为他买的家居服，他地说，自己从此过常人的生活。

如能让这些特殊的违法犯罪人员，受到应有的处理、管理，或者回到正常人的生活？镇雄县在分调研后，、人性化地设计了一整套系统。

白孝东说，这个群体在回归社会的过中，普遍存在堕落沉沦、生活困难、深受歧视等现象，要让他们有业可就、有事可干、有稳定收入、有固定住所，摆脱前科阴影、摆脱毒瘾，尽快入社会。

镇雄县将原镇雄县看守所改造建设成就业安置基地，占地2万余米，计划今年底引进2家能容纳1000人就业的加工企业入驻，并投产使用。明年上半年，就业安置基地就可投入使用。

“坏”名流传寻找根治法

与某一样，25岁的周某也是镇雄人，不同的是，他游走于浙江江两地，多次盗窃车内财物、入室盗窃、抢劫、抢夺和贩卖，所作“盗抢骗”案件300余起，涉案价值10余万元。因为患有滋病不能收押，永市局抓了放、放了抓，久而久之形成了一名惯犯、职业犯，当地警方对他只有向镇雄警报了情。

周某只是流窜在外作案的镇雄人员中的一名。期以来，镇雄违法人员已经恶名在外。

镇雄县局提出了“四个凡是”协作机制：凡是外省“因病”不能收押的镇雄“盗抢骗”犯罪嫌疑人带回收治，凡是外省不能收押监管的镇雄“盗抢骗”未成年犯罪嫌疑人带回收教，凡是与外省交叉作案的镇雄“盗抢骗”犯罪嫌疑人带回办理，凡是外省侦结的镇雄“盗抢骗”犯罪嫌疑人员通过协商带回起诉。

同时，派出18名分赴浙江、福建等省市，协助开展线索摸排、案件侦办、传教育、追逃追赃、协调整体移诉、带回收治收教等工作。今年以来，通过跨区域办案协作平台协外地盗抢骗案件800余起，带回收治周某在内的4名特殊作案人员。同时，还劝返外流前科劣迹人员430名，推送涉外案件线索99条，协助破案223起，打掉团伙17个，抓获县外网上逃犯115名。

让街上的“精神病”有饭吃、受关爱

些年，这种人睡在路边，比比皆是。小罗口中“这种人”，就是一些精神不正常的流浪者。小罗说，自己小时候，很怕这些人。

据了解，2015年来，镇雄县共发命案33起，其中5起为精神病人在发病状态所为；肇事肇祸精神病人、醉酒人员、流浪乞讨人员故意伤害他人、寻衅滋事、损毁公私财物等案件时有发生。镇雄警方和医院合作，成立了“关爱复中心”，内设精神病人治疗区、流浪人员复区和醒酒治疗室，实现分类救治。

记者看到，这些人吃了饭，去天台上走走跑跑，锻炼一下。人群中还有几个孩子，一直傻傻笑着。

几经努力，这三位男子，至今找不到身份。

一位老亲喊着口令，带领着大家锻炼。他的儿子就在队中，他每天守在这里，当起了义工。几位老人，面色祥和，或睡或坐，他们想不起自己家在哪里，叫啥名字。说，还有3名从黑砖窑解救出来的年轻人，也是智力有问题，警方多方寻找和比对，都没法找到他们的家人。

他们就在这里过上了有床睡、有饭吃，病了有人关爱，这是警方很欣慰的事。比起在街上的没有着落，看起来安心了很多。

律师观点：

春光 全协刑委会委员、云南省律协刑委会

理念一变宽，镇雄警于碰撞传统的思维方式，勤于进行工作方式，使警务工作理念更加合要求和期待，这样的对进一步优化警务资源配置、提升工作效能都具有积极意义。但做成好事仅仅有好的出发点还远不够，镇雄警方下一步能更加注重对法定序的恪守，更加强调对公法权的保障，更加重视对工作细节的完善，以保证工作始运行于法治轨道并完善合法治精神。

教育整顿·治庸·丨律师进驻，为群众解疑答惑

近年来，镇雄县局南城矛盾纠纷、劳资纠纷、征地拆迁纠纷、群众报警求助等问题层出不穷。为从源头上预防化解社会矛盾、做好社会面管控工作、服务好群众，2020年12月24日上午，镇雄县局南城与南律师事务所初步达致，律师进驻南城调解室。

一方面驻所律师在参与矛盾纠纷调处中可以从法律的角度评判事件始末，为当事人提供和解、赔偿、诉讼等指导和帮助，能发挥它独特的优势，增强性。另一方面驻所律师可以有针对性的对群众进行法制传及提供法律帮助等，进而引导群众办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好惯。

这一举措，有利于把矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层；有利于加强新“经验”工作模式的；有利于推动“经验”与时，不断焕发新的生机活力。

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