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12月17日

省政府新闻办召开新闻发布会

通报我省扫黑除恶专项斗争典型案例办理情况

潜江市委常委、政法委书记黎喜斌

介绍付琪案情况

一

潜江市扫黑除恶专项斗争总体情况

扫黑除恶专项斗争开展以来，潜江市共侦办黑社会性质组织2个，恶势力犯罪集团3个，破获刑事案件194起，刑拘285人，查封、扣押、冻结涉案资产0.86亿余元；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题61人。

付琪涉黑案是潜江市开展扫黑除恶专项斗争后办理的第一例黑社会性质组织犯罪案件。2019年12月21日，潜江市人民法院一审认定付琪犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪等6项罪名，判处有期徒刑二十年，剥夺政治权利三年，判处罚金50万元并处没收个人全部财产；其他31名成员分别被判处十九年至一年六个月不等有期徒刑。2020年7月8日，汉江中级人民法院二审依法裁定维持原判。

二

案件基本情况及特点

以付琪为首的黑社会性质组织长期盘踞潜江，通过开设赌场抽头、高利放贷非法获利，以黑护赌、以赌养黑维护赌场利益。数年来，共组织实施22起寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪行为，致3人重伤，9人轻伤、2人轻微伤，非法获利近千万元，严重危害社会治安，造成恶劣影响。

01组织体系严密

2014年以来，付琪以同学、校友以及前科劣迹人员为招募对象，吸附和发展组织成员32人。组织结构稳定，层级分明，实施犯罪后，付琪均安排组织级别较低人员“顶罪”，出狱后给予重金收买人心。

02组织成员低龄化

组织成员普遍呈现年龄小、文化程度低的特点，平均年龄不到27岁，最小的20岁，且多来自农村，初中毕业或肄业后便开始混迹社会，严重缺乏法律敬畏。

03敛财手段恶劣

以开设赌场、聚众赌博为业，通过抽头渔利、高利放贷、暴力催债快速获取非法利益。期间，参赌人员陈江炎因欠下高额赌债无力偿还而服毒自杀。

04犯罪手段残忍

组织成员持有枪支、管制刀具等作案工具，主要以砍伤他人手筋、脚筋为伤害手段，常在城区街道、公共娱乐场所实施犯罪。2018年8月19日，在KTV将李某、王某双脚砍断，致下肢多处骨折，社会影响十分恶劣。

三

案件办理主要做法

01配强专班，聚力攻坚

省扫黑办对该案挂牌督办，指导案件办理。我市成立专案组，抽调40名精干力量，组建抓捕、打财、打伞等工作专班。各办案单位立足职能，配强办案团队，全力推动案件办理。

02合成作战，精准发力

潜江市多警种合成作战，组织力量对70起旧案及5起积案集中阅卷，串并分析，深挖付琪等人涉黑线索。辗转9省26市将组织成员全部抓获。针对前期嫌犯“零口供”，采取重点人员异地羁押,加大审讯突破力度，成功瓦解该组织攻守同盟，最终锁定涉黑犯罪事实。

03依法办案，不枉不纵

办案过程中严把事实关、证据关、法律关，多次邀请省公安厅刑侦专家培训指导。检察机关以事实为依据，依法合理提出量刑建议，开庭前29人签署了《认罪认罚具结书》。法院严格落实刑事诉讼辩护制度，依法为21名未委托辩护人的被告人指派辩护律师。

04纪法协同，同步打伞

纪检监察机关与政法机关实行“线索核查双向移交、案件查办双专班”工作模式，同步上案，一体作战，循线深挖彻查腐败问题，对原刑侦支队二大队队长邓某采取留置措施，移送司法机关处理。

四

案件办理的社会效果

01斗争成果深入人心

付琪案公开开庭审理，同步线上直播，邀请20名“两代表一委员”、40名中学生及40名群众到庭旁听，社会各界对该案告破拍手叫好，人民群众对专项斗争成果充分认可。

02

惩戒教育效果明显

付琪组织作恶多端，最终受到法律严厉制裁，强烈震慑了违法犯罪分子，营造良好法治环境。

03
社会治安持续向好

通过对案件的深入剖析，着力开展“一案一整治”，在全市范围对聚众赌博、开设“麻将馆”等行为进行专项整治，目前，破获涉赌刑事案件52起，刑事处罚206人，办理涉赌治安处罚案件148件，行政拘留70人。全市治安案件同比下降24%、突发性案事件同比下降44%，群众安全感、满意度进一步提升。