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学者：律师要正视刑事犯罪客观变化，刑事诉讼要坚持

刑事辩护面临新的变化和挑战。11月6日，中学法律援助研究院与北京市权律师事务所主办的十六届权刑事辩护论坛在京举办，主题为“新刑事辩护：挑战与”。

十六届权刑辩论坛在京举办，业界研讨新刑事辩护议题。

论坛上，中学法律援助研究院名誉院崇义表示，刑辩律师要正视刑事犯罪客观变化，正确理解认罪认罚从宽、少捕诉押两重大改革，与此同时，刑事诉讼也一定要坚持，强化认罪认罚当中的自愿性、律师帮助问题。

澎湃新闻注意到，论坛围绕业界关注的一些热点问题设置了五个单元的讨论议题，分别为少捕诉押、死刑辩护、刑事涉案财产处置、刑事证据制度、刑辩职业伦理等方面，多名专家学者、刑辩律师参与讨论。

“近年来，随着我济社会发展和法律制度不断进步，由此引起了刑事立法政策、刑事政策和刑事制度工作机制等一系列的调整和变革。”北京权律师事务所在论坛上表示，过去一年来，认罪认罚从宽制度进一步落实，法律援助法开始实，死刑复核阶律师辩护制度得到落实。与此同时，刑事诉讼中的财产权保护问题日受到关注，刑事辩护的律师职业伦理建设也备受重视，刑事证据领域也出现了一些新情和新问题，“这些新的变化和挑战都将影响到我们刑事辩护工作的开展，需要我们加以研究。”

崇义教授在论坛上阐述了认罪认罚从宽、少捕诉押等两重大改革的理性思维。他，在律师界，其是刑事辩护律师在实践中出现了问题，这涉及到如正确理解前述两重大改革的问题。

比如，认罪认罚的自愿性性问题备受关注。崇义观察说，有人将认罪认罚从宽改革视为“压制了当事人的自愿性”，进而认为权利派生出来的律律帮助问题已经转化为的合作者、配合者。

“这些思考都是因为在理念和认识上，立场观点和方法上根基不深、站得不牢而走偏了。因此，强化治理思维是当前一个首要话题。”崇义直言，要正视刑事犯罪的客观变化，把认罪认罚从宽、少捕诉押两改革搞好，“我们经常讲的两个80%，就是刑事犯罪80%轻罪，80%犯罪嫌疑人认罪，“这一客观事实对策必作出相应的转变和改革，要坚持主义的唯物论认识论的方法，认清当前犯罪生态。”

在崇义看来，前述两重大改革也是中华传统优秀刑事法治引领，“我把它叫做刑的续和发展，纵观我国历，刑法是法律社会的主要手，但是与重罚酷刑相适应，各个朝代都存在着多种形式内容的刑。”

基于此，崇义认为，刑理应发扬，刑的理念成为我国各刑事政策的基础，绝不可以忽视。

此外，上述两改革还是我国从刑事犯罪期斗争的经验总结，即区别对待、宽严相济、坦白从宽、抗拒从严，可捕可不捕的不捕、可诉可不诉的不诉，可押可不押的不押等刑事政策，“刑事诉讼从哲学上来讲一定要坚持人本主义、，你办的不是案子，而是一个人的人生，这是两改革的哲理依据，所以要加强人权保障，加强认罪认罚当中的自愿性问题、律师帮助问题。”崇义说。

伪造判决书等法律文书，一女子冒律师20人近180万，被判12年

一名女子假冒律师，竟从20人手中骗来了近180万元钱款。密云发布消息说，被告人王某因罪，被判有期刑12年。

据公诉的指控，2020年3月至2021年8月，王某冒律师身份，虚构为他人案件打官司的事实，伪造判决书、受理回执以及北京市密云区人事争议裁委员会受理通知书等相关法律文书，骗取他任，以收取诉讼、保全、等理由，张某等20人钱款，共计币179.2万余元。

本案中，被害人委托王某为他们案件，均是因听从了朋友或同事传言，认为王某师身份或者有相关从业经验，但从未去询过她的身份或要求王某出示相关证件。

据王某供述，她在邻居询问“你是律师吗”的时候，一口承认，并声称自己能够案件。这位邻居又介绍自己的熟人来寻律帮助，王某意识到有利可图，收到部分被害人交来的用后，她尝到了“律师身份”带来的甜头，便索性继续编造谎言、伪造公文来圆谎。

直到其中一名被害人张某收到伪造的裁判文书，却不见执行时，到询，才根本没审理过他所说的案子。被害人要求王某退款，王某无力退款，被害人于是报警。

经审理认为，王某以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取他人财物，数额特别巨大，已构成罪，应予惩处。案发时，王某明知他人报警，并未逃离，而在现场等待，到案后如实供述自己的罪行，视为自首，认罪认罚，从轻处罚，以罪判处被告人王某有期刑十二年，剥夺政治权利三年，罚金币十二万元；追缴全部违法所得发还相关被害人。目前该判决已发生法律效力。

主审法官表示，王某在实时，伪造了判决书、受理回执以及北京市密云区人事争议裁委员会受理通知书，这个行为同时触犯了刑法于伪造公文罪的规定。但这是她为了进行活动而实的伪造行为，属于刑法中的“牵连犯”。伪造公文罪的最高法定刑为有期刑十年，而罪数额特别巨大的法定刑起点即为有期刑十年，刑罚上限为无期刑，因此以处罚较重的罪对她定罪处罚。（：、密云）

警方提醒：冒律师套路深，求助需谨！

2022年3月19日，磁县磁州镇南来村的某因在网上遭遇虚假投资被骗9000元，后其在快手上找到某律师团队，对方称可以帮其追回被骗钱款，某遂添加对方微信为好友，某将被骗的聊天记录、转账信息发送给对方。

随后，对方称认识北京市反诈中心的陈警官，可以帮助他找回被骗资金，对方以验证征信情、银行卡需要对冲等理由让其转账，某便通过网银转账给对方，后对方将其微信号删除，某这才上当被骗，共计损失3万元。

互联网上所谓的、律师凡是让你转账的均是骗子，按照处理电信案件流，任警种接到被电信报案警情，均会要求受害人一时间拨打110，与银行联系一时间进行止付。凡是称将钱打入安全账号、要求网上填写个息的均是冒的骗子。（转自：反诈中心）

冒律师在快手直播收取咨询，获刑一年半！

一位仅有初中的90后，利用“快手”平台，冒律师搞直播，以咨询、起诉、公告、好处等为由，三次骗取当事人合计2.5万余元。

10月28日，辽省灯塔市作出判决，被告人犯罪，判处有期刑一年六个月，并处罚金币一万元，没收作案使用工具手机1部、款黑色带师胸章衣服1件、律师证1个、印有“辽阳市某某区”的包1个。

1991年6月的，初中，无业，住辽省辽阳市区。2016年12月27日，因犯招摇撞骗罪被市铁西区判处有期刑一年，2017年2月9日刑满释放。出狱后，不思悔改，重操旧业。

2019年以来，在网上购买律师服、律师证及电子版辽阳市某某区工作证、公文包等物品，在快手上冒律师进行直播。截至2020年6月30日，的快手粉丝已达1万余人。

2019年9月至12月期间，富某某需要进行民事诉讼，以咨询、起诉、公告、好处等为由，骗取富某某共计18100元。2019年10月至2020年6月期间，王某需要进行民事诉讼，以咨询、诉讼、诉前财产保全、快递等为由，骗取王某共计6978元。2020年6月右，某需要进行民事诉讼，以咨询、诉讼、写起诉状的用为由，骗取某共计200元。3次，得款共25278元。

认为，被告人以非法占有为目的，虚构事实，隐瞒真相，骗取他人财物，数额较大，其行为已构成罪，应追究其刑事责任。被告人系累犯，应当从重处罚，被抓获归案后，能如实供述主要犯罪事实，赔偿被害人损失，取得被害人谅解，自愿认罪认罚，可以从轻处罚。遂作出上述判决。（案号：（2020)辽1081刑初239号）

整理自：烟语法明

“两部”出台关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆试点工作的意见部署开展审起诉阶律师辩护全覆试点工作

“两部”出台

关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆试点工作的意见部署开展审起诉阶律师辩护全覆试点工作

近日，最高、最高、部、部出台了关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆试点工作的意见（以下简称意见）。意见全面贯彻近平法治，坚持以为中心的发展，是深化体制综合配套改革、促进社会公平、加强人权保障的又一重要举措。

意见指出，2017年10月，最高、部部署在北京等8个省（直辖市）开展刑事案件审判阶律师辩护全覆试点工作。2018年12月，两部门又印发通知，将试点工作扩大至全国，实现了审判阶刑事辩护和法律帮助全覆。试点工作开展以来，各地加强统筹部署，理顺沟通衔接机制，加强法律援助质量监管，取得了积极成效。截至目前，全国共有2594个县（市、区）开展了审判阶刑事案件律师辩护全覆试点工作，占县级行政区域总数的90%以上。以2021年为例，各地因开展试点增加法律援助案件32万余件，占审判阶刑事法律援助案件总数的63.6%，因开展试点值班律师提供法律帮助的案件55万余件，刑事案件律师辩护率大幅提高，刑事案件被告人人权保障进一步增强。但是，试点工作中出律师资源不均、经保障不足、工作衔接不畅等问题，特别是认罪认罚从宽制度的泛适用，也对审起诉阶律师辩护和值班律律帮助提出了更高要求，有必要进一步深化试点工作。

意见强调，要分认识深化刑事案件律师辩护全覆试点工作的重大意义。深化试点工作是贯彻落实近平法治，在刑事领域落实以为中心的发展的必然要求；是贯彻落律援助法，进一步扩大刑事法律援助围、不断健全完律援助制度的内在需求；是全面贯彻落实宽严相济刑事政策，精准适用认罪认罚从宽制度的重要举措。

意见要求，各厅（局）要在固审判阶刑事案件律师辩护全覆试点工作成效基础上，开展审起诉阶律师辩护全覆试点工作，商检察于11月底前确定2至3个地市（直辖市的区县）开展试点。对犯罪嫌疑人没有委托辩护人且具有可能判处三年以上有期刑、本人或其共同犯罪嫌疑人拒不认罪、案情重大复杂、可能造成重大社会影响情形之一的，由通知法律援助机构指派律师提供辩护。明确辩护律师在审起诉阶及办理认罪认罚案件中的职责，要求辩护律师在审起诉阶向犯罪嫌疑人提供法律咨询、序选择建议、请变更强制措、提出羁押必要性审请等法律帮助。强调保障律师会见、阅卷等辩护权利，要求对作出的退回补侦等重大序性决定，应当及时告知辩护律师，向辩护律师公开案件流信息。

意见进一步细化了值班律师参与诉讼的相关规定，为值班律师分发挥实质性法律帮助作用提供保障。强调办案要履行权利告务，在各个诉讼阶明确告知犯罪嫌疑人、被告人有权获得值班律律帮助。没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人提出约见值班律师要求的，办案应当直接送达现场派驻的值班律师或即时通知电话、网络值班律师；不能直接安排或即时送达的，应当在二十四小时内将法律帮助通知书送达法律援助机构。要求办案分保障值班律师权利，为值班律师会见、阅卷提供便利，在侦、审逮捕、审起诉和审判阶分别听取值班律师意见；值班律师认为办案及其工作人员侵犯其执业权利的，有权向诉控告。同时提出，值班律师提供法律帮助应当分了解案情，阅案卷材料，向犯罪嫌疑人、被告人分释明诉讼权利和序规定后对案件处理提出意见；犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚的，应当结合案情释明认罪认罚的性质和法律规定，对指控的罪名、量刑建议、诉讼序适用等提出意见。

意见强调，要健全完善协调会商、信息等配合机制，加强试点工作信息化建设，进一步提高工作效率，为律师履职创造积极条件。要加强组织领导，争取地方委、政府支持，积极协调财政部门落实业务经保障相关规定，提高法律援助经使用效率，建立健律服务资源跨区域流动机制，深入挖掘刑事法律援助人员潜力，加强法律援助志愿服务，切实解决经保障不足、律师资源不均等问题困难，为试点工作提供坚实保障。

最高 最高部 部

关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆试点工作的意见

各省、自治区、直辖市高级、、厅（局）、厅（局），新疆维吾尔自治区高级生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团、局、局：

2017年10月，最高、部印发关于开展刑事案件律师辩护全覆试点工作的办法，在北京等8个省（直辖市）开展刑事案件审判阶律师辩护全覆试点工作。2018年12月，最高、部印发通知，将试点工作扩大至全国，对于审判阶被告人没有委托辩护人的案件，由通知法律援助机构指派律师为其提供辩护或者由值班律师提供法律帮助，切实保障被告人合法权。试点工作开展以来，各地加强统筹部署，理顺沟通衔接机制，加强法律援助质量监管，取得了积极成效。截至目前，全国共有2594个县（市、区）开展了审判阶刑事案件律师辩护全覆试点工作，占县级行政区域总数的90%以上。2021年，各地因开展试点增加法律援助案件32万余件，占审判阶刑事法律援助案件总数的63.6%，因开展试点值班律师提供法律帮助的案件55万余件，刑事案件律师辩护率大幅提高，刑事案件被告人人权保障进一步增强。但是，各地在工作中也出律师资源不均、经保障不足、工作衔接不畅等问题，需要通过深化试点加以解决。与此同时，认罪认罚从宽制度的泛适用，也对审起诉阶律师辩护和值班律律帮助提出了更高要求。

2022年1月1日起，法律援助式行，着我国法律援助事业进入了高质量发展的新阶。法律援助法对扩大通知辩护围、发挥值班律律帮助作用等作出明确规定，为深化刑事案件律师辩护全覆试点工作提供了依据。为贯彻落律援助法，进一步加强刑事案件犯罪嫌疑人、被告人人权保障，现就深化刑事案件律师辩护全覆试点工作提出如下意见。

一、分认识深化刑事案件律师辩护全覆试点工作的重大意义1.深化刑事案件律师辩护全覆试点工作，是全面贯彻近平法治，落实以为中心的发展的必然要求。以为中心是近平法治的根本立场。推进全面，根本目的是保障权。在刑事案件中，对犯罪嫌疑人、被告人权利的保障度，不仅关系他们的切身利，也体现了文明水平。深化刑事案件律师辩护全覆试点工作，在审判阶全覆基础上，逐步把全覆伸到审起诉阶，能更好发挥值班律律帮助作用，为犯罪嫌疑人、被告人提供更泛、更深入、更有效的刑事辩护或法律帮助，让每一名犯罪嫌疑人、被告人都能在刑事诉讼中感受到公平。

2.深化刑事案件律师辩护全覆试点工作，是贯彻落律援助法，不断健全完律援助制度的内在要求。2021年8月，全国会审议通过法律援助法，这是我国法律援助事业法治化制度化发展的里碑。法律援助法提出了新法律援助工作的指导本，扩大了法律援助围，明确了提高法律援助质量、加强法律援助保障的具体举措，对新法律援助工作提出了新的更高要求。深化刑事案件律师辩护全覆试点工作，不仅是落律援助法有关规定的具体举措，也是进一步扩大刑事法律援助覆围、不断健全完律援助制度的现实需要。

3.深化刑事案件律师辩护全覆试点工作，是全面贯彻宽严相济刑事政策，精准适用认罪认罚从宽制度的重要举措。推行认罪认罚从宽制度是领域推动治理体系和治理能力化的重要举措，在及时有效惩治犯罪、加强人权保障、优化资源配置、提高刑事诉讼效率等方面意义重大。深化刑事案件律师辩护全覆试点工作，在办理认罪认罚案件中，提高辩护律师参与率，能分发挥辩护律师、值班律师在引导犯罪嫌疑人、被告人理解认罪认罚法律后果，就罪名认定、量刑建议、案件处理提出法律意见等方面的作用，为准确适用认罪认罚从宽制度创造积极条件。二、固审判阶刑事案件律师辩护全覆试点工作成效4.抓紧实现县域工作全覆。未实现审判阶律师辩护全覆的省（自治区）厅要切实克服律师资源、经保障等方面的困难，加快工作进度，尽快实现县级行政区域试点工作全覆，年底前基本实现审判阶律师辩护全覆。

5.从有形覆转向有效覆。各地要对照法律援助法和最高、部关于扩大刑事案件律师辩护全覆试点围的通知等文件要求，及时总结审判阶律师辩护全覆试点工作，找准工作中的薄弱环节，加强重要业务数据统计分析，提炼好经验好做法，分发挥辩护律师、值班律师在审判阶的职能作用，不断提高审判阶律师辩护全覆试点工作质效。三、开展审起诉阶律师辩护全覆试点工作6.确定试点区域。各厅（局）根据本地工作实际，商检察于今年11月底前确定2至3个地市（直辖市的区县）开展审起诉阶律师辩护全覆试点。已先行开展此工作的地区，可以根据原工作方案进行。

7.确定通知辩护围。犯罪嫌疑人没有委托辩护人，且具有可能判处三年以上有期刑、本人或其共同犯罪嫌疑人拒不认罪、案情重大复杂、可能造成重大社会影响情形之一的，应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。已先行开展试点的地区，可以结合本地实际扩大通知辩护案件围。

8.确定工作序。自收到移送审起诉的案件材料之日起三日内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。犯罪嫌疑人具有本意见七条规定情形的，应当告知其如果不委托辩护人，将通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人决定不自行委托辩护人的，应当记录在案并将通知辩护公函送交法律援助机构。通知辩护公函应当载明犯罪嫌疑人的姓名、涉嫌的罪名、羁押场所或者住所、通知辩护的理由、检察人员姓名系方式等。法律援助机构应当自收到通知辩护公函之日起三日内，确定承办律师并将辩护律师姓名、所属单位及联系方式函告。

9.辩护律师职责。辩护律师依照刑事诉讼法、律等规定，履行辩护职责。在审起诉阶，辩护律师应当向犯罪嫌疑人释明认罪认罚从宽的法律规定和法律后果，向犯罪嫌疑人提供法律咨询、序选择建议、请变更强制措、提出羁押必要性审请等法律帮助。犯罪嫌疑人自愿认罪认罚的，辩护律师应当对刑事诉讼法一百七十三条二款规定的事提出意见。法律援助机构指派的辩护律师应当自接到指派通知之日起及时阅卷、会见犯罪嫌疑人。对拟建议适用速裁序办理的犯罪嫌疑人认罪认罚案件，辩护律师应当在办案期限内完成阅卷、会见。

10.切实保障律师辩护权。应当保障辩护律师会见、阅卷等诉讼权利，为辩护律师履行职责提供便利。作出退回补侦、审起诉期限、提起公诉、不起诉等重大序性决定的，应当及时告知辩护律师，及时向辩护律师公开案件的流信息。

11.及时安排阅卷。辩护律师提出阅卷要求的，应当及时安排阅卷，因工作等原因无法及时安排的，应当向辩护律明，并自即日起三个工作日内安排阅卷，不得限制辩护律师合理的阅卷次数和时间。有条件的地以设立阅卷预约平台，推行电子化阅卷，允下载、刻录案卷材料。

12.做好法律帮助衔接。犯罪嫌疑人没有委托辩护人的，也不属于本意见七条规定律援助机构指派律师提供辩护情形的，应当及时通知法律援助机构安排值班律师提供法律帮助。

13.拒绝辩护处理。属于法律援助法二十五条一款、本意见七条规定的应当通知辩护情形，犯罪嫌疑人拒绝法律援助机构指派的律师为其辩护的，应当明原因。理当的，应当准，但犯罪嫌疑人必另行委托辩护人；犯罪嫌疑人未另行委托辩护人的，应当书面通知法律援助机构另行指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人拒绝法律援助机构指派的律师为其辩护，坚持自己行使辩护权，准的，法律援助机构应当作出止法律援助的决定；对于有正当理由要求更换律师的，法律援助机构应当另行指派律师为其提供辩护。四、实质发挥值班律律帮助作用14.完善值班律师派驻。、、应当为法律援助工作站提供必要办公场所和设，加快推进法律援助工作站建设。行政和法律援助机构应当根据当地律师资源状、法律帮助需求灵活采用现场值班、电话值班、网络值班等多种形式，确保值班律律帮助全覆。

15.落实权利告知。、、应当在侦、审起诉、审判各阶分别告知没有辩护人的犯罪嫌疑人、被告人有权约见值班律师获得法律帮助，并为犯罪嫌疑人、被告人约见值班律师提供便利。前一诉讼序犯罪嫌疑人、被告人拒绝值班律律帮助的，后一诉讼序的办案仍需告知其有权获得值班律律帮助，有关情应当记录在案。

16.及时通知值班律师。犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人，法律援助机构也没有指派律师提供辩护的，犯罪嫌疑人、被告人请约见值班律师的，、、可以直接送达现场派驻的值班律师或即时通知电话、网络值班律师。不能直接安排或即时通知的，应当在二十四小时内将法律帮助通知书送达法律援助机构。法律援助机构应当在收到法律帮助通知书之日起两个工作日内确定值班律师，并将值班律师姓名、单位、联系方式告知办案。除通知值班律师到羁押场所提供法律帮助的情形外，、可以商法律援助机构简化通知方式和通知手续。办案应当为值班律师与犯罪嫌疑人、被告人会见提供便利。

17.切实保障值班律师权利。犯罪嫌疑人、被告人没有辩护人的，、、应当在侦、审逮捕、审起诉和审判阶分别听取值班律师意见，分发挥值班律师在各个诉讼阶的法律帮助作用。、、应当保障值班律师会见等诉讼权利。涉嫌危害安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，在侦期间，犯罪嫌疑人会见值班律师的，应当经侦；侦同意值班律师会见的，应当及时通知值班律师。值班律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听。案件移送审起诉后，值班律师可以阅案卷材料，了解案情，、应当及时安排，并提供便利。已经实现卷宗电子化的地方，、可排阅卷。对于值班律师数量有限、案件量较大的地区，值班律师可采取集中阅案卷方式。

18.值班律师履行职责。值班律师提供法律帮助应当分了解案情，对于案情较为复杂的案件，应当在阅案卷材料并向犯罪嫌疑人、被告人分释明相关诉讼权利和序规定后对案件处理提出意见。犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪认罚的，值班律师应当结合案情向犯罪嫌疑人、被告人释明认罪认罚的性质和法律规定，对指控的罪名、量刑建议、诉讼序适用等提出意见，在犯罪嫌疑人签署具结书时在场。

19.值班律师的控告诉。值班律师在提供法律帮助过中，认为、、及其工作人员明显违反法律规定，阻碍其提供法律帮助，侵犯律师执业权利的，有权向同级或者级诉或者控告。对诉或者控告应当及时审，情属实的，通知有关予以纠正。五、健全完善衔接配合机制20.健全协调会商机制。、、、行政要加强协同配合，建立健全联席会议、定期会报等协调机制，明确刑事案件律师辩护全覆试点工作联络员，及时沟通工作进展情，协调解决工作中的困难问题。

21.建立信息机制。、、、行政要及时重要业务数据，建立工作台账，统一统计口径，做好统计分析，加强业务指导。

22.提高衔接效率。加强信息化建设，推动实现律师辩护全覆试点工作通知、指派等各流电子化，进一步提高工作效率，给律师开展工作留出必要足时间，为辩护律师、值班律师履职创造积极条件。

23.强化律师权利保障。、、、行政要切实保障辩护律师、值班律师各权利，不得阻碍或变相阻碍辩护律师、值班律师依使诉讼权利。六、加强组织领导24.争取委政府支持。各地要积极争取各级委、政府的重视支持，主动向委、政府汇报工作，切实落实委、政府保障职责。

25.解决律师资源不足问题。建立健律服务资源跨区域流动机制，鼓励和支持律师事务所、律师等到律师资源严重不足的地区服务。建立完善律师资源动态调配机制，律师资源不平问题突出的地方以省级行政为主统筹调配，其他地方上以地市行政为主统筹调配，采取对口支援等方式提高法律援助服务能力。引导和规法律援助机构具师资格或者法律职业资格的工作人员、具师执业证书的法律援助志愿者参与刑事法律援助工作，深入挖掘刑事法律援助人员潜力，进一步实队力量。加强法律援助志愿服务工作，深入开展“1 1”中国法律援助志愿者、“援藏律师服务团”等法律援助目，选派法律援助志愿律师到没师和律师资源严重不足的地区服务。

26.解决经保障不足问题。、、应当配合行政加强与财政部门沟通协调，共同推动落律援助法有关法律援助业务经保障相关规定，增加法律援助办案经，动态调整法律援助补贴标准，切实保障办案工作需要。加大补助地方法律援助办案专款总量，发挥好补助专款的示导向作用。行政应当根据案件难参与案件度，合理确定法律援助补贴标准，推行办案补贴与服务质量挂钩的差别补贴机制，提高法律援助经使用效率。

27.强化指导监。各级行政律师工作部门牵头做好试点工作，统筹调配律师资源，组织引导律师积极履行法律援助义务，加强律师权利保障和执业监管。法律援助管理部门要做好相关保障工作，协调有关部门落实试点工作经，建立完律援助工作异地协作机制，加强对法律援助质量的指导监。律师协会要发挥行业协会自身优势，配合法律援助管理部门做好律师参与法律援助工作培训等工作。法律援助机构要做好受理、审、指派律师等工作，综合运用案卷检、征询意见等措，促法律援助人员提升服务质量。

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2022年10月12日

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