文|邓浩志
小产权房(城中村)一直以来都是大城市的一个心病。违章、安全、环境、密度过高等等问题一大堆,但一直以来都找不到妥善的处理办法。由于有了城市旧改,获得补偿后一夜暴富的新闻,加上时而又传出政策给予“转正”的可能,小产权项目是越发厉害,新建、加建、违建等是一批接一批。同时市场也出现了一批想赌一把的买家,想以低价买入等待旧改补偿,从而大赚一笔。所以小产权房“市场”这几年反而越来越活跃,开发数量越来越多,经营方式也多种多样。面对这个问题,政策不敢一刀切硬来,于是只能长期拖着无果,因为总是视而不见,所以这个畸形问题越来越严重。在深圳,城中村建筑总规模已经达到约4.5亿㎡。
11月5日,《深圳市城中村(旧村)总体规划(2018-2025)》意见稿下发。文中强调,整治的用地不得纳入拆除重建类城市更新、土地整备及棚户区改造计划。接着罗湖区城管局相关负责人明确,“今年罗湖要完成12个村的综合整治工作。罗湖有30多条村,只要2020年前没有动工的村,都要进行综合整治”。这意味着大量小产权房所在的区域都被纳入到“整治”的范围,没有了拆除重建的可能。接着在11月7日,深圳市规划国土委又公布了《关于做好没收违法建筑执行和处置工作的指导意见》,强调违建如被没收,将转化为国有资产。这一次又断了小产权违建、抢建的路子。
深圳公布的“小产权房”解决方案,让小产权房似乎一下子走到了穷途末路,旧城改造拿补偿的路被堵死了,对于持有者而言一夜暴富的梦破灭了,对于投机者而言以小博大的赌局输了,对无视法规胆大妄为者而言抢建违建的行动无效了。有不甘心者想作最后挣扎。
深圳是国内小产权房问题最严重的城市,也是全国土地最紧张、地价最高的城市(以上都没有之一)。所以也迫使深圳最先出台解决方案。以往曾经想给小产权房一个名分,但每次传闻只带来了加速扩建的结果,这次是否为“最终方案”还不好说。如果这个政策被坚决执行,那小产权房就没什么前途可言了,各种小产权房投机的“末日”也到了,谁买谁就亏了。
另外其他城市也会视深圳马首是瞻,深圳方案行得通,则肯定将有一大批效仿的城市。当然,过去近20年,小产权房这个问题来回折腾了好几回,所以一切仍存变数,但无论如何,现在肯定已经不应再赌小产权房了。
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