拆除了违章建筑的河流沿岸不再堵塞,竖起的围栏让村民多了一份安心;泥泞的荒地,平整后建起了红色广场;村里的红色教育基地,也完成了升级改造……
这是面貌焕然一新的江门市新会区大鳌镇南沙村,作为新会区升起第一面五星红旗的地方。南沙村的变化,是广东多措并举、综合施策,用心用情用功推动老区苏区振兴发展的缩影。
“驻镇帮镇扶村,很大程度上加快了村容村貌的优化。”南沙村驻村第一书记李贤芬说。
广东对老区苏区开展驻镇帮镇扶村,采取“党政机关+企事业单位+农村科技特派员、‘三支一扶’人员、志愿者、金融助理”模式,以推动乡村振兴,促进脱贫成果巩固。
摸清情况,加强返贫监测
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。
脱贫攻坚取得全面胜利后,我省深入贯彻落实党中央决策部署,根据省委省政府的统一安排,采用“党政机关+企事业单位+农村科技特派员、‘三支一扶’人员、志愿者、金融助理”模式,积极开展组团式驻镇帮镇扶村工作,实现“人员不空缺、措施不断档、力度不削弱”的无缝衔接,为乡村振兴工作注入“新活力”,吹响乡村振兴的嘹亮号角。
全队下沉调研、制定工作方案、公开工作进度、宣传先进做法……这是以河源市检察院为牵头单位,河源市文广旅体局和河源市中医院为成员单位组成的驻紫金县敬梓镇驻镇帮镇扶村工作队两个多月来的真实写照。
从“城里”到“村里”,从办公室到田间地头,短短两个半月,工作队以坐不住、等不起、慢不得的工作态度,用“撸起袖子加油干”的工作方式,深入群众家中、镇村产业基地里……带上一身“泥土香”,全身心投入驻镇帮镇扶村工作中。
不少工作队将摸排工作和监督返贫放在了首位。
从今年7月开始,驻东源县义合镇驻镇帮镇扶村工作队高强度开展了镇域内3轮分别针对镇情、乡贤资源和易返贫农户的调研工作,历经3个月,完成调研任务并撰写形成调研报告。除此之外,工作队通过摸清各村村情、摸排各种养大户而形成的各村调研报告也得到了充实完善,为今后帮扶规划因地制宜、精准施策打好基础。
云浮市郁南县建城镇的帮扶队伍来自佛山市三水区乐平镇,以“镇帮镇”为主体,根据省市有关乡村振兴驻镇帮镇扶村文件精神的要求,结合三水区实际,按照“职能优先、分类搭配、精干高效”的原则,乐平镇选派了5名优秀干部组成驻镇帮镇扶村工作队,于今年7月驻郁南县建城镇。
该工作队队长邓永闯表示,工作队高度重视防返贫监测工作,将“守牢不发生规模性返贫底线”作为当前和今后帮扶工作的首要任务,积极配合镇党委、政府深入巩固脱贫攻坚成果。
改善民生,升级红色资源
大鳌镇是新会区的革命老区镇,南沙村作为革命老区村,革命遗址桃荫别墅见证了新会解放斗争的光辉历史。
作为今年党史学习教育助推民生实事其中的一项,南沙村升级改造了村容村貌,极大地提升了村民的幸福感。经过修缮升级后,桃荫别墅增加了红色展厅、红色大道等红色景观。
“我们大鳌镇南沙村因地制宜,大力抓党建促乡村振兴,使红色文化成为革命老区村的最亮底色。”大鳌镇党委书记程文杰说。
近年来,广东切实加大对老区苏区基本公共服务均等化的财政保障力度,加强对红色文物和革命遗址的保护,优先支持老区苏区符合条件的革命遗址抢救、整理、保护和维修。
以江门市蓬江区杜阮镇松岭村为例,该村以党群服务中心升级改造、实体化运行为契机,充分利用其在抗战时期作为地下交通站的特殊历史背景,深挖红色资源,把党群服务中心与周边建筑群相结合,连片打造成服务党员群众与弘扬爱国主义精神相一体的党建阵地。
松岭村的升级改造中,驻镇帮镇扶村干部的努力融入乡村建设的身影随处可见。
“我深知政府和村民之间沟通的重要性。每次遇到村民提出问题,我们都会耐心解释,一次不行就多讲几次。” 作为驻镇帮镇扶村干部,杜阮镇规划建设办公室马超强的日常工作并不轻松,“今年的田间看护房整治工作中,有位村民不配合,该村民在自己田里用铁皮搭了一间看护房,里面做了一些架子,不愿拆。我和村‘两委’干部多次上门做工作,到他家中、到他地里或者约他来村委会,也找了他的朋友和子女进行劝说,动之以情晓之以理,前前后后做了七八次工作,才说服他配合清拆。”
杜阮镇党建工作办主任谭月明说,在整治人居环境、提升村容村貌的基础上,松岭村还结合老区红色资源打造了红色文化展览厅及观影厅、“妇女识字班”旧址展览室、结对共建室、妇女儿童之家、村关工委活动室、退役军人活动室等功能室。“配套全面的功能室和丰富的历史底蕴,吸引了各级党组织、周边中小学及各类团体前来参观交流,形成经典的参观路线及成熟的接待、解说服务,为用好红色资源、赓续红色血脉提供实体化平台。”
组团帮扶,发挥专业所长
在驻镇帮镇扶村工作队和“金融顾问”的帮助下,云浮市郁南县肥仔桂皮厂成功申请到100多万元的信用贷款,及时解决了资金周转难题;郁南连滩镇仲声电子加工厂在收到助农贷款后,将生产区扩展到了1000平方米,为200多名周边群众提供了稳定的工作岗位;江门市大泽镇小泽村的村民终于获得了贷款,得以拓展种植柑、橙面积,获得更多的收益……
这是云浮市与江门市充分发挥乡村振兴驻镇帮镇扶村“组团式”帮扶制度优势,通过精准灌注金融“活水”,为小微企业和种养殖户“解渴”“活血”的成果。
小微企业和镇村居民,缺乏专业的金融知识和融资渠道,郁南县连滩镇副镇长康颖说,驻镇帮镇扶村工作队进驻以来,依托组团单位资源优势,在连滩镇开展“送金融政策、送信贷资金、送金融技能、送金融知识、送金融服务、送金融关爱”的金融“六送”行动,为连滩镇实施乡村振兴战略提供统一规范的“移动式”金融服务。
据江门农商银行驻村“金融顾问”、司前支行行长助理林先生介绍,为进一步贯彻落实乡村振兴工作要求,江门农商银行司前支行与大泽镇签署了“党建引领,你帮我、我帮你,共促乡村振兴”战略合作协议。以金融活水滋润地方实体经济高质量发展,为乡村振兴战略赋予发展新动能。
从2019年开始,我省加大了老区苏区农村科技特派员选派力度。2020年共选派农村科技特派员906名,对接945个省级建档立卡贫困村,完成广东农村科技特派员对接全省省定贫困村全覆盖。
在老区苏区的建设中,专业的法律知识也有不小的“缺口”。
周明彬是松岭村的驻村律师,也是江门市蓬江区律师行业党委的一名党员。近年来,依托律所与村党组织结对共建、精英律师下基层等机制,蓬江区选派了一批党员律师担任驻村律师,周明彬被安排到杜阮镇中和村、松岭村两个革命老区村。
“驻村律师压力比较大,事情多,沟通起来比较琐碎。”这是周明彬的直观感受。
2020年,村里一家公司由于自身资质问题导致资金链断裂,拖欠了松岭村的租金,引起了村民强烈不满。了解来龙去脉后,周明彬主动下乡释法,回应村民关切,引导村民通过合法程序维护自身权益。 经过初审、二审,今年7月,法院支持松岭村的诉讼请求,判决公司在规定期限内偿还租金。
在驻镇帮镇扶村工作队的帮助下,松岭村由“软弱涣散基层党组织”变成了江门市基层党建示范村。
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