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导读：浙江省台州市局分局原文跟踪偷拍其上司——时任分局副局周某某，获取了周与一女性通奸的证据，并将相关证据交给了区委。之后，文被关禁闭7日，并被行政拘留6日，分局认为，他通过秘密安装跟踪器的方式窥探他人行踪并进行跟踪的行为已构成侵犯隐私。

浙江省台州市局分局(下称“分局”)原文跟踪偷拍其上司——时任分局副局周某某，获取了周与一女性通奸的证据，并将相关证据交给了区委。

之后，文被关禁闭7日，并被行政拘留6日，分局认为，他通过秘密安装跟踪器的方式窥探他人行踪并进行跟踪的行为已构成侵犯隐私。

相关媒体记者从区委和分局获悉，周某某已向委承认存在与他人发生不正当关系的违行为，但因“未造成不良影响”，未对他予以处分。目前，周某某已被调离分局，任区某局副局。

文对所受行政处罚不服，提起了行政诉讼，撤销分局对其做出的行政处罚决定书。2018年5月10日，该案在浙江省玉环市开庭审理。

人员隐私是否应让位于监，成为该案争议的点。

偷拍多通奸视频，举报分局副局

2017年7月7日17时，台州市区城东接到报案称，私家车保险杠的底部被人安装了GPS定位跟踪器。报案人正是时任分局委副、副局周某某。

接到报案后，警方随即开展调，从GPS定位跟踪器的品牌入手，顺藤摸瓜找到了定位器的淘宝卖家。在提取交易记录后，警方，定位器的买家是分局刑侦大队原文。

文对记者说，在周某某向报案前几天，他刚刚向区委举报了周，并寄送了周涉嫌违的线索，即2017年3月至2017年7月，他拍摄到的周在路桥区绿城玫瑰园小区一地下车库内与一女子发生性关系的多视频影像。

这并不是文一次举报周某某。

现年44岁的文是台州人，1997年大学业后，适逢当地系统招人，非科班出身的他也报考了，并被录取。过去十几年里，因工作上的矛盾，文一直觉得，作为领导的周某某不待见自己。他说，他因此持续通过电话和书信向分局委、区委匿名举报周，但都石沉大海。

2012年，文被借调至区委下属的调解中心。2015年，他偶然听别人讲起周某某的一则八卦，说其与一名女子有婚外情。文觉得机会来了。

2017年8月31日，文到案后的问询笔录显示，2015年8月和2016年7月，他花677元先后在淘宝上购入了某牌汽车微型GPS定位器3个和上网流量卡10张。为了防止被人，他还故意将收货地址写成所住小区门口的便利店。

文在问询笔录中称，因与周共事，他之前就清楚周家共有白色丰田轿车和黑色宝马轿车各一辆。2016年5月的某天晚上，他带着从网上购买的GPS跟踪器，独自一人来到周的住所，在辨认出周的两辆车后，把跟踪器安装在了两辆车的保险杠底部。

此后一年多的时间里，文经过手机APP看周的行车轨迹。2017年初，他周某某的车多次驾驶到台州市路桥区后停靠在地点，为一探究竟，他决定开车尾随。

文出示的视频和照片显示，2016年11月4日，周将驾驶的丰田汽车停在南关大道上，下车后坐女子驾驶的车辆进入一连排别墅的地下车库。2018年5月9日，记者在走访时了解到，该连排别墅每座地下车库总面积约有20平米，比较宽敞。

文称，2017年3月间，他多次驱车来到该连排别墅的地下车库，趁着某次车库卷帘门未拉上，猫腰钻进车库，完成了“取证”的最后“部署”：一枚用铁丝绑在卷帘门轴上方护栏上的微型摄像头，记录下了2017年3月至6月间，周与上述女子在地下车库内多次发生关系的画面。其中，3月29日、4月11日和5月25日三次均为上班时间。2017年5月25日、6月4日和6月11日的三为高清视频。

录音笔还记录下了两人当时的对话。2017年6月4日的录音中(9分32秒)，周某某问视频中的女子“到我办公室是一次吧”，该女子则回答说“一次是三次”。

文告诉记者，他将上述视频影像刻盘后，连同举报信，于2018年6月底用快递寄送给了区委。

举报未有下文，涉嫌侵犯隐私被警方拘留

周某某的报案笔录称，2017年7月7日，他将车停放在街道九峰路239号(即区分局)时，保险杠底部有一个被白色塑料袋包裹的GPS跟踪器，跟踪器里还有一张表面印有四排数字编码的手机SIM卡。周某某随即向区城东报案，同日警方受理此案。

2017年8月25日至2017年8月31日，分局依据部实停止执行任务和禁闭措的规定，对文实了7日禁闭，原因是他涉嫌多次利用身份私自调取社会视频监控、利用跟踪手，严重侵犯他人的个人隐私。

2017年8月31日，解除禁闭后，文被移送区拘留所。同日，分局依据中华共和国治安管理处罚条例四十二条六，对文作出拘留六日的行政处罚决定。

出来后的文不满处罚，继续向台州、浙江省厅提交举报材料，并在微信朋友圈“痛斥”周某某的“劣迹”。

2018年2月8日，文收到了来自区委派驻分局检监察组发来的立案决定书，决定书称“根据中国共产律检案件检工作条例的规定，经区委会议研究决定，对文同志的违问题予以立案”。

2018年4月，不服行政处罚的文，将分局告上了法庭。

文认为，周某某期与女性保持不正当关系违反了，他跟踪和偷拍“取证”的行为不应被定性为侵犯他人隐私，“作为一名共产员，我放弃休息时间掌握大量违规事实，是之举”。

周某某则对记者表示，文对他的数条指控均不实，称“他都被拘留了，(举报内容)怎么会是真实的呢”。对于举报信的具体内容，周某某以“已交由组织调”为由不予置评。

2018年5月8日，中共台州市区律检委员会副、台州市区监察委员会副叶民国接受记者采访时称，委确实接到了有关周某某的举报，且其中一部分内容经属实。

台州市区监察委员会委员欣则向记者透露，周某某在轿车被安装跟踪器后不久便向委“自首”，承认他与一名林姓女子存在婚外情。但欣表示，在周某某报案前并未收到文寄送的举报材料。

根据中国共产律处分条例一百二十七条规定，与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，可给予警告或者严重警告处分;情节较重及严重的，可给予撤销内职务、留察看和开除处分。

当被问及既已实周某某与与他人发生不正当性关系，为不对其进行处分时，欣向记者解释，因周某某和林某的不正当性关系并未泛传播，亦没有导致家庭破裂，并未造成不良影响，因此并未予以处分。

记者还从局获悉，目前文和周某某均已调离分局。叶民国告诉记者，经区委组织部安排，周某某目前已经调至区某局担任副局。“权力相对小了。”叶民国说。

争议：人员隐私是否应让位于监

2018年5月10日，文起诉分局一案在浙江省玉环市十五法庭开庭。一被告分局副局连荣、法制大队华球、副大队到庭，二被告周某某未到庭。

分局在法庭答辩中称，达一年多的时间内，文通过秘密安装跟踪器的方式窥探他人行踪并进行跟踪的行为，已经构成侵犯隐私，处以行政拘留6日，量罚得当。

分局认为，隐私是个人的权利，无论隐私内容如，会否违反道德或法律，也无论社会舆论或法律对隐私内容作出怎样的评价，隐私内容是客观存在的，不以他人是否承认或如评价为转移。

文的律师、东律师事务所律师则认为，隐私权是人享有的对与公共利无关的个息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。周某某作为区分局委副、副局，在上班时间外出通奸，有可能涉嫌权色交易、作风腐化等严重违违法问题，决非与公共利无关的个息、私人活动，也决不是个人的隐私问题。

此外，还指出，文案从立案到处存在序违法，该案在处过中，周某某作为区分局委副、副局并未停止履职，且办案人员均为城东，属于周某某的下属。说，对此，分局当庭并未做出回应。

5月10日，该案庭审完，法庭布将择期判。

不服行政处罚怎么告

在现实生活中，遇到行政处罚是非见的，但是并不是所有的行政处罚都是合理的，甚至是违法的。么如果不服行政处罚行为怎么办呢?可以起诉行政吗?是否一定要先提起行政复议?

行政复议，是指、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权，向主管行政提出复该具体行政行为的请，行政复议依照法定序对被请的具体行政行为进行合法性、适当性审，并作出行政复议决定的一种法律制度。

哪些情可以请行政复议

、法其他组织对下列具体行政行为不服可以向行政请复议：

1、对拘留、罚款、吊销证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;

2、对限制人身自由或者对财产的封、扣押、冻结等行政强制措不服的;

3、认为行政侵犯法律、法规规定的经营自主权的;

4、认为合法定条件请行政颁发证和执照，行政拒绝颁发或者不予答复的;

5、请行政履行保护人身权、财产权的法定职责，行政拒绝履行或者不予答复的;

6、认为行政没有发给抚恤;

7、认为行政违法要求履行义务的;

8、认为行政侵犯其他人身权、财产权的;

9、法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以请复议的其他具体行政行为。

请行政复议要满足哪些条件

根据行政复议法的规定，提起行政复议请应合下列条件：

1、请人应当是认为具体行政行为直接侵犯其合法权的、法人或者其他组织。

2、应当有明确的被请人。

3、应当有具体的复议请求和事实依据。

4、应当属于行政复议法规定的行政复议受理围。

5、应当在法定期限内请复议。

请行政复议应提交哪些材料

1、行政复议请书正本一份，副本按被请三人人数提交;

2、请人的身份证明;

3、证明具体行政行为已作出的证据;对不作为请复议，应提交本人经要求被请人履行法定职责，且所请事属于被请人职责围的必要证据材料;

4、其他必要的证据材料。

行政复议请书需载明哪些内容

1、请人的基本情;

2、被请人的基本情;

3、复议请求事;

4、请行政复议的事实和理由;

5、请人签名或者章;

6、请行政复议的日期;