酒驾拘留律师,酒驾行政处罚和刑事处罚

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女司机醉驾追尾电动车并拖行伤者 警方：以涉嫌交通肇事罪拘留 律师：最高或面临7年刑罚

事故现场 网络视频截图

9月2日夜间，湖南娄底。一女性司机酒后驾驶机动车追尾二轮电动车，其后逃逸期间，拖行电动车驾驶员，直至被交警截停。目前该司机已被公安机关刑拘。有律师分析，机动车司机存在涉嫌肇事逃逸、酒后驾驶机动车等违法行为，可能面临最高7年有期徒刑。

肇事者醉驾被刑拘

9月4日，湖南娄底交警支队发布警情通报：9月2日23时52分许，肖某某(女，28岁)驾驶湘K牌照小型轿车在娄星区吉星路株山公园东门地段由南往北行驶时，与前方谢某(女，36岁)驾驶的二轮电动车追尾相撞，谢某衣裤被卡入轿车左前角。

之后肖某某驾车逃离现场，致使谢某被车辆拖行，后被执勤交警截停。执勤交警随即迅速控制肖某某，将谢某立即送医救治，同时开展现场调查勘验。经鉴定，肖某某系醉酒后驾驶机动车(酒精含量124.51mg/100ml)。

目前，犯罪嫌疑人肖某某因涉嫌交通肇事罪已被公安机关依法刑事拘留，医疗机构正对伤者谢某进行全力救治，生命体征平稳。案件正在进一步侦查中。

通报中还写到，酒驾醉驾是严重的交通违法犯罪行为，提醒大众自觉抵制、主动劝阻酒驾醉驾违法犯罪行为，做到开车不喝酒，喝酒不开车。

律师：最高可判7年徒刑

辽宁昌信律师事务所律师杨财广分析认为，此案中，轿车司机存在交通肇事逃逸、酒后驾驶机动车等多种违法行为。

“司机肖某某发生交通肇事后，应当及时停车并对伤者实施救治或打120。”杨财广认为，本案中，肖某某不但没有实施前述行为，反而驾驶车辆逃离并致谢某某被拖行，情节恶劣，应当承担全部责任。

另外，从司机肖某某的拖行行为来看，需判断其主观动机，如果发生交通事故后又想致谢某某死亡，那么可能构成故意杀人罪。目前，从警方通告来看，对肖某某以交通肇事罪进行拘留，这说明司机肖某某没有杀人故意。

根据《刑法》第一百三十三条，醉酒驾驶机动车的，以危险驾驶罪定罪处罚，处拘役并处罚金。目前警方已公布的肖某某的酒精含量并确认其系醉酒驾驶，其行为已构成危险驾驶罪；另外，肖某某的驾驶行为后果已经构成交通肇事罪，二者竞合，法律会择一重罪即以交通肇事罪定罪处罚。肖某某逃离且拖行行为、醉驾行为及谢某某受伤程度（伤残等级），都将作为交通肇事罪的量刑情节。

杨财广说，依据交通肇事罪司法解释，交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。本案中伤者生命体征平稳，未致人死亡。因此，司机肖某某最高可能判处七年有期徒刑。

江苏法德东恒律师事务所合伙人律师蓝天彬基本持同样观点，蓝天彬认为，根据《刑法》规定，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。本事件中，肇事者酒后驾驶机动车，肇事后逃逸，可能被判处三年以上七年以下有期徒刑。

（楚天都市报极目新闻记者 詹钘）

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酒驾行政处罚的法律问答

笔者曾在公安机关办理、审批酒驾案件十余年，有着丰富的办案经验，代理的数起酒驾、嫖娼、吸毒等公安行政处罚案件被行政复议机关、法院撤销。笔者根据数十年的办案工作经验和数起代理案件的办案心得，书写一篇文章《酒驾行政处罚的法律问答》。

一、什么是酒驾？

《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》

在道路上饮酒后驾驶机动车，20≤酒精呼气测试数值＜80

二、什么是道路？

《中华人民共和国交通安全法》附则

1.“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

三、什么是机动车？

《中华人民共和国交通安全法》附则

3. “机动车”，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

四、酒驾如何处理？

（一）饮酒后驾驶机动车

《中华人民共和国交通安全法》第九十一条第一款

饮酒后驾驶机动车的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。

（二）再次饮酒后驾驶机动车

《中华人民共和国交通安全法》第九十一条第一款

因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

（三）饮酒后驾驶营运机动车

《中华人民共和国交通安全法》第九十一条第三款

饮酒后驾驶营运机动车的，处15日拘留，并处5000元罚款，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证。

《机动车驾驶证申领和使用规定》

第十五条??有下列情形之一的，不得申请机动车驾驶证:

（九）因其他情形依法被吊销机动车驾驶证未满二年的；?

（四）饮酒后驾驶机动车发生重大交通事故

《中华人民共和国交通安全法》第九十一条第五款

饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，终生不得重新取得机动车驾驶证。

五、酒驾行政处罚对公职人员、中共党员有何影响？

（一）公职人员

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第四十一条 公职人员有其他违法行为，影响公职人员形象，损害国家和人民利益的，可以根据情节轻重给予相应政务处分。

第七条 政务处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。

公职人员酒驾被行政处罚，根据情节轻重，一般会给予警告、记过、记大过、降级等政务处分。

（二）中共党员

《中国共产党纪律处分条例》

第二十八条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

第三十三条第二款 党员依法受到政务处分、行政处罚，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的政务处分、行政处罚决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照规定给予党纪处分或者组织处理。

中共党员酒驾被行政处罚，一般给予警告或者严重警告处分；对造成严重后果，或者重大不良影响的，纪检机关视具体情节给予党内警告直至开除党籍处分；

六、酒驾行政处罚前科对再次酒驾或醉驾的处罚有何影响？

（一）再次酒驾

酒驾被行政处罚后，如果再次饮酒后驾驶机动车，会被处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证。

（二）醉驾

醉驾被行政处罚后，再次喝酒开车如果达到醉驾标准，考虑到有酒驾行政处罚前科，检察机关会做出起诉决定，审判机关在判处刑罚时会从重处罚。

七、酒驾行政处罚的证据一般都有哪些？

酒驾行政处罚要求事实清楚、证据充分、程序合法，一般有以下证据：

（一）物证

驾驶车辆。

（二）书证

受案登记表、办案民警出具的到案经过、酒精呼气测试单、行政强制措施凭证、只认车辆照片、呼气测试照片、驾驶证、行驶证、行政处罚告知笔录等。

（三）言辞证据

酒驾人员陈述、乘车人员、一同饮酒人员证言等。

（四）勘验检查笔录

酒驾现场的勘验检查笔录。

（五）鉴定意见

血液酒精含量鉴定报告等。

（六）辨认笔录

乘车人员、一同饮酒人员辨认酒驾人员身份笔录，酒驾人员辨认现场笔录。

（七）视听资料

道路监控视频、车辆行车记录仪视频、执法记录仪视频等。

（八）电子数据

酒驾人员邀约他人一起喝酒的聊天记录等。

八、酒驾行政处罚有哪些救济途径？

（一）提起行政复议

《中华人民共和国行政复议法》

第九条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

（二）提起行政诉讼

《中华人民共和国行政诉讼法》

第四十五条 公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第四十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

九、酒驾行政处罚如何撤销？

（一）行政复议机关撤销

酒驾被行政处罚后，在六十日内向复议机关提起行政复议，如果酒驾行政处罚存在以下情形，会被复议机关撤销：1.主要事实不清、证据不足的; 2.适用依据错误的;3.违反法定程序的; 4.超越或者滥用职权的; 5.具体行政行为明显不当的。

（二）人民法院撤销撤销

酒驾被行政处罚后，在六个月内向人民法院提起行政诉讼，有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。

（三）公安机关自行撤销

酒驾被行政处罚后，未在六十日内提起行政复议且未在六个月内向人民法院提起行政诉讼，只有通过向作出决定的公安机关及其上级机关反映情况。公安机关接到反映后，会对酒驾政处罚案件进行复查，如果发现本级或者下级公安机关已经办结的案件或者执法活动确有错误、不适当的，会直接作出纠正的决定，或者责成有关部门或者下级公安机关在规定的时限内依法予以纠正。

十、行政复议机关、法院撤销酒驾行政处罚，常见的撤销情形有哪些？

（一）事实认定错误

公安机关作出酒驾行政处罚必须是事情清楚，证据确实、充分，如果事实不清、证据不足就不能做出处罚。行政复议机关、法院撤销酒驾行政处罚，常见的撤销情形如下：

1.酒驾时间认定有误

酒驾时间是行政处罚的核心组成要素，行政处罚决定书载明的酒驾时间要与受案登记表、到案经过、酒精呼气测试单、行政强制措施凭证、询问笔录、辨认笔录、告知笔录等记载的酒驾时间一致，要与执法记录仪显示的时间一致，如果不一致，酒驾行政处罚可能会被撤销。

有的案件中，行政处罚决定书认定酒驾的时间具体到时和分，如果载明的具体时间跟实际酒驾时间的不一致，行政处罚会因时间错误而被撤销。

2.酒驾地点认定有误

酒驾地点是行政处罚的核心组成要素，行政处罚决定书载明的酒驾地点要与受案登记表、到案经过、酒精呼气测试单、行政强制措施凭证、询问笔录、辨认现场笔录、告知笔录等记载的酒驾地点一致，要与执法记录仪显示的地点一致，如果不一致，酒驾行政处罚可能会被撤销。

有的案件中，行政处罚决定书认定酒驾的地点非常具体，如果载明的具体地点跟实际酒驾地点的不一致，行政处罚会因时间错误而被撤销。

3.车牌号码认定有误

车牌号码是行政处罚的核心组成要素，行政处罚决定书载明的车牌号码要与受案登记表、到案经过、酒精呼气测试单、行政强制措施凭证、指认车辆照片、行驶证、询问笔录、辨认笔录、告知笔录等记载的车牌号码一致，要与执法记录仪显示的车牌号码一致，如果不一致，酒驾行政处罚可能会被撤销。

有的案件中，行政处罚决定书载明的车牌号码数字、字母错误，与行驶证、车辆照片中的车牌号码不一致，行政处罚会因车牌号码错误而被撤销。

4.酒驾人员认定有误

酒驾人员是行政处罚的核心组成要素，行政处罚决定书载明的酒驾人员个人信息要与受案登记表、到案经过、酒精呼气测试单、行政强制措施凭证、驾驶证、询问笔录、辨认笔录、告知笔录等记载的酒驾人员个人信息一致，如果不一致，酒驾行政处罚可能会被撤销。

有的案件中，行政处罚决定书载明的酒驾人员名字、出身年月、身份证号码等个人信息错误，与驾驶证、酒精呼气测试单、行政强制措施凭证、驾驶证、询问笔录等证据中的个人信息不一致，行政处罚会因个人信息错误而被撤销。

5.行政处罚决定书认定的违法事实不准确

如果酒驾的时间、地点、车辆信息、个人信息等都已经查清，行政处罚决定书就必须要写明酒驾的具体时间、具体地点、车辆信息、个人信息等内容，如果行政处罚决定书未写明或表述的不清楚，则行政处罚会被撤销。

（二）违反法定程序

酒驾行政处罚必须严格按照法定的程序进行，如果违反法定程序，则处罚有可能会被撤销。实践中，常见的违反程序如下：

1.未受案就开始调查取证

受案是酒驾行政处罚的第一步，受案以后才能开始调查取证工作，如果还未受案就开始调查取证工作，收集的证据违反法定程序，属于无效证据。

2.调查取证由一个民警进行

酒驾行政处罚调查取证，包括酒精呼气测试、询问、勘验检查、辨认、行政处罚告知等，进行上述调查取证工作必须由二个以上的交警进行，如果是一个交警进行，收集的证据违反法定程序，属于无效证据。

3.威胁、引诱、欺骗取得的证据

公安机关及其人民警察对行政处罚案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。

如果交警以刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段取得的酒驾人员的口供，则可以认定为非法证据，依法要求予以排除。

4.行政处罚作出前未进行告知

在作出酒驾行政处罚决定前，必须要告知酒驾人员拟作出处罚的事实、理由、依据，有陈述、申辩、要求听证的权利。如果在行政处罚决定作出前未进行告知酒驾人员拟作出处罚的事实、理由、依据，有陈述、申辩、要求听证的权利，则严重违反法定程序，酒驾行政处罚会被撤销。

5.未举行听证

公安机关对酒驾人员给予二千元以上罚款的处罚，酒驾人员有要求举行听证的权利。酒驾人员要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证，如果公安机关未组织听证，则剥夺了要求听证的权利，属于严重违反程序，酒驾行政处罚会被撤销。

（三）法律适用错误

未引用法律名称和具体条款

酒驾行政处罚决定书必须写明所处罚依据的法律名称和具体条款：《中华人民共和国交通安全法》第九十一条第一、三、五款。如果酒驾行政处罚决定书未写明法律名称和具体条款的，属于适用法律错误，处罚可能会被撤销。

十一、酒驾行政处罚的行政复议、行政诉讼，律师能做什么？

（一）参加行政复议

《中华人民共和国行政复议法》

第十条 第五款 申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。第二十三条第二款 申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。

代为参加行政复议的具体事项：提交行政复议申请，查阅具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，提出代理意见，提交听证申请、参加听证，提交撤回行政复议申请等。

（二）参加行政诉讼

《中华人民共和国行政诉讼法》

第三十一条 【委托代理人】当事人、法定代理人，可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师、基层法律服务工作者；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。

第三十二条　【当事人及诉讼代理人权利】代理诉讼的律师，有权按照规定查阅、复制本案有关材料，有权向有关组织和公民调查，收集与本案有关的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的材料，应当依照法律规定保密。当事人和其他诉讼代理人有权按照规定查阅、复制本案庭审材料，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。

代为参加行政诉讼的具体事项：提交行政诉讼状，查阅、复制具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，提出代理意见，参加庭审等。

专业律师接受代理后，及时帮助提交行政复议申请或行政诉讼状，在公安机关提交证据及答辩后，及时查阅案卷、答辩书，找出案卷中证据可能存在的问题，提出代理意见，及时跟行政复议机关、法院沟通，争取撤销酒驾行政处罚。

十二、结语

酒驾行政处罚在实践中复杂多样，笔者代理的数起酒驾、嫖娼、吸毒等行政案件被行政复议机关、法院撤销，每起案件可能存在不同的问题。因酒驾被行政处罚后，要在第一时间聘请专业的律师介入，委托代为提起行政复议或者行政诉讼，在公安机关提交相应证据后，律师及时阅卷，通过阅卷发现其中存在的事实、证据、程序、法律适用等多方面问题，提出代理意见递交给行政复议机关、法院，以便于及时申请撤销酒驾行政处罚，维护当事人的合法权益。

作者介绍

郭晓航律师

职位：重庆金牧锦扬律师事务所刑辩中心主任、高级合伙人

学习经历：西南大学法学学士、中国人民公安大学侦查学硕士

工作经历：曾在公安机关办理、审查刑事案件、治安案件、交通案件10余年

擅长领域：刑事辩护、刑事控告与代理、治安处罚、交通处罚行政复议、行政诉讼

业绩：代理的数起酒驾、嫖娼、吸毒等行政案件，均被撤销

酒驾、醉驾的后果有多严重，看完你还敢酒后开车吗？

酒驾、醉驾的后果有多严重？

今天我们就来一起看看酒驾、醉驾那些恐怖成本，分分钟失业、坐牢、倾家荡产！

法律成本

根据道路交通安全法相关规定，酒驾、醉驾交通违法，均要付出沉重的法律成本：

●饮酒驾驶=暂扣6个月机动车驾驶证 1000-2000元罚款 一次记满12分。

●再次饮酒驾驶=10日以下拘留 1000-2000元罚款 吊销驾驶证。

●饮酒和醉酒驾驶发生重大交通事故构成犯罪=追究刑事责任 吊销驾驶证 终身禁驾。

●饮酒驾驶营运机动车=15日拘留 5000元罚款 吊销驾驶证 5年内不得重新取得驾驶证。

●醉酒驾驶=约束至酒醒 吊销驾驶证 5年内不得重新取得驾驶证 追究刑事责任。

●醉酒驾驶营运机动车=约束至酒醒 吊销机动车驾驶证 追究刑事责任 10年内不得重新取得机动车驾驶证 重新取得驾驶证后不得驾驶营运机动车。

我国对醉酒驾车违法行为，不管情节是否恶劣，是否造成后果，都按照“危险驾驶罪”定罪，处拘役1至6个月，并处罚金。

经济成本

酒驾的经济成本，可能让你分分钟倾家荡产：

●保险不赔。《保险法》第六条规定，下列情况下不论任何原因造成保险车辆损失，保险人均不负责赔偿：（四）驾驶人员饮酒、吸食或注射毒品、被药物麻醉后使用保险车辆。

驾驶人酒后车祸造成受害人财产损失的，交强险保险公司对受害人人身权益的损失承担赔偿责任后，有权向你追偿。这都需要你自己和家人承担，因为你的酒驾行为，造成家庭也跟着受牵连，得不偿失！

●巨额赔偿。酒驾发生交通事故，将加重在交通事故中的责任，造成一人死亡的，要承担对死者家属的相关赔偿。

酒驾发生交通事故，造成一人死亡的，2018年的赔偿标准，以上海为例：死亡赔偿金：城镇 = 1,251,920 元（最高额），这金额还不包括丧葬费、被扶养人生活费等。如果是和解的，可能费用会更高，根据被害人家属的要求赔偿。

职场成本

●律师、医师吊证。根据《律师法》第四十九条规定“律师因故意犯罪受到刑事处罚的，由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门吊销其律师执业证书。

●公司职员用人单位有权解除劳动合同。《中华人民共和国劳动合同法》第三十九条规定，劳动者被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。

●公民不能入党、不能报考国家公务员。

●当兵或报考军校无法通过政治审查。

●从事出租车、货车、客运车辆等营运行业的驾驶人，更是面临失业的危险，尤其醉酒驾驶将终身不得从事营运类工作。

●作为法定代表人无法顺利办理营业执照。《企业法定代表人登记管理规定》中有规定：正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的，不得担任法定代表人，企业登记机关不予核准登记。

●法检、公职人员双开。按照规定，党员和国家公务人员出现饮酒驾驶违法行为，除受到交通法规处罚外，还将被通报给纪检监察机关，受到纪律查处。

醉酒驾驶机动车则构成《刑法》第一百三十三条规定的危险驾驶罪。《中国共产党章程》第三十八条第二款规定：“严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”《中国共产党纪律处分条例》第三十三条第一款规定，“因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑（含宣告缓刑）的”应当开除党籍。《行政机关公务员处分条例》第十七条第二款规定：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”所以，如果达到醉酒驾驶标准，依据上述规定就应当给予开除党籍、开除公职处分。

需要注意的是，对因醉酒驾驶被免予刑事处罚的党员干部，依据《中国共产党纪律处分条例》的规定，也应给予撤销党内职务以上处分。

时间成本

酒驾付出的时间成本是巨大的，二次酒驾或醉酒后开车，即使不发生事故也会失去人身自由，面临最高15天的行政拘留或最高6个月拘役的刑事处罚。而发生事故构成交通肇事罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役;逃逸或者有其他恶劣情节的，处3年以上7年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的，处7年以上有期徒刑。

家庭成本

酒驾违法行为人被追究刑事责任，全家将为其承受巨大的心理负担，特别容易对家中未成年子女造成阴影。

酒驾违法行为人被追究刑事责任，全家将为其承受巨大的心里负担。特别容易对家中子女造成阴影，因为家长醉驾被判刑，犯罪记录伴随终生，子女报考公务员、上军警学校、入党等，政审时或多或少受到一些限制。

其他成本

●精神成本，一旦酒驾和醉驾被查处，因为会面临各种处罚，精神折磨难免。

●“酒驾醉驾”将纳入个人信用记录，贷款、消费或受限制。公安机关将与市政府征信管理部门对接，及时转递查处“酒驾醉驾”违法行为人信息及处罚数据，纳入个人信用记录，形成联合惩戒机制。

●影响申请办理出国签证。醉酒驾驶已经被列入刑法，会给当事人留下案底，因此会影响政审的通过。而办理移民签证，需要提供无犯罪记录证明，否则拒签。

最后要提醒大家的是，即使你没有酒后开车的行为，也可能会构成危险驾驶的共同犯罪，一般有以下几种情况：

?在饮酒过程中，行为人明知驾驶员必须驾车出行，仍极力劝酒或胁迫、刺激其饮酒，且饮酒后不给其找代驾的行为。

?行为人明知驾驶员饮酒，教唆、胁迫或命令驾驶员驾驶机动车辆的行为。

?车辆所有人明知借车人已经醉酒且要求驾驶机动车时，仍将车辆出借给借用人的行为。

来源：法律小常识

转自晋州普法

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