很多朋友遇到欠钱不还的情况，误以为可以构成诈骗罪或者合同诈骗罪，于是到派出所报案。但并非签了合同不履行就构成诈骗的，这种情况一般是民事纠纷，当事人报警，警察也会建议到法院起诉。
一、诈骗罪和合同诈骗罪的定义
诈骗罪：行为人具有非法占有的故意，实施了隐瞒真相或者欺骗的行为，致使被害人产生错误认识自愿交出财产。
合同诈骗罪：行为人以非法占有为目的，在签订、履行合同的过程中实施虚构事实或隐瞒真相等手段，骗取对方财物。
实践中很多朋友认为对方签了协议不还钱就构成诈骗，但刑事诈骗和民事欺诈是有区别的，认定诈骗罪最重要的是两个方面，一是“非法占有目的”；二是适用了诈骗的手段，同时还要结合整个案情来认定，不是按大家所认知的朴素价值观来认定。这也是为什么很多人报案，能立上案的却不多。
二、欠钱不还，报警后警察会怎么处理？
对于不能刑事立案的案件，当事人报警后警察一般会这样处理：
1.告知不构成刑事犯罪，不受理案件，让当事人向法院起诉；
2.给当事人提供对方当事人的身份信息，让当事人向法院提起诉讼（一般不会直接给当事人提供，需要律师到公安局调取）；
3.通知对方当事人到警察局，对双方进行调解工作，以促成双方当事人达成调解方案并做好调解笔录。
三、调解后，拿到对方签字还款计划之后怎么办？
如派出所安排调解后，对方向您出具了欠条或者还款计划，又没有按照协议约定履行，当事人可以向法院起诉，通过诉讼主张对方承担还款责任。
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