民法典2021年1月1日起施行，十年峥嵘不负韶华

澎湃新闻记者 郑志祖

【编者按】

党的十八大以来，变化发生在方方面面。

中国经济跃上新台阶，成为世界经济增长的最大引擎；困扰中华民族几千年的绝对贫困问题历史性地解决，近1亿农村贫困人口全部脱贫；生态环境治理再下“猛药”，长江流域重点水域全面启动“十年禁渔”；我国建成世界上最大规模的社会保障体系，基本医疗保险覆盖13.6亿参保人……

回首十年征途，澎湃新闻推出“峥嵘十年”特别报道，做新时代的记录者、发现者，讲述我们在这十年路上的逐梦之旅。

十年奋进，江山弥新。

在建的川藏铁路穿越崇山峻岭，5G信号加速覆盖广阔城乡，神舟十四号航天员乘组正在太空“出差”，简约、安全、精彩的北京冬奥会赢得国际社会广泛称赞……

每一次进步都令人欣喜。

今天的神州大地正在铺展更新更美的图画，跃动着蓬勃生机与活力。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，党团结带领全国各族人民一起走过峥嵘十年。

“江山就是人民，人民就是江山。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，与人民定下全面建成小康社会之约。

今日回首，山河内外的活力就是最好的兑现。

提升经济实力·共享发展成果

今春，在江苏省昆山市龙腾光电厂区，所有产线进入满产状态，多台智能机器人根据指令不停地辗转腾挪，一批批产品“争先恐后”涌上搬运车。

即便在受疫情影响最艰难的时刻，龙腾光电依托昆山周边200多家供应商的强力配套，仍形成了一条抵抗疫情冲击的共存共赢的产业“生态链”。

5月以来，高速公路查验点入昆货车流量回升至1.2万辆次左右，比4月份疫情防控最吃劲时增500%。疫后归来，昆山经济的韧性充分展现——在10天内2497家规上工业企业全部复工复产。

2022年6月20日，江苏省昆山市，蓝天白云映衬下的大渔湾。 视觉中国 图

有“最强县级市”之称的昆山，已连续17年雄踞中国县域经济之首。凭实力“回弹”的昆山，像是我国经济潜力足、韧性大的一面镜子。就外贸数据来看，前5个月，昆山克服疫情不利影响，外贸数据稳中有进，进出口总值达2471.2亿元（人民币，下同），比去年同期增长0.8%。

放眼全国，经济逆境突围的势头同样强劲。今年前5个月，我国外贸进出口总值16.04万亿元，同比增长8.3%。去年全年，我国货物和服务贸易总额增长到6.9万亿美元，连续两年全球第一。

作为全球货物贸易第一大国、制造业第一大国、第二大消费市场，这些年我国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，中国经济已成为世界经济增长的最大引擎。2021年，我国国内生产总值达到114万亿元，占全球经济的比重由2012年11.4%上升到18%以上。

这是我国经济实力迈上一个大台阶的十年，也是我国扎实推进共享发展的十年。我们历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，近1亿农村贫困人口全部脱贫。

赣南苏区这十年，就是我国共享发展的一个缩影。

曾经，赣南苏区的经济发展远落后于全国和全省平均水平。2011年，赣州市的贫困发生率高达26.71%，18个县（市、区）中有11个国家级贫困县，贫困村数量达到1023个。

这十年，赣南图治，苏区打了一场翻身仗。

2022年3月10日，江西省赣州市章贡区道路纵横交错、楼房林立，夜景璀璨。 视觉中国 图

十年来，赣南苏区主要经济指标增速持续高于全国、全省平均水平，追赶跨越势头日益强劲。2021年赣州、吉安、抚州三市地区生产总值分别是2011年的2.7、2.7、2.5倍；赣南苏区范围的所有县（市、区）地区生产总值全部实现十年翻番。

用著名的红军村、江西省赣州市于都县梓山镇潭头村退役军人黄文的话来说，“真没想到我的老家竟成了网红打卡地，真是大变样、大改观！”近年来，村里发展富硒蔬菜产业，让大家走上了致富路。他家的砖混房变成了黄墙灰瓦，家门口鲜花盛开。

“幸福都是奋斗出来的。”在亭台水榭和葱葱绿树掩映下，该村村口红色雕塑上的这句标语格外引人注目。

实现制造强国·布局科技强国

“刚刚过去的一周，明显感觉门店人流量大起来了。周末我们店里的试驾车都不停地连轴转，一定要提前预约才能试到车。”一位蔚来汽车销售人员对澎湃新闻记者介绍道。

近日，澎湃新闻记者走访上海蔚来、比亚迪等多家新能源汽车销售门店发现，进入6月以来，门店每周销量稳步爬升，有门店销量甚至已经超过疫情前水平。

2022年6月17日，上海，商场内市民体验蔚来汽车。 视觉中国 图

不止上海，“绿牌车”正在“占领”全国各大城市的交通动脉。十年来，我国新能源汽车累计销量从2012年底的2万辆，大幅攀升到今年5月底的1108万辆。

在产业链上游，需求火热甚至成了零部件企业“甜蜜的烦恼”。

上海丸旭电子科技有限公司（下称“上海丸旭”）是一家上海本土高新技术企业，其电池管理系统（BMS）等产品系新能源车核心零部件。

5月20日，上海丸旭创始人兼副总经理欧阳剑向澎湃新闻介绍，随着公司加快复产，客户需求也在成倍增长。他预计，不久后客户的产品需求将比疫情前正常状态还要高出20%-30%，现在厂里正缺工人，高管几乎都去一线“兼职”。

“电车快跑”的背后，是党和国家做强做优做大制造业的十年厚培。从2012年到2021年，我国制造业增加值从16.98万亿元增加到31.4万亿元，占全球比重从20%左右提高到近30%。我国迎来了从“制造大国”向“制造强国”的历史性跨越。

“制造升级”离不开源源不断的技术供给。十年来，“创新驱动发展，建设科技强国”正在激活着华夏的肌理。世界知识产权组织发布的全球创新指数排名，中国从2012年的第34位上升到2021年的第12位。

人才是科技创新的第一资源。近年来，产教融合、校企合作等新模式为英才培养开辟了新空间。

这个毕业季，在深圳特区，高校与科研、产业的深度融合，让毕业生冲破就业、升学压力。

今年6月下旬，深圳理工大学（筹）与南方科技大学首届33名联合培养硕士研究生实现100%就业升学，他们中约1/3前往华为、阿里巴巴、中兴等行业龙头企业工作，其余则前往清华大学等知名学府深造。

其实这33名毕业生都来自学业难、就业难的“天坑”专业“材料与化工”， 学校科教融合、产教融合的培养模式让学生在校期间就能接触科学前沿和未来产业。

作为深圳的科技名片，华为与深圳职业技术学院（简称“深职院”）的合作形成了全国职业教育校企合作的标杆。2019年底，国内首家华为授权鲲鹏人才培养中心落户深职院，培养鲲鹏计算产业技术技能型高水平专业人才。

得益于产教深度融合，深职院每年超过10%的专科毕业生入职华为、中兴等知名企业。

后浪腾飞之时，我国老一辈科学家仍在蓬勃千里之志。

2018年，时年82岁的海洋地质学家、中科院院士汪品先9天里3次下潜深海，这是他主持的“南海深部计划”的最后冲刺之年。这项历时8年的研究是我国海洋科学第一个大规模的基础研究计划，使得南海正在成为世界深海研究程度最高的边缘海。

汪品先院士从“深海勇士”号载人舱走出。 新华网 图

在深海，他“亲眼观察了甘泉海台冷水珊瑚的‘慢生活’、海马冷泉动物群的‘快生活’”，既意外，又惊喜。送他下潜的，正是我国自主研制的4500米载人深潜器“深海勇士”号，其优良性能可列入国际最先进载人潜水器序列。

至今，我国已成功研制了“深海勇士”号、“奋斗者”号、“海斗一号”等谱系化的深海装备，引领我国的深海科考进入万米时代。在其他多个重大战略领域，一系列 “卡脖子”技术也接连取得突破。

“现在国际上我们很神奇的，有的会上我要走了，哎呀（他们）说你别走，13亿人的代表还是把意见留下来再走。这个从前不是这样的，现在我们举足轻重。”汪品先说。

建设生态文明·推动绿色发展

今年3月份，上海崇明，国家一级保护动物长江江豚频频现身东风西沙水域。

江豚现身上海崇明东风西沙水域。 崇明区有关部门 供图

“两三条了！（泛出的）白点那里。”巡逻执法人员远远望去，几头江豚不时跃出水面。他告诉澎湃新闻记者，这几年，江豚时常出现在这一水域，并且数量不断增加，过去偶尔看见一两头，现在成群结队出现也不是一两次。

从“偶遇”到“群聚”，这一变化令人欣喜。因为翻腾的江豚正是折射长江生态环境变化的“风向标”。

江豚俗名江猪，在地球上已存在2500万年，自1980年代以来，长江江豚种群量快速衰减。调查显示，1991年，长江江豚数量为2700多头，2017年种群数量约为1012头，数量仅相当于大熊猫的一半。

长江江豚一度濒危，非法捕捞、繁忙的航运和水污染都在侵蚀着它们的生存环境。

转折，发生在“长江大保护”的战略实施。

2016年1月5日，在长江上游的重庆，习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会，强调把修复长江生态环境摆在压倒性位置，“共抓大保护、不搞大开发”。

5年后，保护再下“大决心”。2021年1月1日零时起，长江流域重点水域十年禁渔全面启动。

一年多来，十年禁渔实效显著，江豚、岩原鲤等珍稀物种开始频频露面，大江逐渐展颜。

“绿水青山就是金山银山。”十年来，生态文明建设这一重大理念越来越深入人心。我国的生态环境状况实现了历史性的转折，雾霾天气和黑臭水体越来越少，蓝天白云、绿水青山越来越多。

这十年，也是我国扎实推进绿色发展的十年。我国单位GDP二氧化碳排放量累计下降了大约34%，风电、光伏发电等绿色电力的装机容量世界第一。

“2021年底，全国发电总装机达到23.8亿千瓦，比2012年翻了一倍，年均增速8.4%，其中风电光伏并网装机合计6.35亿千瓦，是2012年的近90倍。”6月28日，在中宣部新闻发布会上，对于澎湃新闻记者有关新能源领域发展的提问，国家发展改革委副主任赵辰昕给出了这样一组令人振奋的数据。

2021年5月10日，福建莆田，海上的风车。 视觉中国 资料图

在“风光”资源大开发的历史机遇期，位于黄海之滨的江苏盐城正在加速。

作为长三角中心区城市，盐城近海100米高度年平均风速超过7.6米/秒，远海接近8米/秒，年等效满负荷小时数可达3000~3600小时，是江苏乃至全国海上风电开发建设条件最好的区域之一。

“十三五”期间盐城规划海上风电容量817万千瓦，占江苏省的56%。

至今，盐城已吸引了145家新能源产业规上企业，今年前5个月实现开票销售超500亿，增长超六成。未来，盐城立下“十四五”新能源产业发展目标：到2025年，产业规模达到2000亿元，装机容量达到2000万千瓦，全力打造世界级新能源产业基地。

这座“海上风电第一城”正在世界新能源产业链中嵌入“盐城坐标”。

筑牢社会保障·守护人民健康

2022年新年的第一天，在北京大学第一医院儿科病房，两名脊髓性肌萎缩症(SMA)患儿小欢和小乐顺利接受了诺西那生钠的首剂注射。

脊髓性肌萎缩症患儿顺利接受诺西那生钠治疗。 北京大学第一医院 供图

诺西那生钠注射液是全球首个针对脊髓性肌萎缩症精准靶向治疗的药物，2016年12月在美国获批，2019年2月在中国获批上市，曾因70万一针的“天价”让患者难以企及。

得益于医保谈判，今年1月1日，该药被正式纳入医保执行，价格从70万元/针降至3.3万元/针，为众多患者带去希望。

今年1月1日，《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2021年）》正式实施，包括诺西那生钠在内，共计74种药品新增进入目录。

近年来，多轮“灵魂砍价”让更多新药好药贵药进入医保——自2018年国家医保局成立以来，累计将250种药品通过谈判新增进入目录，价格平均降幅超过50%。

不断加固的社会保障网络正稳稳托住民生福祉。十年来，我国基本医疗保险的参保人数由5.4亿增加到13.6亿，报销比例持续提高；基本养老保险参保人数由7.9亿增加到10.3亿。我国已建成世界上规模最大的社会保障体系。

这十年，也是党和国家努力提升人民群­­众健康获得感的十年。

回顾抗疫的艰苦历程，我国前所未有地调集全国资源开展大规模救治。在此过程中，医卫体系突经锤炼，应对能力大幅提升。非典后建设的全国传染病网络直报系统，从诊断到报告的间隔已经降到4个小时；这套几乎覆盖全国所有二级以上医疗机构的监控系统为密接追踪、流调溯源、健康码应用等提供了有力的数据支撑。

在做好疫情防控的同时，十年来，我国重大疾病防控也取得显著成效。国家免疫规划疫苗接种率持续保持在90%以上，艾滋病病死率、结核病报告发病率显著下降，通过了世界卫生组织国家消除疟疾论证。

2022年4月25日，在河北省邯郸市丛台区联东社区卫生服务中心，一名儿童在接种疫苗。 新华社发（郝群英 摄）

在传染病防治方面，目前，我国多种疫苗可预防传染病已经降到了历史最低水平。这得益于我国免疫规划保障力度持续加大——中央财政投入每年已超过40亿。

十年来，我国人均预期寿命由75.4岁提高到了77.9岁，位居中高收入国家前列。全生命周期的健康保障更加有力，千千万万个健康小细胞正构筑起健康中国的强健体魄。

深化政法改革·推动立法工作

近日，备受关注的“孙小果”案司法追责细节被提及。

今年4月22日，中央政法委等五部委回顾政法十年改革成效时，最高检副检察长杨春雷透露，云南问责涉“孙小果案”的检察人员原本仅有一两人，经最高检党组“拍板”增加问责力度，最终处理了12人。

“发生这么大的案件，检察机关怎么没有责任呢？”杨春雷直言，纠错追责必须落到责任主体，最终使他们对法律有敬畏，也知道权力与责任是共存的。

澎湃新闻注意到，2022年全国两会期间，最高检工作报告提到，对2018年以来改判纠正的246件刑事错案启动追责。

“制度的生命力关键还是在于执行。”杨春雷介绍，2021年3月份对无罪案件启动追责以来，最高检要求各级检察机关提出怎么去处理，并对错误关押10年以上的22件案件进行挂牌督办。“截至去年（2021年）10月底，基本上完成了刑事错案追责。”

在中央政法委副秘书长景汉朝看来，过去十年间，政法改革就是从中国国情出发，研究国情、吃透国情、适应国情，走出了一条中国特色的政法改革之路。

十年来，政法系统加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，为开辟“中国之治”新境界，奠定了坚实的基础。改革重构权力配置和运行机制，执法司法公信力显著提升。

这十年，也是我国立法工作取得新进展、新成效的十年。与上一个十年相比，我国新制定的法律数量增加了1/3，修改的法律数量增加了近2倍，通过有关法律问题和重大问题的决定增加了1.5倍。

2021年12月6日，安徽省阜阳市，群众在本县建成投入使用的民法典主题公园内观看了解民法典知识。 视觉中国 资料图

“为民立法典。”

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议高票通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。

民法典是新中国第一部以法典命名的法律，开创了法典编纂的先河。

“民有所呼、法有所应。”完善高空抛物坠物侵权责任；明确规定禁止高利放贷；设立居住权制度；对高铁上霸座、公交车上强抢方向盘等问题作出立法回应……这部逾10万字的民法典被誉为社会生活百科全书，保障着百姓生活的方方面面。

6月16日，在香港利东街，中华人民共和国国旗和香港特别行政区区旗迎风飘扬。 新华社记者 李钢 摄

今年，是香港回归祖国25周年。在香港知名的利东街，高挂着100多面五星红旗和紫荆花区旗，引人驻足留念。

这样的安宁祥和来得殊为不易。

2019年，一场“修例风波”侵袭香港，反中乱港势力煽动各种激进暴力活动，香港陷入回归以来最为严峻的局面。

近两年来，在香港国安法制定实施、选举制度完善下，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期。

从回归祖国的那一刻起，香港重新纳入国家治理体系。香港命运同祖国命运更紧密相联，共担历史责任，共享伟大荣光。

凡是过往，皆为序章。

本文的篇幅再长，也只能罗列这十年成就之万一。而新时代正向我们走来。

结语·走向未来

自古英雄出少年。

最近一段时间，两位四川凉山小伙的励志故事引发人们交口称赞。

凉山彝族小伙苏正民从一个放羊娃蜕变为一名大学生，终于实现了梦想——努力读书，走出大山，改变命运。本科毕业后，苏正民将回到家乡凉山支教，始终铭记“走向人民需要的地方”。

怀着走出大山的愿望，凉山小伙陈时鑫2018年考入南京大学，并选择了心仪的集成电路设计与集成系统专业。“立自强志，强中国芯”是他自己一直的信念。

两位凉山小伙成长故事刷屏的背后，既有个人的奋斗，更有国家的奋斗。在他们的个人发展中，我们能够清晰窥见党领导下的国家这十年的进步。

正如苏正民所说的，“2021年，是中国共产党成立一百周年的历史时刻。从衣不蔽体食不果腹到全面脱贫奔小康的历史性巨变，一路走来，我和我的家庭，正是这一巨变中的见证者和受益者。”

陈时鑫也说，他立志成为家乡的第一位博士，设计出镌刻着自强不息精神的中国芯片。求学路漫漫，陈时鑫一直将个人与家乡、国家紧密相连。他将个人之大志与民族复兴之大任承担在肩，胸中有丘壑，勇毅笃行。亦不忘来时漫漫路，反哺家乡。

在接受澎湃新闻专访时，陈时鑫说：“我很欣喜地看到这些年国家对少数民族地区的投入、教育质量的改善，相信未来有更多学子能够走出大山、实现梦想、回馈家乡。”

只有把个人的理想追求融入党和国家的事业之中，理想和追求才会有根基、有方向，才会与祖国同心，与时代同行。

今日之中国，也如这两位青春之少年，正以年轻之姿态、澎湃之精神，走向未来。

设计 郁斐

责任编辑：蒋子文 图片编辑：蒋立冬

校对：栾梦