浙江新闻客户端 通讯员 钱雅萍
2021年11月26日深夜11点,在九堡街道共享法庭里,一位聋哑人激动地打着手语,向石娜法官表达着感谢。
仅用1天的时间,这起涉及了少数民族、聋哑人等二十多位学员的培训机构退费纠纷,在上城区法院九堡法庭、九堡派出所、上城区九堡街道人民调解委员会的共同努力下,得到了妥善的解决,画上了圆满的句号。
“接到这起纠纷后,我第一时间赶到联调中心,详细了解学员培训合同和授课、缴费情况,利用‘共享法庭’已有的涉众案例解决经验,经过了与当事双方的反复交涉协商,终于在当晚让培训机构负责人为学员退费。”本次案件办理法官石娜为二十余位学员分别出具了调解协议,要求当事人现场履行并一一签字确认,确保案结事了。
其实,这并不是九堡法庭与派出所、司法所在共享法庭的第一次合作,上城区司法局九堡司法所和上城法院九堡法庭着力推进诉源治理,坚持将非诉机制摆在前,构建公检法司联合矛盾纠纷化解机制,不断健全“四治融合”城乡治理体系,针对群团性案件和类型化纠纷,先行介入、预警,通过“共享法庭”,第一时间解决纠纷,保障当事人的纠纷及时、有效地解决。
因地制宜、多方合作,“共享法庭”权威、智能、高效
早在2019年,九堡街道就率先探索革新,全力打造九堡街道社会治理综合服务中心,中心集基层信访和矛盾纠纷调处化解、基层社会治理事件处置、基层社会风险研判三大功能为一体。“共享法庭”入驻九堡街道综治中心,充实了化解矛盾纠纷的力量,提升了化解矛盾纠纷的效率和质量。
“共享法庭最大的好处,就是让调解过程变得简单又不失法律的权威。”上城区司法局九堡司法所所长朱晓泉说道,“群众打官司的诉前调节,最缺少的就是权威的法律知识,最需要的也是专业的法官来告诉他们纠纷在法庭上解决的结果。共享法庭最大的优势就是在调解的现场连线法院,借助法官的专业优势,先行介入、预警,给当事双方提供充足的法律依据和审判结果,让纠纷在调解的过程中得到解决,跨过诉讼程序,从而节约司法资源。”
深入基层、方便百姓,形成“法庭—街道—社区”的案件流转闭环
“我们的共享法庭就像是一个拥有绿色通道的智慧超市,老百姓在这里解决纠纷时,能迅速地找到他需要的解决方法和最优流程。不用再因起诉程序繁琐而跑来跑去,大事小事都能当面解决。”单国良作为九堡街道调解员,已经在共享法庭解决了五起大的民事纠纷案件。他所说的“智慧超市”就是共享法庭的案例库,通过案例库里以往处置经验结果,可以实现前车之鉴的举一反三,从而为更多同类型的案件提供权威有效的借鉴。
以前各社区村虽然成立了调委会,但都是一些兼职来做,调解处置效果参差不齐,今年九堡街道将在23个社区全部推行“共享法庭”,从街道到社区“一竿子到底”,让司法触角在基层有效延伸,构建“法庭—街道—社区”的案件流转闭环。同时,在村、社区设立“共享法庭”,以数字化的方式开展纠纷调解,丰富了智能化建设的基层治理场景应用,让人民群众切实享受数字化改革的红利,推动司法服务更加优质便捷、普惠精准。自2021年10月成立至今,共享法庭已经完成调解了近三十起民事纠纷。
数字引领、优化机制,“1+23+3N”机制、数字化治理未来可期
下阶段,九堡街道将继续深化“共享法庭”建设实践,推动治理模式迭代升级。
运用“小脑+手脚”,把控源头形成闭环。将法院的诉前调解数据接入九堡街道综治中心的“小脑”,通过大数据分析研究,实现对访情、警情、案情的预测预警。一旦发现相关情况,街道、公安与法院将联合行动,发挥各自职能,实现矛盾争议化解的“一网打通”。以“诉源”、“警源”、“访源”融合治理的方式打造治理“一张网”。
“未来,共享法庭将打造‘1+23+3N’机制,以街道矛盾调解中心为主,用好23个社区和行政力量、社会组织、民间调解组织3大力量,把所有的资源进行综合调配利用,真正把‘枫桥经验’运用到九堡本地,把整个九堡的矛盾调解架构丰富起来,打造基层治理的新高地、新亮点。”九堡街道办事处副书记费晓杰说道。
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