律师能为好人服务吗，「榜样」“中国好人”魏玉芬：化解矛盾的路上从不缺席

中安在线、中安新闻客户端讯在闺蜜口中，她常常爽约，是从外出旅游到日常聚会总“临阵脱逃”的那一位；在老公眼里，她二十多年来早出晚归，是个很少下厨房的“不称职”妻子；在同事看来，她却是把担子主动扛在肩上、催促别人按时回家的知心姐姐；在群众心里，她是值得信任、愿意面对面袒露心扉的“主事人”。她，就是中国好人、淮北市烈山区司法局烈山司法所所长魏玉芬。

魏玉芬从事调解工作二十余年，她自创用法、用情、用心“三用”调解法，倾听群众呼声，为民分忧，投入人民调解工作中，将大量矛盾纠纷化解在基层，为和谐稳定筑起了“第一道防线”。26年来，由魏玉芬参与调解的各类矛盾纠纷多达3000多件，魏玉芬本人主持调解的纠纷案件达1500余件，调解成功率达到98%，调解复杂疑难纠纷110余件，并实现了调解结案率、协议履行率和群众满意度3个100%，被当地人称为“好人魏司法”。

永远在路上，坚持“三用”调解法为民解忧

一直以来，魏玉芬坚持用法、用情、用心“三用”调解法，为广大群众提供“精准”的法律服务，保障群众合法权益，为和谐稳定筑起了“第一道防线”，守护着这座日新月异的崛起之城。

魏玉芬主动放弃休假是常态，敢于主动触碰遗产继承、房屋产权、医疗事故、婚姻彩礼等棘手事。排查梳理、逐案逐人登记，一日一汇总、一事一研判……她努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

“生活中，很多再婚老年人都会出现遗产继承纠纷，原因是他们再婚时没有提前做好各自财产的安排，导致在婚后和继子女关系僵化，也为后来的遗产处理增加了难度。”魏玉芬在调解此类案件时，会酌情考量再婚老人共同生活的时间，以及老人的身体情况等，结合法律法规对遗产分配提出合理调解方案，以“小家”的平安促进了“大家”的稳定。

一天，辖区老人黄某来到烈山镇人民调解委员会，魏玉芬见老人情绪激动，赶紧将老人扶到屋里，端杯热水，让老人歇息一下平稳情绪后再了解情况，于是老人打开话匣子：再婚的老伴去世，在结婚期间单位分给老伴一套房子，老两口一直在这个房子居住。老伴去世后，继子赵军现在要搬来住，为这个事，黄某已经与赵军争吵多次，为了房子的闹心事黄老吃不香睡不着。找上魏玉芬就是信任她，希望能出面调解。

了解来龙去脉后，魏玉芬及时找到当事人赵军。赵军一来调委会就气呼呼的，不停诉说这么多年受到的委屈，表示一直是自己在独自照顾重病的父亲，继母却不闻不问。他认为房子也有自己的份额，为什么自己不能搬来住。

魏玉芬了解双方诉求后，首先劝说赵军：父亲已去世，有问题要心平气和去解决。经不停安抚，赵军的情绪逐渐平复。同时魏玉芬给他解释了法律规定，现在争议的房屋属于继母和父亲的共同财产，同时夫妻有相互继承遗产的权利，继母对这套房屋享有比他更多的份额。经过近十天的法和情的调解，双方最终达成协议：继母享有房屋的居住权，赵军不得干扰继母的生活，在继母过世后该房产出售，出售的房款则由赵军和继母唯一的女儿平均分割。

“在烈山镇，我们引导法律服务工作者、志愿者、乡贤村老等参与矛盾纠纷化解。”魏玉芬在工作中注重让村里有较高群众威望、熟悉本地情况、长期在一线工作的“名人”来快速准确化解矛盾纠纷，目前调解专家人才库达59人。还打造出流动调解庭，配备专用流动调解车，车身设计宣传标语和热线电话，根据矛盾纠纷性质深入群众家中、深入田间地头，有针对性地进行调解。流动调解庭充分发挥了专家库成员在化解疑难复杂重大纠纷、群体性纠纷的骨干作用，提高矛盾纠纷化解的专业度，实现矛盾纠纷发现在基层，化解在基层。截至目前，流动调解庭调处矛盾纠纷23例，调处成功6例，其余17件正在调解中。

创新工作方法，秉持“三理三渠道”矛盾纠纷迎刃而解

在全国民主法治示范社区榴园村门口，“用公平换太平，用真心换民心”标识醒目。“每次来到榴园，我都会看一看这句话。我认为，群众认一个‘理’字，即公理、情理、法理。党员干部执行征收政策，群众是看在眼里的，心里是雪亮的。工作中，能否把征收过程做到公平、公开、公正，这是让群众信服的关键。”魏玉芬说。

在多年的工作中，魏玉芬和同事渐渐摸索出一套工作方法，即畅通三渠道。

首先，发挥律师专业优势，畅通法律服务渠道。司法所、社区通过安装视频，涉及专业法律问题的矛盾纠纷，与区法律援助值班律师通过视频进行面对面交流咨询，邀请律师共同参与调解。

其次，聘用综治司法行政协理员，畅通基层治理渠道。为新形势下为解决矛盾纠纷“最后一公里”的问题，在全镇范围内每村（居）聘用1名综治司法行政协理员负责辖区综治及司法行政工作。2021年以来，全镇14名协理员共计排查矛盾纠纷18余次，调解各类纠纷500余件，协助司法所对40余名社区矫正对象、200余名安置帮教对象开展管理及帮扶工作。

第三，建立司法所前置机制，畅通多元化解渠道，化解可调性信访纠纷案件。魏玉芬介绍说，司法所直接进驻镇综治信访维稳大厅，充分发挥司法干警专业、高效的法律服务能力，司法所干警全部加入信访纠纷调解员队伍，司法所长带头参与信访纠纷调解，明确专职调解员承担“访调对接”的具体工作，规范多元化解工作流程。

这些年，为提升调解工作规范化水平，魏玉芬带领司法所全体干警全力配合烈山镇党委、政府积极整合综治、信访、司法多种化解纠纷资源，打造多元化解纠纷新平台。指导建成“访调对接”调解网络、征地拆迁纠纷专项调解室、婚姻家庭调解室等。同时指导调解组织在机构建设、队伍建设、工作流程、工作制度等各环节达到规范化要求。组织律师、法律服务工作者、法律援助等司法行政有关部门支持和参与人民调解工作，建立“两代表一委员”“五老人员”参与人民调解工作机制，更多吸收专业人员加入人民调解工作行列。为表扬先进，激励士气，充分发挥典型的示范引领作用，推进人民调解队伍建设和人民调解工作创新发展，每年对辖区优秀人民调解员和调解组织进行表彰。

传播法治精神，营造良好的法治氛围

预防和调处矛盾纠纷，只是治“标”，更多群众学法、知法、守法、用法，才能有效避免或减少矛盾纠纷，方能治“本”。魏玉芬指导各村居建有42个法治宣传专栏、14个法治书屋和14个公共法律服务室等法治宣传阵地，极大地丰富和拓展了基层法治宣传教育内涵和途径。

作为中小学法治副校长，她定期到校园开展法治讲座、“校园第一课”等法治宣传教育活动，充分调动了青少年学生学法、守法、用法的积极性和自觉性。她还以“人民调解日”为契机，走出去、请进来，择优选聘14名综治司法行政协理员、42名“法律明白人”“法治带头人”，宣传引导群众依法妥善解决纠纷。近三年来，魏玉芬带领干警组织开展普法宣传55场次，解答法律咨询9000余人次，发放宣传资料3万余份，受到社会各界的一致好评。

“解决基层群众矛盾，根本基础是法，关键还是要站在对方角度，真心实意去帮助当事人解决实际困难，用真心打动当事人。”魏玉芬说，特别是征收补偿纠纷大都涉及宅基地权属纠纷，历史年代久，变迁过程复杂，要耐心倾听纠纷缘由，换位思考当事人的合理之处，并适时劝解，依法依规处理纠纷。

“群众能来咨询、来求助，那是信任我，更说明群众愿意主动走‘法’这条路来解决问题。同时，因为关系群众切身利益的事不能耽搁，我们处理事情越及时，事情越容易解决。这样才能做到大事不出镇，小事不出村。”这是魏玉芬的座右铭，她的手机24小时从不关机，随时拨通随时答复，能让群众少跑一步是一步，矛盾不扩大不激化。

家庭的“过客”，却与群众的距离最近

有一次，老公提着一袋热气腾腾的包子回到家。魏玉芬开玩笑说，这是谁给你送的爱心包子呀？老公笑着说：“同事们都知道我回家没饭吃，这不，有点好吃的都偷偷往我办公桌上放，我还真不知道谁送我的。”当时，看着老公一边“炫耀”，一边大口品尝着香喷喷的肉包子，魏玉芬却愧疚地流下了泪水。

1996年，魏玉芬走出司法学校的校门。时间悄然流过，在司法所这一干，就是26年。从司法助理员到司法所长，魏玉芬带着对家人的“亏欠”，跑遍了辖区的每一寸土地，而她身后的家人永远是最坚强的后盾！

刚上班那几年，魏玉芬每天骑自行车上下班，单程就要骑行半小时。加上每天下乡，自行车已经满足不了她的需求。“一天晚上，在下班回家的路上摔了一跤。老公看我身上的污渍，就知道我又摔倒了。后来，就买了辆摩托车。”魏玉芬说，几个月后自己才知道，丈夫从朋友那借了两千块钱，配上家里几个月的积蓄，买了辆摩托。“那辆小摩托陪伴我好多年，给我节省了体力和时间。”魏玉芬笑着说，这样一天又可以多跑几户群众了。

二十多年来，魏玉芬身上有党委政府的重托、眼里是村干部的信任、心里谨记百姓群众的期盼，被认可、被信赖、被需要，她的脚下沾满了烈山大地的泥土。每当处理完一件纠纷，看到当事人双方化干戈为玉帛、关系和好如初，让她更坚定了继续扎根基层，争做信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁政法干警的信念。（记者 汪乔）