宜城刑事律师,开展监员座谈会议

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建百年 员｜伟丽：法治路上的追梦人

为深入推进队教育整顿工作，大力扬英模精神，树立学英模、崇英模、争当英模的良好风。近日，在全市英模事迹报告会和市中级队教育整顿英模事迹报告上，宜城市组成员、副院、一级法官伟丽以法治路上的追梦人为题，讲述了自己作为一名法官的心路历。

法治路上的追梦人

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！我宜城法官伟丽。能够在这儿汇报我的和工作情，感到无比的激动！从接到通直到现在，我仍在困惑：我的未必有大家突出，我的工作经验未必有大家丰富，我的方法未必有大家新颖……为什么选择了我来作这个发言？带着这个疑问，我翻开自己的心路历：

我在宜城先后从事刑事审判 、少年审判、家事审判工作，在工作中，轰轰烈烈只是偶然，点点滴滴方为始；无私奉献是共同的追求，默默付出才是日常工作……我觉得：信念，就是把工作当作事业来做。法官是一种职业，是一种具有事业性质的职业；法官是一份事业，是一份具有职业特点的事业；有强烈的事业心，才会有的责任心，才会有学上的孜孜不倦，才会有业务上的不断，才会践中的自我发展，自我完善。

还是从一起案件谈起吧， “他总有一天会醒过来的，我不会放弃！”当事人的话至今还回荡在我的耳边……（化名）是宜城市集镇一名普通家庭妇女， 2017年2月15日，正月初六，“快来啊，你家儿子被撞了！”突然的一个电话像是晴天霹雳将的福击了个粉碎。当她赶到镇医院时儿子已陷入了昏迷，从此便再没醒来过。

是被一辆摩托车撞倒的，为了抢救他，多方求医，花光了所有积蓄还久下大笔外债，但他却依然沉睡着。“法官，你知道什么叫天塌地陷吗？”当事人平淡的语气让我如被雷击，同为母亲的我，暗下决心要为这坚强而无助的母亲做些什么。

“不是逃脱责任，是没办法了，从亲家借了5万，银行贷了3万元！”同年5月20日，肇事人某的妻子拿来8万元钱，再也拿不出一分钱来。

同年7月2日，因拖欠了多天的医疗，医院对做了停药处理。“法官，我要怎么办啊？”的声音带着明显的哭腔。我带着员急忙赶到医院，沟通良久后院方于同意继续用药，但前提是必在半个月内凑钱补交。而后，我将这一情通报给了某的妻子，二早，某的妻子送来了4500元钱，我得知她是将家中仅有的耕牛卖掉得来的。我立即受理了的救助请。经过努力，于7月15日请到了1万元的救助金，算是暂时缓解了这次燃眉之急。

个月，我向全院发了起“醒醒”的募捐活动，全院干警纷纷解囊，最为募得善款2万元。同年8月5日，在我的主持调解下，双方签订了赔偿协议，被告人某承诺扣除已垫付的医药的基础上于两年内支付医疗、后续治疗等各赔偿款共计45万元，而一家也最选择了谅解。

2018年新年后的四个工作日，我与员小带着请来的二批1万元救助金来到了家中，事故发生已经整整一年了，这个家虽然还笼罩着愁云，但已经能从她的脸上看到些意，告诉我，村里为她家请了最低生活保障金，现在生活算是有了保障。“昨晚梦见好了，没事人一样，还跟我说，妈，你放心，以后我赚钱养活你……”她拉着我的手说起前一夜的梦境，眼圈泛红。在这场接力赛中，我感到欣慰，因为我们行为让冰冷的法律更有度。

“位卑未敢忘忧国，还待实践”。我将游的名句修改后，作为自己的工作。处在审判工作的一线，每一起案件都有不同的难点，但我：每一次难点突破都是自己审判能力的提升，正是所有身在基层法官的努力，推动着法治的进。

2013年，院领导将少年审判工作交付与我，作为庭，我考虑最多、感到最困难就是如有效预防未成年人犯罪？如让失足青年以、健的心态回归社会？

2016年宜城二中“3·23”抢劫团伙案件发生后，我针对该案出的部分学生安识淡薄的问题,特意编印了校园安全展板,在各学校开展法制教育的同时进行校园安全教育。

巡展取得了良好效果，我乘热打铁，以建设“无讼”校区为载体，举办“公众日”、“模拟法庭”、“法律竞赛”等活动；走出审判庭，主动参与校园法制建设，担任起了四所中小学校法制副校；近些年,主持开展送校活动有90余次。

2017至2020年记录统计，宜城辖区的未成年人犯罪案件率下降了82%。我们的工作得到群众的认可和泛赞誉，并在“全省预防青少年犯罪推进会”上作经验交流。2017年7月18日报全版面报道我们的工作记实，2018年，我所在的家事少年庭被评为“全国先进集体，全国青少年维权岗”。

2017年6月，宜城被湖北省高院确定为家事审判试点，院领导指派我担任家事审判改革的负责人，接受任务后，我在全面调研的基础上，从“机构、人员、制度、序”进行工作安排，大胆，建立“伞式审判团队”，成立“公心理咨询沙龙”，建设首家“家事少年维权中心”，制定了25家事审判制度。带领家事少年法官，把综合性少年审判工作向家庭纵向伸，将服务功能细化到每个家庭成员个体。打造了群众喜闻乐见的“公信工”。家事少年审判成为两级品牌。

“今三十余年事，却说还同昨日时”。作为新的共产员，作为一名从事基层审判工作的法官，我认为：凡想在审判工作中有所作为的，应善于学，初心如昨；于攻坚，担当作为。一名刑事法官的职业生涯，如果没有面对重大、疑难案件迎难而上，危难之时显身手的意志，如果没有钻研突破，出色完成任务的经历，是不完整的、是有缺陷的。

2011年，我主持审结了两起涉案人数、案情复杂的重大性质组织案（“等14人涉黑案”“等11人涉黑案”），扼制了黑恶势力漫，打击了嚣张气焰，让我记忆深刻，快速成。

在此之后，又在2017年审理了全例非访处刑案“田青蓉寻衅滋事案”，此案判决书被最高评为“全国优秀裁判文书。2018年扫黑除恶专斗争以来，作为我院刑事审判负责人，主审了余良鹏等多起涉案人数、案情复杂的组织领导性质组织案、指导审理了19件132人恶势力集团案。

2019年2月28日，宜城首例性质组织案公开审理，涉案人员15人，涉及9宗罪名，10余起犯罪事实，近百余本卷宗。庭审中，组织领导者某零口供，导致十余名被告人当庭改变供述，证据链条断裂，如果不能及时通过一被告人口供，就会影响整个庭审效果，面对被告人的抵，我调整发问、质证的顺序，在步步为营，层层紧逼的发问后，于排除了虚假的供述，庭审取得了实质性进展，被告人最后环节中，90%的被告人认罪服法，一审判处组织领导者有期刑20年，剥夺政治权利五年。此案了宜城市涉黑案件审理时间最短、效果最好的例，做到了从严从快精准打击，取得良好的政治、法律和社会效果。此案的判决书16万字，获得全市优秀裁判文书一等奖。

回头望望自己走过的路，我只做了一名法官应该做的工作，领导和同志们却给了我很荣誉，先后被评为“全国少年法庭先进个人、全事审判先进个人、全省审判业务专家、十大法治人物、荣立个人二等功。面对着领导同志们对我的这些鼓励，我深深地感受到，我个人的成、进步，都得于良好的氛围和环境；受于质朴的，老法官们用身体的告诉了我：工作要秉承公平之心、之爱，在平淡琐碎的艰入、投入信念、投入热情、投入情感。

当前，法官这个群体，也被各种潮流裹挟，有的辞职作了律师，有的，也被压委困绕，顾右盼，飘摇不定。

有人问我，为什么坚守? 用法律捍公平，用责任守护一安，让善治的光芒照亮每一个角落。这是我,作为一名法律人的梦想。这条路上不仅仅是花驽马，挥斥方遒，更需要执着坚守和负重前行。

我愿不忘初心，牢记使命，做一名新法官。

【：宜城】

“座谈会， 听听监员们怎么说” 宜城召开监员座谈会

“监员的身份让学会承担起了更多的社会责任，在遇见一起暴力事件时，我运用自己所学的法律及时制止了一场刑事案件的发生。”

3月1日，在宜城市组织召开的监员座谈会上，监员余兵感慨地说道。

7名监员应邀参会，检察出席会议并讲话。副检察石忠联主持会议并向监员通报2021年度的检察工作情，副检察晓东传达了全市检察会议精神及该院2022年度工作打算。

会上，来自社会各界监员的发言，言之有物，意见详实，金点频出，赞声四溢，让整场座谈会的氛围热烈无比。

“建议在法律援助和被告人上诉阶与、局协调在律师阅卷问题上的畅通沟通机制，方便律师阅卷，使法律援助等工作落到实处。”监员说

“作为企业工作者，建议检察分发挥法律监职能，为企业提供精准的法律服务，让企业在经营中能持续健的发展。”监员说

“建议对相对不起诉案件加强跟踪监回访，避免不起诉人再次犯罪。”监员秀兰说

“建议对未检工作的传形式和传围。一方面，检察可以与效，将活的案例编制成课件，分发出去，让学校组织，以角色扮演的方式，让学生们更有代入感的理解法治教育的意义。另一方面，也要通过打造类似“家学校”的方式，让学生母取家庭教育的养分，从而更加重视学生的心理需求。”监员华说

表示，将认真对待监员提出的每一条意见建议，积极予以落实反馈，同时也会继续为监员高效履职创造条件，使监员的工作再上新台阶。

湖北民企事旧案风波：17年前改判无罪，17年后缘被检方抗诉

文/ 媛

时隔17年之后，2003年已纠错的武妨害公务、非法拘禁等罪一案，再次掀起波澜。

2020年12月，湖北省市对该案提起抗诉，随即，市中级指令该市宜城市再审。

对17年前已纠错的旧案提起抗诉，在领域十分见。

最高检刑事抗诉工作指引规定，判决、裁定发生法律效力后六个月内未提出抗诉的案件，没有新的事实或者证据的，一般不得为加重被告人刑罚而依照审判监序提出抗诉，但被害人提出诉或上级指控抗诉的除外。但据了解，该案并无后者规定的例外情形。

此番被抗诉的案件历经波折。2002年2月，宜城以武犯妨害公务、寻衅滋事、非法拘禁等罪名，向宜城提起公诉。经过一审、二审、再审，武妨害公务、非法拘禁、偷税三个罪名被改判无罪。

武是湖北襄大集团有限公司事。值得注意的是，襄大名列全国工商联发布的“中国民营企业500强”，亦连续14年被写入宜城市政府工作报告。但在2019年，武及公司多名负责人被指涉黑。前后反差之大，引人关注。

2021年3月30日，前述再审案件在湖北省十堰市张湾区开庭审理，未当庭判。而武涉黑一案，3月初已退回补侦，截至发稿未移送审起诉。

旧案重来

再审当日，张湾区门外，数十名在此执勤，警车、消防车、救护车分列路边，不时吸引路人目光。

中国新闻周刊了解到，庭审将武上世90多桩旧案重审了一遍，包括非法拘禁、妨碍公务、寻衅滋事等三个指控罪名。庭审中最先引起争议的指控是非法拘禁。

检方称，武1995年7月为叶某讨债，以请吃饭为名伙同叶某等三人，将王某、某等三人绑到宜城索要被骗的钱。随后使用殴打、手铐、溺水、捆绑等手逼三人将骗的钱还给叶某，并非法限制三人的人身自由。

指控显示，同年7月14日，某家属将现金11700元交给叶某后，某三人才被放回。

对于这起指控，律师辩称，是宜城市局工作人员叶某被王某后，才找到武等人帮忙向王某索要钱款，武是从犯。在未对主犯追究的情下只对从犯追诉，严重违法。

更重要的是，该起指控已过追诉时效。

这也是此前原生效判决的观点。2002年4月，宜城市一次一审判决武构成非法拘禁罪，获刑两年。此后历经一审、二审，湖北省高院裁定再审，而宜城市2003年再审认为，非法拘禁的指控发生在1995年7月10日，到2000年7月10日就已满5年，根据刑事诉讼法十五条规定，不应追究刑事责任。

对此，在抗诉书中认为，武非法拘禁案应根据刑法八十九条二款之规定，即，在追诉期限内又犯罪的，前罪追诉的期限从后罪之日起计算。

在检方看来，武1995年7月10日犯非法拘禁罪，追诉时效是5年，但其在1996年10月又犯妨害公务罪，追诉期限就应从1996年10月重始计算，“实际上追诉时间应至2001年10月，该案于2001年5月立案并采取强制措”。

辩护律师对中国新闻周刊分析，这意味着，武妨害公务罪是否成立，成为的桥。

拒交检疫风波

抗诉书显示，武涉嫌妨害公务起因次“拒交检疫”。

指控称，1996年10月，宜城市动物检疫站得知与武共同承包养殖场的齐云华在向他人出售仔鸡，即由副站余某某带职工某某等人前去收，与齐云生争执。

按照检方的，随后，齐云华打电话给武，武开车带领陈全勇等人前往养殖场，见到余某某、某某等人便上前辱骂并对其进行了殴打，致使检疫未能收取。

“宜城市动物检疫站作为事业单位，不是。”武辩护人、北京市律师事务所律师兵告诉中国新闻周刊，对于非工作人员如适用妨害公务罪，最高关于以暴力威胁方法阻碍事业编制人员执行行政执法职务是否可对侵害人以妨害公务罪论处的批复明确提及，执法主体为事业单位人员时，仅当其“依照法律、行规的规定执行行政执法职务的”，才可能构成妨害公务罪。

兵称，抗诉书显示，检方认定本案执法依据是家畜家禽防疫条例实细则和畜禽检疫工作的规定，但这两个文件为部门规性文件，不是最高检批复提及的“法律和行规”。

中国新闻周刊了解到，庭审现场，控辩双方对余某某等人是否实检疫、是否合法执行公务，也形成了争议。对此，辩方提出，宜城市动物检疫站上级单位襄市动检站出具证明确认，余某某等三人的动物检疫员证，是1998年颁发的，也就是事发后的两年。

2021年3月28日，该案另一被告人陈全勇的辩护律师，向种禽承包者齐云华了解情。律师笔录显示，齐云华称，动检站工作人员先是在厂里打牌，等鸡都装完要走的时候三人才过去称要收取检疫。

辩护律师在庭审中称，这和齐云华2001年、2002年此前在的证言相。此前，齐云华对侦人员的是，动检站工作人员“根本就没有进行检测、消毒等工作”。

不过，动检站工作人员对此经否认。工作人员余某某2001年对检察介绍，工作人员“装一笼检一笼”进行检疫，出具了检疫证明。但律师回应，案卷中并无其所称的检疫证明，相反地，另两名在场动检站工作人员分别都说只是“将已装上车的鸡子清点了一下”、“到现场时已经装好车了”。

“这就不是在合法地执行公务。”受访辩护律师表示，这些证据显示出，工作人员没有将鸡放出，更不要说对其接触、检疫，不合妨害公务罪的构成要件，“如果点一点数，就能收钱，是把检疫当税收了。”

而在的抗诉书中，观察成为检疫的一种方法，依据是关于畜禽检疫工作的规定七条一款二：对产地家禽检疫，主要是临床检健，即观察家禽的食欲、静态和动态的表现，测量体。

辩护律师则了“乌龙”——经，该规定七条，实为“家畜”的检疫方法，而非“家禽”。

对于的法条出现“戏剧性”差错，庭审中检方并未给出回复。

“不赞成为定罪而再提起再审”

庭审至3月30日下午结。多名辩护律师分析，在时隔17年之后，本案不应该抗诉。根据刑事抗诉工作指引，本案不合六个月后提出不利于被告人再审抗诉的例外情形。该指引规定的例外情形是“但被害人提出诉或上级指令抗诉的除外”。

一名受访律师分析，市抗诉书载明，“原再审判决认定部分事实不清、运用部分证据错误，导致定性不准，量刑明显不当”，也就是说，本案再审并非因为新的事实或者证据。

同时，抗诉书称本案系宜城提请抗诉，并非上级指令市抗诉，也未提到被害人提出诉，因此不合前述指引规定的例外情形。

对于抗诉序是否合法，宜城市认为，辩护人提出的指引虽然规定在没有新证据的情下，一般不能为加重被告人刑罚提起抗诉，但这仅限于“一般”情，并非绝对不能。该案原判决由一审作出，市该判决有错误，向市中级提出抗诉，是于法有据的，并没有违法。

清华大学法学院证据究中心易友了解案情后告诉中国新闻周刊，时隔17年之久再次提起抗诉，在实践中几乎是没有的，而且该案审理的都是“小罪名”，在刑法领域并不是很严重的指控。

“从学术上来讲，不赞成为了给被告人定罪而再提起一个再审，其是已经经过一次再审了。”易友介绍，这样的行为不合基于被告人利提起再审的诉讼理念，也不合诉讼效率和经济的，“如果这个人罪大恶极，比如杀人，过了这么久再提起再审，才好理解。”

北京市律师协会刑事诉讼委员会副逸透露，类似情在近年来的扫黑除恶案件中也有发生。类似的案件分为两种情，一是纠纷类案件，经过当时的处理，不认为是刑事犯罪，各方妥善处理，时隔多年社会矛盾已经平复。这类情如果没有证据证明当时存在包庇纵容，不宜把案件重新定义为寻衅滋事、故意伤害类刑事犯罪；二是已经经过刑事判决的案件，没有出现新证据，也不宜通过审判监序将原判决书推翻。

商人“红与黑”

武创建的湖北襄湖北省知名民营企业，也是该省生猪养殖量排名一的企业，在当地很有知名度，颇受政府政策持。此番公司多人被指涉黑，让不少人感到意外。

目前，除武之外的14名被告人，已于2020年12月被十堰市竹溪县起诉，涉嫌罪名包括组织、领导、参加性质组织罪，以及强迫交易、聚众冲击、寻衅滋事等8个。

前述指控罪名中，聚众冲击罪是较早进入侦视野的。检方指控称，2016年9月初，武得知湖北省市中级时任院、副院雷涌泉将异地任职的消息后，意图通过组织众人赴中院上访的方式给中院领导压，达到解决其诉求的目的。

指控称，9月12日，在武的指使下，襄大实业公司及其下属公司800余名职工续赶到中院门口聚集。

中国新闻周刊了解到，起诉书所称的诉求，与襄大在政府协调下承债式收购的老国企西化工厂有关。2016年事发后，宜城市政府给市政府作出书面情汇报，将事件定性为“集体上访”，上访缘由一是中院冻结了相关公司养老保险金账户，引起职工情绪波动，二是职工认为中院不当中止了一次对前述公司有利的执行。

上访事件或是武等人被指涉黑的导火索。

2019年11月，多名被告人被以涉嫌聚众冲击罪带走，继而被以涉黑移送审起诉。一年后，武17年前旧案被提起抗诉。

对于涉黑定性，多名被告人的辩护律师称有不同看法。

截至发稿，武本人的涉黑案件未移送审起诉。

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