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江西籍夫妇王太平、胡敬因网售高压气瓶被鉴定为枪支散件,被判非法买卖枪支罪,一审分别获刑14年和13年。11月5日晚间,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从胡敬代理律师徐昕处获悉,河南省濮阳市中级人民法院(下称“濮阳中院”)已于当日对此案二审宣判,胡敬和王太平分别被改判为有期徒刑5年和3年。
判决书称,据《两高批复》相关规定,综合考虑被告人的主观认知、违法所得和社会危害性等,对被告人酌情从轻处罚。
一审判刑超十年,二审改判从轻处罚
澎湃新闻此前报道,现年35岁的王太平是江西抚州人,2017年11月2日,他和妻子胡敬因涉嫌犯非法买卖、邮寄、储存枪支罪被范县公安局刑事拘留。被警方带走时,胡敬有孕,因此被取保候审。
检方指控,胡敬通过网络售卖的高压气瓶经鉴定为气枪散件,她和丈夫涉嫌非法买卖枪支罪。起诉书显示,自2017年7月份以来,胡敬共通过网络售出26个高压气瓶,其中王太平负责打包和邮寄的就有18个。警方还在他们租住的屋内搜出309个高压气瓶和红外线发射器、瞄准镜、高压气瓶、消音器等。
胡敬此前接受澎湃新闻采访时表示,所售涉案高压气瓶是正规厂家生产、用途广泛的合法商品,并非专用于气枪,“当然也可能被个别人用于气枪配件”,她坚称对气瓶被改造的用途并不知情。
2018年10月29日,河南省濮阳市范县法院作出一审判决,胡敬、王太平夫妻因犯非法买卖枪支罪,分别获刑13年和14年。此后二人提出上诉,2019年4月24日,该案二审在濮阳中院开庭审理。时隔一年半后,濮阳中院作出二审判决,改判胡敬有期徒刑5年,王太平有期徒刑3年。
澎湃新闻从代理律师处获得的二审判决书显示,濮阳中院围绕二审开庭时控辩双方的争议焦点,从物证同一性、被告人主观故意和犯罪行为的社会危害性等方面逐一进行了分析,最终根据《最高人民法院、最高人民检察院关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》(下称“《两高批复》”)相关规定,酌情予以从轻处罚。
物证搜查存程序瑕疵,法院:不影响同一性认定
二审庭审中,争议焦点之一是本案物证的同一性。
王太平辩护人仝宗锦指出,警方搜查笔录仅一名侦查人员签字、对物品特质、数量注明不详、且未经胡敬辨认和现场拍照,独特性和同一性无法保证,因此不能作为定案根据。
仝宗锦还指出,警方仅送检了5个气瓶和1个消音器,占比不到309个气瓶的2%,不符合公安部物证鉴定中心《枪支、枪弹及零部件物证检验的抽样方案》(IFSC08-04-01-2016)第5条规定的“首次检验应采用极限质量5%的方案进行抽样”。
针对这一点,濮阳中院经过查实发现,公安机关随案移送的搜查扣押时拍摄的照片确实未显示有高压气瓶,录像也未能显示查扣309个高压气瓶的完整过程,搜查笔录和扣押物品清单上对高压气瓶的特征未描述,对气瓶扣押后保管不规范等问题确实存在。
濮阳中院认为,虽然公安机关在物证的搜查、查扣、保管等方面有瑕疵,但上述搜查笔录和扣押物品清单上,均有物品持有人和见证人的签字,足以证明气瓶来源明确,因此瑕疵的存在不足以影响物证同一性的认定。
二审从轻理由:综合考虑主观认知和社会危害
二审过程中,胡敬辩护人徐昕还指出,一审判决将通用性气瓶折算为枪来定罪判刑有违常理。
他认为,在公安部《关于枪支主要零部件管理有关问题的批复》(下称“《公安部批复》”)附表中,虽将气瓶作为枪支主要零件,但明确提到枪支主要零部件的生产加工应当委托具有枪支制造资质的企业进行。
此外,《枪支散件的检验方法》(IFSC08-02-03-2016)也明确排除了民用产品,即对检验对象为疑似枪支散件的,一般应与枪支密切相关,不包括民用市场上可合法任意购买且未经过改造的机械或电子产品。
对此,濮阳中院认为,据河南省公安厅司法鉴定中心出具的鉴定书,从胡敬、王太平处查扣的309个四种型号的高压气瓶组装到样本枪上时,检测枪口比动能均大于1.8焦耳每平方厘米的枪支认定标准,有致伤力和危害性,应认定为枪支散件。
在上诉时,胡敬称其与丈夫王太平没有非法买卖枪支的故意。2018年3月30日开始施行的《两高批复》规定,对于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹案件的定罪量刑,应当根据案件情况综合评估社会危害性,坚持主客观相统一,确保罪责刑相适应。
针对二人是否具有主观故意,濮阳中院据王太平的多次供述及相关证人证言,认定其将气瓶作为枪支散件销售,所售气瓶用于组装气枪在主观上是明知的,同时在客观上,气瓶的下游买家已被范县法院以非法持有枪支、非法买卖枪支罪判处刑罚,“综合主客观一致的原则,应当认定夫妇二人有非法买卖枪支的故意。”综上,法院对二人所提出的上诉理由和律师辩护意见均不予支持。
澎湃新闻注意到,濮阳中院在量刑时依据《两高批复》,依法作出从轻处罚。
二审判决书称,考虑到涉案气瓶具有其它民用用途,且出售的26个高压气瓶尚未达到非成套枪支散件折算成一套枪支散件的数量标准(30件为一套),未出售的309个高压气瓶也尚未流入社会,社会危害性相对较小,据《两高批复》相关规定,综合考虑被告人的主观认知、违法所得和社会危害性等,酌情从轻处罚。
依据二审判决,截至11月1日,王太平的刑期已满。他对澎湃新闻表示,对于这一结果仍不满意,将继续向河南省高级人民法院申诉。
来源:澎湃新闻
朱琴(女)北京市政务服务管理局政府网站建设管理处处长、政策法规处处长
乔石北京市公安局通州分局徐辛庄派出所三级警长
朱郑北京市文化市场综合执法总队四支队一级主办
孙杨北京市水务局水务应急中心预案管理科科长
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王爱林(女)内蒙古自治区通辽市科尔沁区人民法院党组成员、副院长
聂向荣内蒙古自治区武川县哈拉合少乡党委副书记、乡长
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刘叶阳(蒙古族)内蒙古自治区喀喇沁旗河南街道党工委副书记、政法委员
马超内蒙古自治区阿荣旗委常委、纪委书记、监委主任
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刘艳福内蒙古自治区乌海市委政法委反邪教协调科科长
张雪梅(女,满族)内蒙古自治区包头市生态环境综合行政执法支队昆都仑大队大队长
任明科内蒙古自治区商都县乡村振兴局党组书记、局长
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张彪辽宁省阜新蒙古族自治县司法局四级调研员
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李连宽辽宁省大连市监狱狱政管理科科长、四级高级警长
王庆年(满族)辽宁省岫岩满族自治县乡村振兴局党组书记、局长,农业农村局党组成员、副局长
张玉峰辽宁省建昌县司法局牤牛营子司法所所长
贾俊辉(满族)辽宁省开原市庆云堡镇党委书记
屈欣辽宁省辽阳市人民检察院检察委员会委员、第二检察部主任
郎旭山辽宁省本溪市委市政府信访局驻外科二级主任科员
杨硕硕(女)辽宁省卫生健康委员会医政医管处四级调研员
李斌辽宁省盘山县得胜街道党工委副书记
白淑洁(女,满族)吉林省梅河口市司法局一级主任科员
林静(女)吉林省长春市二道区东站街道党工委委员、武装部部长
董伟吉林省吉林市龙潭区乌拉街满族镇党委书记
宋宣葶(女)吉林省白山市江源区委统战部港澳台侨科原科长
薛辉吉林省辽源市乡村振兴局规划指导科科长
郭俊吉林省委办公厅综合一处处长
张卓(女)吉林省柳河县医疗保障局党组书记、局长
王永生吉林省珲春市委卫生健康工作委员会书记,市卫生健康局局长、四级调研员
韩艳秋(女,满族)吉林省白城市洮北区委教育工作委员会书记,区教育局党组书记、局长、四级调研员
王利斌吉林省人民检察院驻长白山保护开发区管委会检察室主任,驻龙井市老头沟镇泗水村第一书记
贾晓亮(满族)黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长、四级高级警长
王冬松黑龙江省佳木斯市信访局二级调研员
张加泉黑龙江省漠河市人民检察院检察委员会专职委员、四级高级检察官
李国臣黑龙江省密山市委办公室一级主任科员
张淑霞(女)黑龙江省铁力市人民法院铁林人民法庭庭长
王仲明(满族)黑龙江省哈尔滨市自然资源和规划局耕地保护监督处三级调研员
齐迹黑龙江省哈尔滨市卫生健康委员会医政医管与体制改革处一级主任科员
赵庆黑龙江省兰西县颜河街道党工委书记、人大工委主任
马庆雨黑龙江省工业和信息化厅运行监测协调处副处长
庄震黑龙江省海林市农业农村局党组成员、副局长
韩梅(女)黑龙江省鹤岗市妇女联合会发展部部长
吴宏上海市卫生健康委员会医政医管处处长
李甲上海市经济和信息化委员会生物医药产业处处长
任伟上海市静安区彭浦新村街道党工委书记、人大工委主任
夏志松上海市公安局浦东分局陆家嘴治安派出所副所长
杜彬上海市委市政府信访办公室接访处四级主任科员
唐怀斌上海市救助管理站社会工作科一级主任科员
王偲昊上海市虹口区住房保障和房屋管理局房屋征收科(拆迁管理科)科长
姜慧萍(女)上海市闵行区司法局颛桥司法所所长
李相婷(女)上海湾区高新技术产业开发区管委会规划建设和生态环境办公室主任
施毅上海市市场监督管理局登记注册处二级主任科员
唐大林江苏省南京市六合区司法局马鞍司法所所长
任小青江苏省无锡市应急管理综合行政执法监督支队副支队长
王颖(女)江苏省常州市信访局党组成员、副局长
王恩鹏江苏省苏州市公安局吴江分局吴江经济技术开发区派出所副所长
杜开林江苏省南通市中级人民法院审判委员会委员、执行局副局长、四级高级法官
杨涌江苏省连云港市财政局政府采购管理处处长
李思雪(女)江苏省淮安市人民检察院检察委员会委员、第二检察部主任
朱陈江苏省盐城市纪委监委第九监督检查室原主任
金怡(女)江苏省镇江市公安局京口分局刑事科学技术室主任
杨君(女)江苏省泰州市海陵区人力资源社会保障局信访法规科科长,区劳动人事争议仲裁院副院长
丁春龙江苏省宿迁市宿豫区新庄镇党委委员、组织委员、总工会主席
姜勇江苏省徐州市泉山区卫生健康委员会党委委员、副主任、四级调研员
高变(女)江苏省新康监狱(江苏省监狱管理局中心医院)内科党支部书记
何继业江苏省水利工程建设局工务(安监)处一级主任科员
钱义荣浙江省安吉县溪龙乡农业农村办公室一级主任科员
黄文娟(女)浙江省宁波市鄞州区人民法院邱隘人民法庭副庭长
朱小勤(女)浙江省海盐县农业行政执法队种植业执法分队(海盐县植物检疫站)队长(站长)
金亦山浙江省永嘉县委办公室原副主任,县委县政府信访局原局长
金正华浙江省海宁市盐官镇二级主任科员
柯伟力浙江省台州市公安局路桥分局刑事科学技术室副主任
陈优林浙江省临海市综合行政执法大队二级主任科员
傅忆文(女)浙江省金华市人民检察院第二检察部主任
王耀富浙江省衢州市自然资源和规划局柯城自然资源所航埠所所长
黄科威浙江省余姚市梁弄镇二级主任科员
邓晶(女)浙江省杭州市卫生健康委员会疾病预防控制与职业健康处处长
金翔浙江省市场监督管理局网络交易监督管理分局局长
楼文嵘浙江省体育局体育经济处副处长
薛兆凤安徽省马鞍山市信访局来信来访二科科长
魏彬安徽省无为市市场监管综合行政执法大队大队长
洪伟安徽省五河县小圩镇党委副书记、镇长
程卫华安徽省安庆市生态环境局岳西县分局党组书记、局长、三级调研员
甘磊安徽省宁国市港口镇党委原委员、原副镇长
耿青(女)安徽省宿州市中级人民法院民事审判第一庭庭长、四级高级法官
杨磊安徽省蒙城县公安局食品药品与环境犯罪侦查大队教导员
王效龙安徽省石台县小河镇党委委员、武装部部长,新疆皮山县克里阳乡党委委员、副乡长(援疆)
江紫霞(女)安徽省黄山市徽州区妇女联合会党组书记、主席
陆恒安徽省淮北市相山区财政局(国资委、金融局)党组书记、局长(主任)
樊邵斌安徽省长丰县下塘镇党委书记
翁铖福建省卫生健康委员会疾病预防控制处处长
邱卫华福建省海洋与渔业执法总队指挥装备处执法船船长
潘东升福建省公安厅党委原委员,福州市政府原副市长、福州市公安局原局长、原一级巡视员
林慧娟(女)福建省厦门市海沧区社会保险中心养老失业科科长
潘进格(女)福建省漳州市龙文区人民检察院一级检察官
黄伟福福建省安溪县交通运输局党组书记、局长
郑武进福建省仙游县司法局党组书记、四级调研员
曾智敏(女)福建省武夷山市星村镇党委书记
张田华福建省龙岩市林业局党组书记、局长
罗金华(女)福建省三明市残疾人联合会康复科科长
黄永坚江西省公安厅经侦总队直属支队副支队长
吴官文江西省鹰潭市余江区春涛镇党委书记
刘莹(女)江西省乐安县人民检察院鳌溪检察室主任
王焘江西省永新县委卫生健康工作委员会委员,县卫生健康委员会副主任
谢波江西省南昌高新区管委会财政局副局长、区国库支付中心(预算评审中心)主任
刘洪梅(女)江西省赣州市行政审批局党组书记、局长
喻宇飞江西省分宜县委办公室四级调研员(退休)
吴淦江西省浮梁县浮梁镇党委书记
况维章江西省宜春市社会保险事业服务中心企业养老科科长
周贲江西省瑞昌市住房和城乡建设局党组书记、局长、四级调研员
丁淑萍(女)山东省沂南县人力资源社会保障局党组书记、局长,县妇女联合会党组书记、主席,四级调研员
陈强山东省威海市公安局反恐支队支队长
林娜(女)山东省汶上县人民法院审判委员会委员、城郊法庭庭长
亓玢山东省卫生健康委员会药政处二级调研员
于伟东山东省潍坊市寒亭区寒亭街道乡村规划建设监督管理办公室副主任
张文香(女)山东省烟台市信访局信访督查专员
白拥军(回族)山东省泰安市泰山区委统战部分管日常工作的副部长、四级调研员
付萍(女)山东省高青县财政局党组书记、局长
李桂发山东省德州市科协科普部部长
庄艳(女)山东省滨州市红十字会赈灾救济部部长
陈亚鹏山东省菏泽市应急管理局安全生产巡查督查科科长
江昊杰(女)山东省济南市济阳区济北街道党工委委员、党建工作办公室副主任
张大为山东省青岛市行政审批服务局行政审批服务一处四级调研员
杜金梅(女)山东省郯城县委组织部原常务副部长,县党性教育工作管理中心原主任
苏营周河南省郑州航空港经济综合实验区郑港街道党工委书记
肖振宇河南省南阳市公安局犯罪侦查支队三级警长
张林河南省卫生健康委员会机关党委三级调研员
王瑞霞(女)河南省周口市淮阳区信访局党组书记、局长、三级调研员
张顺强河南省平顶山市中级人民法院刑事审判第二庭副庭长、四级高级法官
王培河南省漯河市公安局特殊警务支队第二特殊警务大队大队长
张兴来河南省范县水利局党组书记、局长
张亚丽(女)河南省许昌市农业农村局粮食作物与经济作物科科长
李进军河南省焦作市公安局解放分局新华派出所二级警长
张世光河南省新乡市人民检察院第七检察部主任
董王超河南省罗山县司法局党组书记
路杰冰(女)河南省商丘市乡村振兴局行业社会扶贫科科长,驻睢阳区路河镇李汉楼村第一书记
刘粉(女)河南省农业农村厅奶业管理处一级主任科员
姜明湖北省武汉市卫生健康委员会医政医管处处长
郑家裕湖北省秭归县委宣传部常务副部长、三级调研员
常武湖北省十堰市公安局张湾分局国保大队原大队长
何娅茜(女)湖北省潜江市人民检察院第一检察部主任
阮利红湖北省黄冈市黄州区委常委、组织部部长
徐艺(女)湖北省高级人民法院审判监督第三庭三级高级法官
李政(回族)湖北省武汉市武昌区城市管理综合执法大队直属五中队原副中队长
陈世清湖北省荆州市生态环境局大气环境科科长
石海龙湖北省南漳县城关镇党委书记、三级调研员
雷红兵(畲族)湖北省利川市司法局柏杨坝司法所所长
方向明湖北省鄂州市梁子湖区太和镇党委副书记
潘萍(女)湖北省大冶市乡村振兴局党组成员、副局长
包汉珺湖南省衡阳市公安局有组织犯罪侦查支队政委
伍奉荣湖南省审计厅财政审计一处处长
陶湘闽湖南省长沙国家高新技术产业开发区管委会住房和建设管理局党支部书记、局长
李狮(回族)湖南省桃江县司法局桃花江司法所所长
邓海燕(女)湖南省郴州市纪委常委、监委委员
袁谷红(女)湖南省湘潭县河口镇四级调研员
罗今昔湖南省平江县民政局党组书记、局长
鲁开发(土家族)湖南省永顺县政府党组成员、副县长,县乡村振兴局党组书记、局长
陈彬(白族)湖南省桑植县澧源镇党委书记
邹玖霖(女)湖南省新化县曹家镇党委副书记、镇长
李宏纲(土家族)湖南省石门县太平镇党委书记
熊英杰湖南省株洲市农业农村局农村社会事业促进科科长
刘利玲(女,瑶族)湖南省怀化市人力资源社会保障局职工养老保险科三级主任科员
张瑜(女)广东省广州市人民检察院第三检察部一级检察官助理
王炜炜共青团深圳市委社区和志愿者部二级主任科员,驻河源市和平县浰源镇帮扶工作队队长
黄静静(女)广东省珠海市万山海洋开发试验区担杆镇党委书记
李小燕(女)广东省汕头市公安局金平分局禁毒大队大队长
陈丽湘(女)广东省佛山市禅城区石湾镇街道党工委委员
曹吾林广东省韶关市武江区西联镇党委副书记、镇长
杨智辉广东省河源市生态环境局综合科科长
陈惠英(女)广东省东莞市残疾人联合会教育就业部部长
李建昀广东省鹤山市公安局巡逻警察大队办公室三级警长
林善豪广东省阳江市江城区岗列街道司法所所长
黄登魁广东省肇庆市鼎湖区人民法院审判委员会委员、行政审判庭(综合审判庭)庭长
董志坚广东省清远市清城区源潭镇党委副书记
康敏广东省疾病预防控制中心传染病预防控制所所长
钟敏广东省广州市卫生监督所公共卫生监督科科长
姚涛广东省深圳市光明区水务局排水管理科科长
李鼎新广东省英德市黎溪镇党委原委员
于伍生广西壮族自治区桂林市公安局七星分局三里店派出所一级警长
黄重运(壮族)广西壮族自治区凭祥市上石镇党委书记、四级调研员
韦胜难(女,壮族)广西壮族自治区东兰县农村合作经济指导中心主任
李俊玲(女,瑶族)广西壮族自治区富川瑶族自治县委统战部副部长,民族宗教事务局党组书记、局长
赵会(女)广西壮族自治区南宁市青秀区人民法院党组副书记、副院长、四级高级法官
焦延雄广西壮族自治区柳州市柳江区生态环境保护综合行政执法大队大队长
陈勇佳广西壮族自治区梧州市农业综合行政执法支队支队长
李利(女)广西壮族自治区防城港市大数据和行政审批局安全质量审批科副科长
利远远(女)广西壮族自治区钦州市钦北区贵台镇党委书记
贾建功(苗族)广西壮族自治区柳州市商务局党组成员、副局长
杨贞纯(女)广西壮族自治区北海市海城区东街街道党工委书记
陈荣泽广西壮族自治区平南县发展和改革局党组成员、副局长
翁春雷(女)海南省海口市第二看守所副所长
陈燕华海南省三沙市七连屿管委会一级主任科员
黄莹莹(女,黎族)海南省保亭黎族苗族自治县响水镇党委书记
王飞海南省东方市住房和城乡建设局党委书记、局长
刘国峰海南省白沙黎族自治县阜龙乡党委书记
王川兴海南省澄迈县纪委副书记、监委副主任
江南(女)重庆市渝中区商务委员会党委书记、主任
谭天平重庆市城口县鸡鸣乡党委副书记、乡长
郑弦(女)重庆市中新示范项目管理局交通物流与航空产业项目推进部四级调研员
陈飞重庆市巴南区社会保险事务中心办公室主任
王毅重庆市道路运输事务中心出租汽车处一级主任科员
余俊重庆市公安局涪陵分局武陵山派出所所长
熊宇重庆市潼南区市场监督管理局梓潼街道市场监管所所长
李少荣重庆市规划和自然资源局地质勘查管理处处长
沈国芹重庆市忠县乡村振兴局综合科科长
姚茂瑜(侗族)重庆市环境卫生事务中心党建工作科科长
周脉军四川省凉山彝族自治州公安局禁毒缉毒支队(禁毒局)支队长(局长)
韩俊(羌族)四川省黑水县维古乡党委书记、四级调研员
俄德(藏族)四川省石渠县正科乡党委书记
张海四川省巴中市恩阳区残疾人联合会党组成员、副理事长
刘灿四川省什邡市人大常委会二级调研员
雍小凤(女)四川省绵阳市人民检察院第七检察部主任
郁华冰(女)四川省广元市中级人民法院民事审判第一庭副庭长
陈红(女)四川省内江市卫生健康委员会医政医管科科长
梁燕辉四川省蓬安县司法局二级主任科员
赵益元四川省宣汉县农业农村局二级主任科员
魏国四川省雅安市名山区万古镇党委书记
熊兵四川省资阳市水务局规划计划科科长
雷茹(女)四川省攀枝花市东区卫生健康局党委书记、局长
杨光垚四川省科学技术厅基础研究处处长
张健涛四川省简阳市农业农村局党组书记
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杨松贵州省六盘水市钟山区大湾镇党委书记
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代强(土家族)贵州省印江土家族苗族自治县卫生健康局党组成员、副局长
蒙斌(水族)贵州省荔波县黎明关水族乡党委书记、四级调研员
杨再滔(女,苗族)贵州省黔东南苗族侗族自治州人民检察院第二检察部主任
骆科生(仡佬族)贵州省道真仡佬族苗族自治县发展和改革局党组书记、局长
孙兴让贵州省兴义市木贾街道党工委书记、四级调研员
李刚贵州省委网信办直属机关党委专职副书记
张子权云南省临沧市公安局禁毒支队原四级警长
玉喃溜(女,傣族)云南省景洪市人民检察院第一检察部主任
李春梅(女,白族)云南省漾濞彝族自治县残疾人联合会党组成员、副理事长
贺丽远(纳西族)云南省昆明市公安局治安管理支队五大队大队长
柴继红(女)云南省玉溪市中级人民法院刑事审判一庭庭长、三级高级法官
和云彬(怒族)云南省纪委监委第六监督检查室主任
李万彬云南省澜沧拉祜族自治县农业农村和科学技术局三级主任科员
杨绍兴云南省双柏县信访局党组书记、局长
王跃云南省个旧市司法局鸡街司法所所长
曹建秋(女,纳西族)云南省丽江市妇女联合会副主席
太永红云南省曲靖市强制隔离戒毒所一大队教导员、四级高级警长
胡志远云南省维西傈僳族自治县农业农村局党委书记、局长
桑珠(藏族)西藏自治区拉萨市哲蚌寺管委会宗教事务处处长
宋晓婧(女)西藏自治区拉萨市国家通用语言文字推广服务中心副主任
吉巴(女,藏族)西藏自治区仁布县德吉林镇党委副书记
格桑旦增(门巴族)西藏自治区错那县勒门巴民族乡党委副书记、人大主席
次旺多杰(藏族)西藏自治区申扎县公安局党委委员、副局长、四级高级警长
贾春香(女)西藏自治区阿里地区乡村振兴局党组成员、副局长
刘武西藏自治区财政厅预算处处长
卢青锋陕西省渭南市科学技术局农村科技服务科科长
赵东红陕西省延安市残疾人联合会办公室主任
杨帆陕西省汉中市公安局汉台分局刑警大队五中队中队长
叶朝阳陕西省商洛市卫生健康委员会一级调研员
胡丽萍(女)陕西省宝鸡市人民检察院第一检察部主任、未成年人检察办公室主任、四级高级检察官
孔庆海(满族)陕西省咸阳市委宣传部二级调研员
杨杰陕西省公安厅九处六队队长
杨琦陕西省铜川市耀州区照金镇党委书记
张奋战陕西省西安市莲湖区市场监督管理局重点食品市场监督管理所所长、四级调研员
徐田江陕西省发展和改革委员会发展战略和规划处处长
刘子龙陕西省安康市乡村振兴局党组副书记、副局长
崔海洋甘肃省永靖县刘家峡镇三级主任科员
刘锋军甘肃省嘉峪关市公安局网络安全保卫支队支队长
黄沿钧甘肃省平凉市信访局网信科科长
魏彦坤(女)甘肃省庆阳市司法局党组成员、副局长
姜莉玲(女)甘肃省民勤县退耕还林办公室四级主任科员
豆丽娟(女)甘肃省兰州市七里河区人民法院立案庭一级法官
常青华(女)甘肃省金昌市金川区妇女联合会主席、四级调研员
魏振乾甘肃省陇西县菜子镇党委书记、三级调研员
荆花(女)甘肃省玉门市政府办公室党组成员、副主任,市行政服务中心主任
张怡甘肃省兰州市公安局刑事警察支队电信网络案件侦查大队副大队长
索拉(女,藏族)青海省玛多县政协办公室原主任
鲁斌(蒙古族)青海省公安厅刑警总队现场勘查科科长
文春莲(女,土族)青海省卫生健康委员会卫生应急办公室一级主任科员
秦海榛青海省祁连县农牧综合执法大队四级主任科员
更尕扎西(藏族)青海省囊谦县委教育工作委员会专职副书记,县教育局党委书记、局长
张景文(土族)青海省贵德县拉西瓦镇党委书记
王瑞萍(女)宁夏回族自治区中卫市沙坡头区司法局党组成员、副局长,社区矫正管理局局长
王妮(女)宁夏回族自治区银川市兴庆区农业农村和水务局党组成员、副局长,乡村振兴局副局长,月牙湖乡党委副书记(挂职)
刘志聪宁夏回族自治区固原市原州区人民法院党组成员、副院长、四级高级法官
金刚(回族)宁夏回族自治区石嘴山市惠农区礼和乡党委书记、四级调研员
哈学云宁夏回族自治区灵武市公安局临河派出所所长
伍福升(回族)宁夏回族自治区泾源县新民乡党委书记
塔依尔·米吉提(维吾尔族)新疆维吾尔自治区乌什县公安局党委副书记、政委、机关党委书记、四级高级警长
努尔马提·加伊尔巴依(哈萨克族)新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州林业和草原局自然保护地保护管理处处长
阿不都哈力克·阿不拉(维吾尔族)新疆维吾尔自治区和田县伊斯拉木阿瓦提乡党委副书记、乡长、四级调研员
丁燕(女)新疆维吾尔自治区克拉玛依市克拉玛依区银河路街道四级主任科员
热孜婉古丽·吐尔逊(女,维吾尔族)新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市公安局高新区(新市区)分局河南路派出所一级警长
开巴奴·斯提卡达木(女,塔吉克族)新疆维吾尔自治区塔什库尔干塔吉克自治县塔什库尔干镇党委副书记、镇长
唐培科新疆维吾尔自治区奇台县半截沟镇二级主任科员
田雨露(女)新疆维吾尔自治区哈密市卫生健康委员会疾病预防控制科科长
郭翔(锡伯族)新疆维吾尔自治区皮山县农业农村局党组书记、副局长、四级调研员
蔺飞虹(女)新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州审计局党组成员、副局长
门克巴依(蒙古族)新疆维吾尔自治区博乐市达勒特镇党委副书记、镇长
李茜(女,回族)新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民检察院塔城分院第二检察部主任
宋卫才新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市青松路街道党工委书记、办事处主任
尹红玉(女)新疆生产建设兵团第十三师新星市社会保险事业管理中心红星二场社会保险基金管理所副所长
王强新疆生产建设兵团第七师胡杨河市残疾人联合会四级主任科员
陈禹玎中央纪委国家监委第二监督检查室综合处处长
严曦中央政法委基层社会治理局一级调研员
王长松中央编办综合局文秘处(督查室)处长
张瑞(回族)国务院办公厅秘书三局五处一级调研员
李琳(女)驻乌克兰使馆领事侨务处主任
吕侃国家发展改革委资源节约和环境保护司节能和能效处原处长
徐鹏(女)公安部禁毒情报技术中心警务技术三级主任
孙宏伟北京市公安局特勤局第七支队支队长
杨仁德南昌铁路公安局福州公安处福州车站派出所副所长
申琳(女)司法部律师工作局律师机构人员管理处处长
张昊龙生态环境部大气环境司(京津冀及周边地区大气环境管理局)京津冀及周边地区重污染天气应对处处长
蔡华文海南海事局所属三沙海事局指挥中心主任
王松鹤水利部黄河水利委员会河南黄河河务局防汛办公室主任
王瑾(女)国家中医药管理局医政司医疗管理处处长
张柏退役军人事务部思想政治和权益维护司服务保障体系建设管理处处长
肖文儒应急管理部国家安全生产应急救援中心党委委员、副主任兼总工程师
焦云龙北京市西城区消防救援支队府右街特勤站站长
王德朋内蒙古自治区森林消防总队大兴安岭支队莫尔道嘎大队七中队政治指导员
巴特尔(蒙古族)内蒙古自治区呼和浩特市玉泉区南二环路消防救援站站长
罗涛审计署自然资源和生态环境审计司副司长
赵醴丽(女)广州海关所属南沙海关邮轮监管科科长
陈锡亮江门海关统计分析处分析研究科科长
李清华(女)乌鲁木齐海关所属霍尔果斯海关党委书记、关长、督办
连池(女)国家税务总局上海市浦东新区税务局第一税务所副所长
宋成刚国家税务总局郑州市中原区税务局党委书记、局长、四级高级主办
达·吉干(蒙古族)国家税务总局伊犁哈萨克自治州税务局第三稽查局副局长,驻尼勒克县科蒙乡库热村第一书记
山清(女)国家税务总局济南市市中区税务局税源管理一科科长
崔国国家税务总局绵阳市税务局第三税务分局局长、四级高级主办
苏雅拉图(蒙古族)国家税务总局准格尔旗税务局党委书记、局长、四级高级主办
陈丽萍(女)国家税务总局德宏州税务局货物与劳务税科科长、四级高级主办
郝淼(女)国家税务总局太原市小店区税务局第一税务分局副局长
刘红丽(女)国家税务总局大庆市税务局党建工作科副科长
达瓦措姆(女,藏族)国家税务总局那曲市税务局党委纪检组副组长、四级高级主办
袁磊国家体育总局对外联络司国际交流处处长
陈伟国家统计局独山调查队队长
申屠江国家国际发展合作署监督评估司副司长
王优国务院参事室文史业务司文史业务一处四级调研员
王敏瑶(女)国务院研究室教科文卫研究司处长
张文韬中国工程院三局医药卫生学部办公室主任
赵虎炯浙江省岱山县气象局党组书记、局长
陈涛(女)山东银保监局农村中小银行机构监管处副处长
谷双魁(满族)国家能源局浙江监管办公室资质管理处处长
韩思远国防科工局一司一处处长
孙超新疆出入境边防检查总站红其拉甫出入境边防检查站执勤三队副队长
索朗达杰(藏族)西藏出入境边防检查总站山南边境管理支队浪卡子边境管理大队政治教导员
何守卫北京出入境边防检查总站证件研究室科长
栾枫(女)国家铁路局武汉铁路监督管理局监管三处一级主任科员
贾建卿中国民用航空局飞行标准司航务管理处一级调研员
玉素甫·艾力(维吾尔族)国家邮政局新疆维吾尔自治区邮政管理局党组成员、纪检组组长、副局长
张在贵国家矿山安全监察局山东局监察执法四处二级调研员
凡俊最高人民检察院第十检察厅12309检察服务中心副主任
马守途(回族)全国妇联办公厅督办处副处长
王婉(女)中国作协对外联络部(港澳台办公室)欧美处处长
宫飞(蒙古族)中国科协组织人事部人才工作处处长、二级巡视员
蔡文男中国红十字会总会赈济救护部灾害管理处处长
郭将农工党中央社会服务部经济科技法律处处长
陈旭中国地方志指导小组办公室方志处处长,新疆生产建设兵团党委党史研究室(兵团志办公室)副主任(援疆)
(新华社北京8月30日电)
《光明日报》( 2022年08月31日10版)
来源: 光明网-《光明日报》
人物简介:赵欣,范县检察院专职检委会委员,一级员额检察官,1997年入职检察院,先后在批捕、公诉、民行部门工作,2019年4月开始负责行政检察工作。
主要业绩:负责的业务工作始终处于全市领先位次,先后被评为“濮阳市百名龙乡卫士”、“检察业务标兵”、“濮阳市十大检察之星”,荣立“个人三等功”二次。被河南省人民检察院纳入“全省检察机关行政检察人才库”。
采访背景:相对于刑事检察、行政检察是新生事物。从事行政检察的同志,多是从刑事检察“转行”。行政检察经历了从最初的不被看好、不被理解,到现在的小有成效。经过近些年的“打磨”,赵欣对这项工作又有怎样的认识和看法?
赵欣自述:行政检察既要监督法院公正司法,又要促进行政机关依法行政,也要解决群众的合理诉求,与国家治理、百姓幸福密切相关。在这背后,反映的是行政检察人司法为民的初心和决心。
(一)行政检察开阔了我的眼界。从事行政检察工作,经历了从非诉执行监督、行政诉讼监督到行政争议实质性化解三个阶段。刑事检察是点对点、面对面,多数是比较固定的工作模式,在办公室阅卷、提审犯罪嫌疑人、会见律师或者受害方、出庭公诉、审查思路相对比较单一。行政检察需要学习熟悉大量未知的法条,就拿非诉执行监督来说,倒逼着要深入学习行政执法、行政处罚法相关内容,要了解掌握行政机关职能。要开展经常性的走访,经常走出办公室拜访政府机关、走访当事人,经常性请教比较专业的机构或专业人士。要多方面了解情况、做好调查研究,只有将事实弄清楚之后才能找到突破口,才能找到解决问题的办法,最后才能得到一个比较好的社会效果。
行政检察是主动性较强的工作,办理好案件考验是耐力和恒心。刑事检察工作是抓住一个点、沿着一个点持续跟进,这样会形成百花齐放的局面。而行政检察是要找很多的点,所有的点儿都找齐了,然后就形成了一个面,形成成熟的逻辑,才能呈现出效果。
刚从事行政检察心中没底,但是热爱自己从事的工作,所以做起来决心很大。我们的职业就是检察官,虽然是弱女子,但是有不服输的劲头,决心要干出名堂来,相信自己一定能够干好。接下来就是要啃硬骨头。当你踏入行政检察这个门槛,融入到这个角色里面,真正站在检察官的角度去履职、真的去规范行政执法,去监督行政诉讼,刚开始的时候很费劲、无从下手,但是当你能把一个又一个问题揪出来,然后找到解决问题的办法,后来感觉越来越捋顺,这时候你的成就感和自信慢慢都出来了。从这个角度说,行政检察开阔了我的眼界。
以前大家天天在办公室上班,上班、下班两点一线,但是在办公室到底是干了啥。原来业务考评比较笼统,不能有效评价每个人的工作业绩。现在不但有业务指标、案件比、检察建议采纳率等多项考核工作业绩,还要编写典型案例、经验材料,系统总结自己从事的工作。在编写材料的过程中,每个人都要去粗存精、去伪存真,不断深入地思考,这样就有效提升了理性思维,提升了工作能力、提升了思想境界。
(二)行政检察帮助企业恢复正常运转。行政检察不同于刑事检察,行政检察主要体现在主动性,主动调阅法院卷宗,主动了解企业或当事人诉求,要善于发现检察履职切入点。由于诸多原因,企业通常不会主动寻求检察机关帮助,这个时候检察官要主动走出办公室,主动了解企业期盼。有时企业对检察机关有提防心理,这时候要多沟通、多交流。
有次走访中了解到一个环保再利用公司被环保部门处罚三十多万元。创办者是外地创业成功返乡人士,厂房建起来之后已经花光了积蓄,公司刚一开张就赶上了疫情,全球经济不景气,导致产品销路不畅。公司负责人感觉罚款有点太高,申请分期缴纳。由于诸多原因,没有达到目的,公司被迫停业关门。检察机关介入之后,经过多次走访,环保部门同意公司分期缴纳,这样企业能够运转,保障了就业。检察机关参与协调,相当于为企业提供了“信用担保”,让行政机关感觉更踏实,让企业感觉有靠山。
(三)行政检察守护群众“舌尖上的安全”。食品安全与人民群众的身体健康息息相关,且具有非常高的社会关注度。因售卖的蔬菜农药超标,一超市两次被高额处罚。在展开调查后,发现超市作为流通环节的经销商,未严格落实进货查验制度,导致有毒蔬菜无法溯源。对此,我们选择了食品安全领域开展了专项活动。通过梳理食品安全方面的行政处罚案件,发现食品监管链条长、环节多、因素杂、难度大,对案件的查处应当重点加强源头监管,只有切断不合格食品生产的源头才能让食品问题釜底抽薪。针对执法中存在的问题向市场监督管理部门发出检察建议书,督促行政机关依法履职。
在此次专项活动中,我们多次走访行政机关,与行政机关一起去菜市场、超市查验蔬菜与食品的情况,消除食品卫生安全隐患,共同商讨如何预防蔬菜超标的对策。经过沟通,行政机关已经采纳检察建议并表示将积极改进。
保障“舌尖上的安全”,不只是舌尖的问题,更是田野、机制、源头等问题。加强食品安全问题的监管,一定要转变思维,变“灭火”为“防火”,只有全套的追溯机制才能让每一个环节、每一个步骤都暴露在阳光下!
作为一名新时代的行政检察官,站在检察改革、未来发展的航标上,我将继续履行监督职能,致力于规范行政诉讼和行政执法,全面促进法治政府建设,努力满足人民群众对公平正义的新需求,真正让行政检察“行”起来!
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