据江苏公共·新闻频道《新闻360》报道：2017年12月10号，南京市民李阿姨乘坐南方航空，从加拿大回国，航班经广州白云机场中转后抵达南京禄口机场，等到拿行李时却发现，当时托运的四个行李箱只到了三个。尽管之后找回了行李，但李阿姨却发现箱子被损坏了，里面的部分物品也不见踪影，而索赔却遭遇了困难。

【航班降落行李不见 被找回后部分东西丢失】

南京市民 李阿姨：“人家都走完了，就剩我们箱子没有，然后他们机场的人就告诉我们不要在这儿等了，你们箱子肯定不在了，去服务台，我们就去登记，登记了以后，他说因为箱子坏了，这个行李没有过来，可能跟着另外一个航班，明天来。”

第二天晚上，机场终于把丢失的行李箱送到了李阿姨家。李阿姨检查后发现，行李箱的两个把手带全部断裂，外层布也出现了破损，行李箱里面两包尚未开封的花旗参片全部散落。更让李阿姨惊讶的是，里面装的部分食品莫名丢失了。

南京市民 李阿姨：“我原来至少是23公斤，所以少了3公斤，我这里面的东西没有了，饼干、蓝莓干、巧克力。”

为了索赔箱子以及丢失食品的损失，这一个月来，李阿姨反复和南京禄口机场以及南方航空公司进行沟通。两家均表示，按照《民用航空法》规定，对旅客托运的行李和对运输的货物的赔偿责任限额，为每公斤人民币100元。

南京禄口机场行李查询部门工作人员：“像国际航线整个行李丢失，不管里面有多贵重的东西，哪怕你放的全是名牌东西，它的（赔偿）上限好像是一万。”

【究竟谁动了行李箱 航空公司表示难以查清】

李阿姨则认为，航空公司和机场方面应按照自己的实际损失赔偿：损坏的箱子价值500元、丢失的国外食品500元，总共1000元。同时要求南航查明行李内部分物品丢失的原因。

南京禄口机场行李查询部门工作人员：“这个东西在哪个环节少的，我们就确实不知道了，箱子里面东西少了，这属于偷盗行为，这需要报警处理的，让警方来调查。”

最终，经过一番协调，南航公司同意委托机场给予李阿姨1000块钱赔偿。

南京禄口机场行李查询部门工作人员：“像您这个情况，因为也是南航造成的，行李没有及时到达，南航刚刚跟我回电话了，一千块钱的赔偿他们现在同意，你给我一个银行账号或者支付宝账号，我把钱打给你。”

【航空托运论斤赔损 屡引争议旅客如何维权】

李阿姨告诉记者，2010年她的儿子从加拿大回国，在上海浦东机场也曾丢失过一个行李箱，当时箱子里全是给亲戚朋友代买的名牌包和鞋子，所幸发票随身携带，后来航供公司按照最高限额一万元进行了赔偿，但是远远抵不上实际损失。

南京市民 李阿姨：“客户有损失，他们也有损失，所以管理上面还是要加强。”

航空托运行李丢失或损坏索赔难、赔偿标准过低，长期以来备受争议，一些旅客还把航空公司告上了法庭。对此，法律界人士认为，目前，我国的赔偿标准与国际赔偿标准存在差距，建议尽快修法，规范托运行李丢失的赔偿行为。

江苏苏博律师事务所律师 杨超：“取消最高赔偿额的规定，按照市场价格来进行评估，不应该按照公斤来进行评估。”

那么，旅客该如何防止托运行李丢失，一旦出现了损失，又该如何维权呢？

江苏苏博律师事务所律师 杨超：“在托运的时候，可以去申报相应的物品，第二个可以购买相应的保险，如果发现物品丢失或者损坏的情况下，是在丢失7日之内，要向航空公司进行申报，如果超过他规定的期限，是视为放弃的，到底丢失了多少，或者丢失了哪些物品，还是需要你来举证（索赔）。”

专家指出，限额赔偿条款在很多运输领域都存在，对行业保护有一定作用。但行业保护须有度，随着社会发展和市场化开放，航空领域在竞争中，也要注重提高服务质量。相关部门有必要借鉴国际公约中的定期复审机制，对赔偿数额每隔一段时间就应该复审一次，不让标准太过滞后。

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