违法建筑是指未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证 ,擅自建筑的建筑物和构筑物。
违法建筑可以分为规划区内、外两种。根据《城乡规划法》第二条第三款之规定“规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。”因此《城乡规划法》是调整规划区范围内的违反规划的建筑,在规划区外的非法占地建筑物则由《土地管理法》第八十三条,《土地管理法实施条例》第三十五条等予以规定。
对于拆除违法建筑来说,具体程序包括催告、申请法院强制执行、受理、审查、法院强制执行或法院作出准予强制执行裁定后由地方有关部门实施拆除。
是否属于违法建筑要综合实体规定和历史遗留等因素,并且即使实体法评价为违建的房屋亦不是必须拆除,例如《城乡规划法》第六十四条还规定了对于“一般违法的违建”可通过罚款+限期改正+补办手续的方式补救。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定,市、县级主管部门及其有关部门应当依法加强对建设活动的监督管理,对违反城乡规划进行建设的,依法予以处理。市、县级主管部门作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。
无证并非违章,应具体情况具体分析,现实中,即使属于违章建筑,也应根据行政法中的“比例原则”即《行政处罚法》中的“过罚相当”原则给予合理补偿。至于如何补偿,可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。
对于这类的企业拆迁应该予以补偿:依法办理了集体土地使用证,但是由于规划或政策的变化导致要进行拆迁,比如说以前是工业用地,现在的规划已经调整为绿地或者住宅用地等等,或者商业用地不再符合原来办理的集体土地证上的一些规划,导致之前的建筑成了违建要进行拆除等等。
再比如,镇里或者县里的招商引资企业,在招商引资的协议条款中,或者当时行政机关的招商引资文件中都有类似的规定,比如说先入驻再补办相关手续。当时以经济建设为中心,所以大家都可以开辟一些绿色通道,进行建设。这类企业有的没有办理相关的证件或者手续不全,征收时也应该予以补偿。
根据我国相关法律规定,被征收人可以在收到征收决定、征收补偿决定等具体行政行为的60日内提起行政复议,6个月内提起行政诉讼。如果房子被强拆,要在知道强拆之日的6个月内提起诉讼。北京楹庭律师事务所案件分析部,遇到疑难案件可免费分析。如果您没有与该主管部门协商好补偿条件,可以咨询征地拆迁律师,或者请律师介入,运用法律知识与主管部门协商谈判,争取获得公平、满意的补偿。
本文法律知识并不代表其法律建议,如遇同类问题应当具体分析。
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