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梁平区委副书记、区长蒲继承作政府工作报告。向成国 摄

1月7日，在梁平区第十七届人民代表大会第四次会议上，梁平区长蒲继承向大会作《政府工作报告》。

报告显示，2019年梁平经济社会发展稳健，全年地区生产总值预计突破400亿大关，在高基数上增长8%左右；人均GDP增长8%左右；创新动能方面，高技术制造业增加值、战略性新兴产业增加值分别增长7.4%、7%，全社会研发经费支出增长30.5%；投资消费方面，固定资产投资增长6%，其中，工业投资增长13.8%，民间投资增长14%，社会消费品零售总额增长12.8%，服务业对经济增长贡献率提高到44%。

2020年，梁平区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规上工业总产值增长9%；固定资产投资增长12%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；城镇新增就业6000人以上，城镇登记失业率4%以内；一般公共预算收入增长2%；居民收入增长与经济增长基本同步；城区空气质量优良天数保持341天以上，节能减排降碳完成市政府下达任务。

坚决打好“三大攻坚战”

报告指出，新的一年，梁平区要坚决打赢脱贫攻坚战、坚决打好污染防治攻坚战、坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

全面实现农村贫困人口稳定脱贫。巩固脱贫成果防止返贫，聚焦未脱贫人口和脱贫监测人口、边缘人口因户施策，及时逐户逐人逐项查漏补缺、彻底补齐，确保稳定实现“两不愁三保障”。

重点控制交通、扬尘污染，严控生活污染、工业污染，进一步降低PM2.5浓度；开展国土绿化，实施47家露天矿山治理和关闭矿山复垦复绿，建设国家储备林10万亩、营造林17.9万亩，提升森林覆盖率到47.3%，打造一批乡村小微湿地市级示范区。

防范化解重点企业信用、互联网金融、非法集资风险；压实安全生产和自然灾害防治责任，开展交通、建设施工等重点行业领域隐患排查整治。

构建现代产业体系

突出制造业高质量发展，构建三大集群完整生态圈。力争签约项目100个以上，合同引资200亿元，落地率50%以上；力争国家高新技术企业总量达60家、市级以上专业研发机构达30个、科技服务机构达30个、法人化研发机构达6个，园区万名从业人员拥有发明专利数达20件。

同时，突出农业高质量发展，深化乡村振兴综合示范。构建“柚、竹、渔、猪”全产业链。全面提升农村人居环境，梯次推进农村生活污水治理，场镇、农村居民点生活污水集中处理率分别达95%、85%。

建设重大基础设施

构建区域性综合交通枢纽。开工梁平至开江、梁平至开州高速，推动渝宜高速梁平至长寿段扩能升级，建成投用渝宜高速龙溪河服务区，抓紧通用航空项目产业招商，建设达万铁路梁平集装箱场站，借力万州新田深水港合力打造“铁公水空”多式联运；争取“长垫梁万”“广大梁忠黔”货运铁路纳入国家铁路规划，加快梁平经忠县至石柱高速前期工作。

突出建好重点领域基础设施。专班推进龙溪河综合治理PPP项目和亚行生态项目，完成全域治污任务；启动赤牛城环线、瑞丰路等城市干、支线路网建设，实施国省县道改造及农村联网公路15条135公里，新建“四好农村路”900公里；升级改造农村电网153公里；建设5G基站300个。

建设现代田园城市

规划建设都梁新区。全线开工都梁大道、双桂堂互通。精心谋划都梁中学、幼教集团等项目获批新一轮上级政府专项债券。投用体育馆、游泳馆、妇女儿童医院、青少年活动中心。开工科技馆、档案馆、水利博物馆和少儿图书馆。

建成高新区。推动工业园区向高新区转型升级。建成中医院园区分院、双桂汽车站，新建福德学校、高新大道东段。

改扩建城市东部片区。实施棚改300户4万平方米，旧改528个小区2.3万余户200余万平方米，整治违法建筑4.5万平方米。修复整治兴隆街、西大街等重点区域。新建一批停车场、综合市场、公厕等配套设施。启动城市“双水源”供水工程项目，为群众生产生活用水提供“双保险”。

保障和改善民生

促进多渠道就业创业。实施“就在山城”行动，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，实现农村富余劳动力转移95%以上。发放扶持创业贷款1.2亿元，培育创业孵化基地。

落实教育优质均衡发展。新改扩建东城、双桂幼儿园，开建袁驿二小等7个项目，扩建梁平中学、福禄中学，落实随迁子女就近入学政策。

同时，在健康医疗、养老、住房等民生需求方面，要建成一所三甲医院、两所“美丽医院”；建成乡镇（街道）养老服务中心10个、社区养老服务站35个；实施城市老旧小区改造提升，有序发展租赁住房。

建设区域开放高地

对标优化营商环境，70%以上依申请类政务服务事项实现网上申办；提速农村综合改革，新增30个行政村农村“三变”改革试点，完成“三社”融合发展试点；提质国资国企改革，推动政策与项目对接，发挥好国企稳增长、防风险的主力军作用。

同时，抓好开放产业，深化与长江环保集团、中林投、山东潍坊国家高新区及浙江安吉、四川崇州等单位和地区产业合作。壮大外资外贸市场主体，加强外贸、外资企业帮扶，积极扶持“梁平造”和优质产品，引导帮助企业借势“一带一路”，拓展沿线国家市场。加强川渝毗邻达州等地区县合作，带头推动渝东北三峡库区城镇群协同发展，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济新格局。

上游新闻·重庆晨报记者 张瀚祥