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人物名片：周加辉，东莞本地人，2019年1月至今担任黄江镇人民调解委员会驻梅塘派出所调解室负责人兼专职调解员，4月通过并取得中国人力资源岗位职业技能教育管理中心认证的劳动关系协调员（高级），6月成为东莞市第三人民法院樟木头人民法庭特邀调解员。

作为黄江镇人民调解委员会驻梅塘派出所调解室（下称“梅塘所调解室”）负责人兼专职调解员，周加辉广泛收集社情民意，全面掌握片区矛盾基本情况，积极开展纠纷排査化解工作，及时把各种矛盾纠纷解决在基层，实现“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”。在长期的基层人民调解实践中，他特别针对较为常见的劳动纠纷、保险纠纷、经济纠纷等总结出“五心”调解心得，即受理纠纷要“热心”，说服教育要“耐心”，排忧解难要“真心”，矛盾调解要“细心”，评判是非要“公心”，希望自己能用“五心”谱写一方和谱。

调解员提供的是7×24小时的全天候、全时段调解服务。周加辉和同事全天24小时轮班运转，在数不清多少个夜里，在大多数人早已熟睡的时间点，默默为人民群众定分止争。

融入“情理法”提升调解成功率

上午8点多，周加辉早早来到了办公室，拉开了一天工作的序幕。周加辉介绍，他们的任务是全天候及时调解公安派出所接受的包含非警务矛盾纠纷在内的各类矛盾纠纷。还没接到调解案件时，周加辉不愿浪费一天中精力最旺盛的时间，在办公桌上抓紧时间阅读《法律常识一本全》，补充法律知识。周加辉说，每隔一段时间，黄江司法分局和调解员所属律师所会定期对调解工作人员进行培训，以及更新阅读书籍，加强调解工作人员的法律知识。

在周加辉的桌上，还摆着《人民调解工作典型案例里汇编》《人民调解教程》等书籍。周加辉告诉笔者，由于民间纠纷是复杂多样的，当事人的情况各有差异，很多时候并不是只依靠法律知识可以解决的，以情理沟通往往能达到意想不到的效果，要注重与当事人的情感沟通，用真情、动真心，以情感人，真心实意解决问题，因此他时常阅读典型案例，汲取他人经验。

早上9点左右，周加辉接到了当天第一件案子：一对年轻夫妻发生了争吵并互有推搡。在调解过程中，双方各执一词，讲述情况时往往还没描述完整即又开始新一轮的争吵。周加辉把两人隔开，给予双方足够的时间冷静，再分别从两人口中了解情况。了解清楚后，他并不直接判断谁对谁错，一直保持中立的态度，从夫妻相处、家庭关系等方面进行调解。2个多小时候后，夫妻二人和好如初。

周加辉较为擅长调解劳动纠纷、保险纠纷、经济纠纷和家庭纠纷。他认为，家庭纠纷和情感纠纷尤其让人头疼。“清官难断家务事。”周加辉无奈地说，矛盾双方喜欢翻旧账，老是计较对方以前的错误，这给调解工作增加了不少难度。

有一宗情感纠纷案件让周加辉印象深刻。原是孙某公司一员工的卢某，与孙某曾有一年半时间的男女同居关系，后因性格不合而分手。今年5月12日，孙某因请求复合未遂，对卢某进行网络电话、呼叫电话号码停机、跟踪到其现工作单位等各种骚扰，后更以散发卢某不雅照片、视频作威胁。卢某认为个人隐私及人身自由受到严重侵犯，担心孙某采取过激行为引发更大的危险，于是向派出所求助，随后转由调解室介入事件。

周加辉稳定卢某情绪后，首先站在法治与德治结合的高度，向孙某解释相关法律中人身权、肖像权、名誉权等相关法律要义，并言明孙某电话及跟踪骚扰、转发卢某不雅照片、视频等行为侵害了卢某的身心健康、人身自由、人格名誉等权益，应当承担侵权责任的事实，轻则赔礼道歉、受到治安管理处罚；情节严重的将以判刑处理。在进行普法教育的同时，周加辉以社会主义道德规范和善良风俗，对孙某进行伦理道德的教育。

经过长达5个小时的调解后，孙某认识到自己的错误，并表现出悔过之心。在调解员监督下，孙某删除手机内所有卢某的不雅照片、视频，以录制视频的方式作出公开道歉，并向卢某赔偿20万元整。

“莞邑卫士，一心为民。”在周加辉的办公室里，悬挂着卢某赠送的锦旗。比起收到锦旗，更让周加辉感到高兴的是，两名当事人的生活都回到了正轨。调解结束的数个月后，周加辉分别致电两人询问生活近况，双方均表示两人已再无联系，对如今的生活状况表示满意。孙某更坦言，在这次的事件当中，感悟出很多人生道理，庆幸当时能在周加辉的劝导下悬崖勒马。

“看着别人在自己的帮助下解决问题，这给了我一种无法替代的荣誉感。”周加辉直言，正是这种荣誉感，让他坚定了当好一名调解员的决心。

调解室今年成立以来成功调解537宗纠纷

周加辉在成为专职调解员前，扎根在各行业历练成长。由于曾从事保险行业，周加辉锻炼出了较强的交际沟通能力。他总结出“五心”调解心得，即受理纠纷要“热心”，说服教育要“耐心”，排忧解难要“真心”，矛盾调解要“细心”，评判是非要“公心”，希望用“五心”谱写一方和谐。

一天下来，梅塘所调解室共接了6宗调解案件，周加辉谈了一天话，早已唇焦口燥，嘴巴也结了干皮，负责记录的同事洋洋洒洒记录了10多页纸，在一旁不停甩手臂放松。由于当天是周加辉值班，他必须24小时驻守在调解室，一旦有调解案件转交，无论是哪个时间段，值班人员必须随传随到。

目前，梅塘所调解室有4名调解员，一年365天都需要有人24小时驻守，每人每隔4天值一次班。“调解到半夜才结束的情况时有发生。”周加辉告诉笔者，家庭纠纷在晚上较为高发，夏天时分则较多因醉酒而产生的纠纷，需要等当事人酒醒后才能开始处理。就这样，梅塘所调解室的4名调解员从今年1月成立以来，“白+黑”“5+2”连轴转，截至11月6日，共调解纠纷551宗，成功调解537宗，涉及金额达1898.83万元，着实对化解社会矛盾、减轻基层派出所工作负担、释放基层派出所警力、维护一方稳定作出了贡献。

作为梅塘所调解室的负责人，周加辉还肩负着提高调解室业务水平的重任。稍有空闲时间，周加辉便组织同事一同阅读，剖析经典案例和棘手案例；为提升实践能力，周加辉组织具有针对性的模拟调解训练，4人分别饰演调解员和当事人，互相“刁难”，促进业务能力的提升。

今年6月28日，周加辉通过申请成为了东莞市第三人民法院樟木头人民法庭的特邀调解员。在更广阔的平台上，他既得到了更好的教学资源和锻炼，也肩负了更重的责任。目前，他已成功调解4宗樟木头人民法庭派送的案件。

耗时23天成功调解一宗欠薪案

自从事人民调解工作以来，周加辉广泛收集社情民意，全面掌握片区矛盾基本情况，积极开展纠纷排査化解工作，及时把各种矛盾纠纷解决在基层，实现“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”。今年4月，周加辉的业务能力获得认可，他考核通过并取得中国人力资源岗位职业技能教育管理中心认证的劳动关系协调员（高级）。

周加辉用实际行动证明了自己考取的“劳动关系协调员（高级）”并不单单是一个头衔。今年10月8日，某施工队因某项目部拖欠农民工薪水等原因而停工，并于次日向梅塘所调解室申请调解。当天，农民工代表带来了一份请求解决农民工工资的报告，上面密密麻麻分布着数十名农民工的签名和指纹盖印。报告称，该施工队约100多名农民工，自2018年12月到该项目部务工以来，从未领到过工资。10月初打算退场时，该项目已支付一部分薪水，但剩余欠薪合计仍高达300多万元。

由于合同复杂且项目部负责人不在东莞，周加辉花了大量时间解读合同，了解案情，统筹组织双方约谈见面。直到10月31日，这场长达23天的拉锯战才得以圆满结束。该项目部按要求补发所有拖欠的薪水和施工队的材料费，并以一定的折旧价收购机械设备作为聘请施工队的酬劳，共计606万元。

11月7日中午，正接受笔者采访的周加辉收到施工队负责人的短信，称606万元已经收到，并对周加辉的帮助表示感谢，被拖欠薪水的100多名农民工也得以安全回家。读完短信后的周加辉情不自禁站起身，挥着拳头小声欢呼。

【撰文】游宇轩 韦基礼

【作者】 游宇轩

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端