2020年10月14日,西宁市城北区矛盾纠纷多元化解暨“大联调机制”工作启动。
今年7月21日,城北区“一站式”矛盾纠纷调解中心(以下简称“一站式”矛调中心)揭牌,此举标志着城北区“大联调机制”一键升级。
城北区“一站式”矛调中心的办公楼里,集齐了城北区公共法律服务中心接待大厅、心理疏导室、联席会议室、红梅调解工作室、警官·法官工作室和联合调解工作室,还有一个涵盖了信访接待、人民调解、劳动保障等窗口的“一站式”矛调中心接待大厅。
信访接待窗口由城北区信访局派驻一名工作人员常驻,负责信访投诉纠纷事项的处理;人民调解窗口由红梅调解工作室派驻一名人民调解员常驻开展首席调解;劳动保障窗口由劳动保障监察大队派驻一名工作人员常驻,负责进城务工人员工资支付纠纷事项的处理;其他窗口由信访量较大且信访工作排名靠后的相关部门每周轮流进驻一名人员开展驻点办公,接待群众信访投诉。
发挥调解工作在矛盾纠纷化解“第一道防线”的基础性作用,“大联调机制”一直是城北区的特色。
在党委、政府主导下的矛盾纠纷多元化解“大联调机制”,整合人民调解、行政调解和司法调解的资源和力量,形成了各部门分工协作、社会力量广泛参与的新型社会矛盾纠纷解决体系。
据了解,此前城北区已经在探索“公调对接”“诉调对接”、特色调解等模式,不断为“大联调机制”输入新鲜血液。
“一站式”矛调中心的成立,无疑实现了对城北区“大联调”机制的再一次助力。
西宁市城北区司法局公共法律服务中心工作人员李鑫媛负责“一站式”矛调中心前台大厅登记、分流、交办,群众有法律咨询需要,可以直接找到值班律师,如有调解需要,蓉措、林玉花等7名专职人民调解员每个工作日轮流进驻警官·法官调解工作室,开展“公调对接”“诉调对接”工作。
城北区的“枫桥经验”本地化品牌——“红梅调解室”也搬进了“一站式”矛调中心,“红梅调解室”的发起人常有梅和搭档朱岩红每日常驻,承担调解工作。
城北区司法局党组书记、局长张国栋介绍,“一站式”矛调中心成立以来已接待群众240余人(次),办理援助案件18件,调解矛盾纠纷40余件,成功调解25件,涉及物业纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等。
在“一站式”矛调中心设立的联席会议室,主要用于组织辖区政法、法院、检察院、公安、信访、劳动保障等部门单位,召开矛盾纠纷多元化解联席会议。“一站式”矛调中心成立后,一起疑难矛盾纠纷在多部门合作下得到妥善处理。
今年7月23日上午,甘肃来青务工的一名小伙子在工地安装电梯时意外身亡,家人和开发商、包工头在理赔上一直无法达成协议。为了尽快解决问题,施工方主动来到城北区“一站式”矛调中心,找到常有梅,希望帮忙调解。
尽快化解矛盾,不让矛盾升级,是常有梅在多年调解工作中对自己的要求。心平气和地与双方当事人沟通,一遍遍给当事人讲法律法规,这是常有梅总结出的有实效的宝贵经验。
带小伙子来青海务工的是同村的乡里乡亲,小伙子身亡后家中没了顶梁柱,留下妻子、孩子和老人……案子涉及多人,如何调解才能让大家都能接受?
城北区委政法委、区公安局、区建设局、区应急局,加上红梅调解室和值班律师一同出面,在联席会议室和双方当事人就事说理,开展了多轮调解。
就在双方当事人即将达成调解协议时,常有梅发现,还差一份父母的委托书,为了让所有程序完善合法,多个部门又坐在一起和远在甘肃的两名老人视频连线确定事实情况,确保所有当事人知情同意。
8月8日,早上解决完委托书的问题,下午双方当事人就达成了协议,确定好了赔偿金额。
多中心变一中心,最大限度集成各类法律服务资源和专业解纷力量,综合运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等纠纷解决方式,统筹整合律师、法律援助、人民调解、法治宣传等资源力量,构建司法行政主导的非诉讼纠纷多元闭环化解机制……“一站式”矛调中心让群众进一扇门就能办成多件事。
单位分流能不能找律师,单位分流能不能找律师帮忙
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