官员找律师，律师是官员吗

他主导的供销系统改革被巡视发现存在不少问题

冬至这天，石家庄市长邓沛然翻身落马。

12月21日，河北省纪委监委官网消息，石家庄市委副书记、市长邓沛然涉嫌严重违纪违法，目前正接受省纪委监委纪律审查和监察调查。

在国内政坛，省会城市市长任上被查并不常见。他如何从一名保安科员成长为省会行政一把手，也是外界关注的焦点。

当地知情人士告诉中国新闻周刊，邓沛然在石家庄市并无多少根基，之前未听过其落马的传闻。

不过，一位有过办案调查经验的人士告诉中国新闻周刊，邓沛然当过侦察兵，又在纪检系统工作多年，可能有较强的反侦察意识。

一天前登党报头版

邓沛然今年57岁，河北献县（隶属于沧州市）人，仕途经历均在本省，其落马令外界颇感意外。

就在落马前一天，邓沛然的名字仍登在党报头版头条。

据《石家庄日报》12月20日报道，12月17日至19日，新疆巴州库尔勒市代表团到石家庄市考察。18日，石家庄市委主要领导会见了上述代表团，市长邓沛然参加。

公开报道显示，18日当天邓沛然至少还出席两场公开活动。而更早之前的报道也显示一切如常。

12月12日邓沛然到石家庄市工会第十九次代表大会作全市经济形势报告。有人注意到，在这次会上，邓沛然还通过PPT形式展示今年经济社会发展情况，提出明年经济工作重点。

邓沛然的简历颇有特点，一是侦察兵出身当过侦察连排长，1988年底转业到河北省物资局当保卫科科员。

物资局是计划经济时代的机构，后来改制为河北物产企业（集团）公司。最初他只是该局保卫科的科员，虽然职场换了赛道，但升迁很快。

另一个特点是在纪检监察领域工作多年。邓沛然历任该公司纪委书记、党委常委，河北省纪委驻省教育厅纪检组组长、省教育厅党组成员，省监察厅副厅长，唐山市委常委、市纪委书记等职。

2016年12月任石家庄市委副书记、代市长，次年4月正式就任市长，至今被查约4年时间。

当地知情人士称，邓沛然还保留了军队的性格，“做事比较仗义”。

一位与邓沛然在工作方面有过多次接触的人士向中国新闻周刊表示，“邓沛然应该算是一个能干的人”，对其落马表示了惋惜。

石家庄市2018年、2019年、2020年政府工作报告显示，在邓沛然任内，石家庄2017年至2019年全市生产总值增长速度分别是7.3%、7.5%、6.7%。其中2017年石家庄生产总值增速，一般公共预算收入总量，固定资产投资完成总量等三项指标均为全省第一。

中国新闻周刊注意到，就在今年2月，邓沛然还曾因救助一名被撞的环卫工人上过热搜。

当时邓沛然去某地调研时途经该事故点，发现事故后停车组织救援。他让随行工作人员拿来一条毛毯，盖在环卫工人身上保暖。

此事经多家媒体报道后，在网络上引起了众多关注。

供销系统埋下的伏笔

2013年6月至2016年12月，邓沛然担任河北省供销合作总社党组书记、理事会主任期间，曾主导河北供销社系统的改革。

当地知情人士称，邓沛然能从一个边缘部门的一把手担任石家庄市长，可能与这次在供销系统内推行改革有关。

邓沛然在河北省供销合作总社工作三年时间

2014年是中华全国供销合作总社成立60周年。同年4月，国务院正式批复同意在河北、浙江、山东、广东四省供销社开展改革试点。

时任河北省供销社理事会主任邓沛然曾表示，以往供销社讲联合，实际上不是真正的联合。“随着专业合作社联合社的建立，供销社打破了区域、系统的界限，深度介入农业经营。”

河北供销社系统的经验还多次被媒体报道。据称，河北全省供销社系统新建基层党组织351个，30个试点县的合作社实现了党组织全覆盖。组建乡镇区域型联合社1476家，涉农乡镇覆盖率80%。

不过，从当地巡视反馈的情况看，邓沛然主导的供销系统改革也存在不少问题。

河北省纪委监委官网显示，2016年12月6日，省委第十巡视组向省供销社党组反馈了专项巡视情况。通报提到：贯彻中央、省委有关方针政策和决策部署还有差距，基层供销社组织薄弱，综合改革进展不平衡；有的社有企业全面从严治党主体责任抓的不严不紧，“一岗双责”没有落到实处。

同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转纪检监察机关和组织部门处理。同年12月，邓沛然调离供销社转任石家庄市委副书记、代市长。

此后河北省供销社通报巡视整改情况时，提到了部分反馈情况原文。其中有一条说到，“抽查发现，2015年省供销社党组没有专题传达学习中央纪委、省纪委全会精神”。

身为“老纪检”的邓沛然，为何犯下如此低级错误？

多位昔日搭档下属被查

在邓沛然的仕途中，唐山是重要的一站。近年多位落马官员都与唐山有着千丝万缕的联系。

如河北省政协原副主席艾文礼担任过唐山市委常委、宣传部部长，也曾担任过石家庄市长；河北省委原常委，省政府副省长张和曾任唐山市市长，市委书记；

邓沛然任唐山市委常委、市纪委书记时，落马官员于山曾任唐山市副市长（2003年4月至2011年8月）；落马官员陈学军曾任唐山市委常委、副市长。两人均为其旧日搭档。

就在近期，又有其昔日下属被查。今年7、8月间，唐山市供销社已有两人落马。

今年11月初，定州市委书记王东群（副厅级）与唐山市人大常委会原副主任苗德成同天落马。不同之处是，王东群系主动投案。

邓沛然在唐山主抓纪检监察时，王东群正历任唐山市路南区委常委，副区长，唐山市政府副秘书长；苗德成任乐亭县（隶属于唐山市）委书记。

一位办理过纪检系统官员涉职务犯罪案件的律师向中国新闻周刊表示，如果是纪检监察官员贪污受贿，一般有两种倾向：该查的不查和查小放大。

值得关注的是，2010年邓沛然出版过一本《创新之路：唐山市反腐倡廉建设新模式》的书，谈的是唐山市创造性地落实中央和河北省委关于反腐倡廉的工作部署。该书出版时间正是邓沛然主抓唐山纪委工作期间。

此外，邓沛然在唐山工作期间，还取得了硕、博学位。

中国知网显示，邓沛然的博士论文题目是《中国企业跨国并购中的文化整合研究》。论文保护知识产权声明中提到，论文是在导师指导下，并与导师合作下取得的研究成果。“尤其让我感动的是，张教授还多次不远数百里亲临唐山，就论文的修改进行面对面引导指正”。

栏目主编：顾万全 文字编辑：宋慧 题图来源：上观图编 图片编辑：苏唯

来源：作者：中国新闻周刊