找衢江律师，法院调解促和谐

　　通讯员 苏来琪 周丽芳

　　今年以来，衢州市衢江区靠前一步、提前谋划、主动作为，全面融入党建统领的基层治理大格局，被确定为衢州市“共享法庭”与基层治理四平台衔接贯通先行试点单位，有效促进“共享法庭”融入“141”治理体系，打造“共享法庭”融调解品牌，充分彰显“共享法庭”桥头堡、过滤器、主阵地作用，衢江区法院审执质效5项核心指标有4项位居全省前十。

　　平台融合，打造纠纷化解最小支点。当地坚持因地制宜、简便易行，依托镇街、村社现有场所和硬件设施，“一屏一线一终端”，实现“共享法庭”覆盖率100%。与此同时，在上方镇建成拥有标准数字化审判法庭的“共享法庭”，在新农都专业市场、乌溪江水源地、高家盈川村等建成特设“共享法庭”，实现“全覆盖”与“创特色”的有机统一。为切实提升群众对“共享法庭”的认同感，当地将调解指导、诉讼咨询、网上立案、普法宣传等“七大功能”整合在“共享法庭”，实现在法院能办成的事，在“共享法庭”也能高效便捷办理，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，做到“纠纷从哪里来，调解到哪里去”。当地还紧紧抓住衢州市“共享法庭”与基层治理四平台衔接贯通试点单位的先发优势，设置普通民众、庭务主任、联系法官“三个服务端”，统筹做好“三项服务”，纵向贯通村社、乡镇、区级社会治理中心“三级平台”，横向沟通社会治理中心、派出所、司法所等相关部门，综合串联法官、基层干部、网格员等多方资源，打造党委领导下的融治理共享平台。

　　资源聚合，寻求多元共治最大公约数。当地在区委政法委的统筹下，由各乡镇择优遴选306名庭务主任，“一对一”专职负责“共享法庭”日常管理、维护和服务，联系法官会同庭务主任，依托周二无会日、组团联村等机制，提前排查风险隐患，止纠纷于未发。区两办发文《关于“共享律师”融入“共享法庭”强化基层融调解工作的实施意见》，区司法局整合律师、法律工作者，为镇街、村社“共享法庭”配备29名共享律师，衢江区法院组建26个联系法官团队，在此基础上分区域组建微信、钉钉工作群，发挥“共享法庭”贯通上下、联通左右的优势，庭务主任及时发布调解需求，联系法官及共享律师对其提供业务指导、协助调解等法律服务，因案施策，将纠纷化解在诉前和萌芽状态。当地积极完善“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，通过优化案件质效，确保立审执兼顾实现闭环解纷。坚持简案快审、难案精审，推动执源治理，今年1至8月，衢江区法院案件平均审理天数降至45.3天，一审民商事案件自动履行率达70.8%，同比上升32.2%，位列全市第一，全省基层法院第三。

　　保障整合，激发衔接贯通最强动能。当地通过党建统领“聚合力”，坚持把“共享法庭”工作置于党委政府融治理格局中，汇聚司法、行政、行业、社会等强大合力。发挥消保委、金融办、妇联、劳动仲裁院作用，实现类型化案件的专业性化解，提升融治理效能。当地通过统一考核“增活力”，完善庭务主任考核激励机制，在选任上实行乡镇、法院双重把关，在工作上实行双重管理，在绩效上实行双重激励。积极探索法官分区域管辖案件机制，避免法官日常办案与推动“共享法庭”运行“两张皮”。当地还通过常态培训“强实力”，运用“两微一网”“抖音”等平台，针对庭务主任等群体开展典型案例和法律实务、调解技能培训。截至目前，衢江区已开展7场云课堂培训，全区316个“共享法庭”6000余人次参加，提升庭务主任的法律素养，实现有纠纷就能在“共享法庭”妥善化解，让人民群众在了解和使用“共享法庭”的过程中，提升司法的获得感和满意度。

来源：浙江法制报