在道路交通安全法实施前,当事人如果对交警部门做出的事故责任认定书不服,按规定可以申请复议。但现在依据 道路交通安全法 第73条规定:公安机关交通管理部应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论,及时制作 交通事故认定书 ,作为处理交通事故的证据。这规定对交通事故认定书(不再称为事故责任认定书)性质做了确定,确定它是属于证据的一种,而不是公安交警部门的行政文书。
2007年6月11日,公安部交通管理局出台 服务群众十六项措施 第14条规定,交通事故当事人接到 交通事故认定书 3日内,可以向上一级公安机关交通管理部门申请复核。上一级公安机关交通管理部门复核结束后,召集事故各方当事人,当场宣布复核结果。
2009年1月1日施行的道路交通事故处理程序规定第51条、第52条规定,当事人对道路交通事故认定有异议的,可以自道路交通事故认定书送达之日起3日内,向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。上级公安机关交通管理部门收到当事人书面复核申请后5日内,应当作出是否受理决定。
根据道路交通事故处理程序规定第53条、54条、55条、56条规定,上级公安机关交通管理部门自受理复核申请之日起30日内,对相关内容进行审查,并作出复核结论。上一级公安机关交通管理部门经审查认为原道路交通事故认定事实不清、证据不确实充分、责任划分不公正或者调查及认定违反法定程序的,应当作出复核结论,责令原办案单位重新调查、认定;上一级公安机关交通管理部门经审查认为原道路交通事故认定事实清楚、证据确实充分、适用法律正确、责任划分公正、调查程序合法的,应当作出维持原道路交通事故认定的复核结论。上一级公安机关交通管理部门作出复核结论后,应当召集事故各方当事人,当场宣布复核结论。当事人没有到场的,应当采取其他法定形式将复核结论送达当事人。上一级公安机关交通管理部门复核以一次为限。上一级公安机关交通管理部门作出责令重新认定的复核结论后,原办案单位应当在10日内依照本规定重新调查,重新制作道路交通事故认定书,撤销原道路交通事故认定书。重新调查需要检验、鉴定的,原办案单位应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内,重新制作道路交通事故认定书,撤销原道路交通事故认定书。重新制作道路交通事故认定书的,原办案单位应当送达各方当事人,并书面报上级公安机关交通管理部门备案 。
综上所述,对交通事故认定不服可以通过以下途径处理:
1.可以通过机关执法自查时发现,自行纠正,重新制作交通事故认定书。
2.可以通过上级公安机关执法检查时发现来纠正,认为原认定有错误的,责令认定机关变更、撤销原认定书,重新制作认定书。
3.可以通过向上级事故处理机关反映来纠正,上级事故处理机关经过复核,认为原认定有错误的,下达执法监督意见书,可以做出变更、撤销原认定书后,直接做出认定决定。
4.可以通过刑事审判、行政处罚、民事争议诉讼活动提出异议,审判机关认为认定书确属不妥的,不予采信,根据庭审谢的事实作出裁判。
因交通事故认定书属于证据,任何一方当事人都可以在诉讼中对交通事故认定书这一证据提出异议,是否采纳,由法决定。
作者接触到一些受害人,在道路交通事故认定书下来后,图为对事故结论有意见,迟迟不去领取和签字,以为不领取不签字就不生效,这是毫无意义的。
正确的做法是:
一、立即签字领取,立即委托专业律师在3日复核期限内申请复核。
从代理复核的经验来看,有20-30%的案件经过复核以后,改变了原来的认定结论,所以,在发生交通事故后,受害人或死亡者家属正确的做法是:积极介入事故责任认定一般人发生交通事故,当事人很难明白其中的法律问题及相关意义的,即使是一般律师或司法人员本身发生交通事故,也不是马上就能弄懂是怎么回事。
如果能借助专业人士的帮助,即专门处理交通事故的律师帮助,能起到事半功倍效果。
责任认定对受害人非常重要,因为这影响到以后的赔偿金额。
笔者遇到过这样一个案件,受害人为行人,交通事故认定书一上认定车方负主要责任,受害人负次要责任。主要责任和次要责任的比例可以为8:2或7:3或6:4,可这个受害人不懂法律,认为主要责任就是车方占60%的责任,行人占40%的责任,因而在公安交警部门签了一份和解协议,确定受害人的责任比例为40%,其实以受害人的过错程度和经济负担能力等情形,即便起诉到法院也只需承担20%的责任,由于没有请律师到场处理,又多承担了20%。
二、协调好与车方关系
目前,大多数的车辆都有交强险,对于受害者伤情不重的交通事故,车方般都愿意主动负全责,所以受害人定要积极主动,晓之以情,动之以理,尽量让车方承担全部责任。因为车方虽然承担全部责任,但保险公司还是能赔偿给他的。
需要提醒的是,对于重大刑事案件,主要是指交通事故造成人员重大伤亡的。责任不能协调,公安交警部门不允许这样做。
下一期我们来讨论交通事故中住院治疗的一些注意事项。
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