广西平南怎么找律师，凭栏一片风云起

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9月19日下午，市人民政府新闻办公室举行庆祝中华人民共和国成立70周年平南县经济社会发展情况新闻发布会。平南县委、县人民政府主要负责人出席发布会，并答记者问。

平南简介平南古称龚州，置县近1700年，位于广西的东南部，西江的上游，面积2988平方公里；现辖21个乡镇（街道）、296个行政村（社区）；城区面积约30平方公里，常住人口30万人。平南县是状元的故里、中国诗词文化之乡、中国牛歌戏之乡、中国石硖龙眼之乡，是全国文化先进县、全国粮食生产大县。

新中国成立70年来

平南县人民齐心协力、艰苦奋斗

全县经济持续健康发展

各项事业欣欣向荣

发生了翻天覆地的变化

让我们一起来看看吧

县域经济进入了健康、高速发展的“快车道”。

全县GDP由1950年的2476万元增长到2018年的286亿元，年均增长9.5%；2018年，财政收入19.9亿元，固定资产投资131亿元，工业总产值319.6亿元，分别是1958年的265倍、3657倍和1453倍。去年，平南首次入选中国西部百强县；先后被评为广西科学发展进步县、先进县，广西健康产业发展示范县，广西工业投资评价优秀县；获得了自治区奖励资金2.12亿元和奖励建设用地指标500亩。

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工业方面：

加快临江产业园、丹竹产业园、大成工业园、武林港现代物流园、返乡农民工创业园、加工贸易产业园等“一江六园”规划建设。2017年以来，平南大力推进288个重大项目建设，完成投资109亿元；保利高、双胞胎饲料等重大工业项目竣工投产，国通、达顺仓储物流等项目顺利推进。

02

农业方面：

创建了平南石硖龙眼中国特色农产品优势区、全国平安农机示范县等2个国家级现代农业示范区，被评为“中国石硖龙眼之乡”；

还创建了“活力龚州”生态循环现代农业示范区、石硖龙眼现代特色农业核心示范区等3个自治区级现代农业示范区；

并连续十一年被评为“全国生猪调出大县”。

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第三产业方面：

打造了雄森动物大世界、北帝山旅游区、龚州公园3个国家4A级旅游景区；成功举办了汽车场地越野赛、“5•19”中国旅游日、平南国际龙舟赛、国际半程马拉松等大型活动；武林港二期开港运营。

04

城乡建设方面：

梧柳高速、平南二桥、疏港大道、大成大道建成通车；

建成江南、江北公园，“一江两岸”主题景观带效果明显，城区面貌焕然一新；特色小镇创建工作扎实推进，大安节庆装饰品小镇被列入首批广西特色小镇培育名单，平山镇被评为广西工艺编织品名镇。

05

脱贫攻坚方面：

2016年以来，共投入9.7亿元，着力将柑橘、蜜柚、中草药和石硖龙眼等优势产品打造成“一村一品”特色产业。全县60个贫困村和4.5万名建档立卡贫困人口实现脱贫摘帽，贫困发生率从5.14%下降至2.06%。

答记者问

1

问：今年以来，平南县充分发挥区位、交通、人力资源和营商环境等优势，重点打造的纺织服装、木材加工、水暖五金“三大产业”发展势头迅猛，请问平南是如何推进“三大产业”工作的？

答：

今年以来，平南县深入实施广西“东融”战略，主动对接、积极融入粤港澳大湾区，承接东部产业转移，加快补齐平南工业短板。在推进三大产业发展方面，我想用“三个真”来概括：

第一，用真心谋发展。我们坚持高起点规划先行，科学为三大产业园区各规划了一万多亩土地，并将大成工业园由二类调整为三类园区。每个产业都聘请自治区2-3名专家组成智囊团，帮我们就产业规划、企业准入和园区发展等参谋把关、全程指导。

第二，动真情抓招商。我们坚持“一把手抓招商”，打好“亲情牌”，县党政主要领导多次带队深入企业进行招商推介、洽谈项目，用我们的真情、决心和诚意感动客商。目前，我们已招引三大产业项目95个（其中纺织服装89个，木材加工6个），总投资额110多亿元，预计全部建成投产后可创税收近17亿元；其中投资49亿元的大湾区科技纺织园项目和投资9亿元的广西丽森木业有限公司已开工建设。

第三，下真功优服务。我们坚持用好县委书记“每月一约谈”和“对话党建•典型说话”平台，定期约谈、公开通报，倒逼优化营商环境工作责任落实。我们始终秉承“亲商、重商、爱商”的理念，深入开展“县委书记企业直通车”和“县长服务企业日”等活动，创新成立产业招商和服务中心，打通项目落地“最后一公里”。今年，为了大湾区科技纺织园项目早落地早建设，我们多次到贵港市、自治区沟通对接，帮助项目顺利通过自治区“两高”评估审核，并已申报列入自治区重大项目。又如，上个月60家毛织企业集中签约后，我们立即派出工作组赴东莞上门服务，用两天时间，为企业“一站式”办理公司注册、税务备案等业务，赢得了进驻企业的一致好评。

2

问：我们注意到，近年来平南在脱贫攻坚工作中取得了很多亮点工作和成效，请问平南县在脱贫攻坚方面有什么好的经验做法，在全力冲刺阶段，确保如期打赢打好脱贫攻坚战？

答：

平南县作为全区贫困人口较多的8个非贫困县之一，“十三五”期间，要实现79个贫困村、74709名建档立卡贫困人口脱贫摘帽，现已实现60个贫困村、45383名建档立卡贫困人口脱贫摘帽，贫困发生率从5.14%下降至2.06%。我们采取的主要措施有：

一是形成“层层批改作业”责任体系，构建全方位大扶贫格局。坚持以县、乡、村三级层层把关“批改作业”思路贯彻脱贫攻坚工作全过程，建立党政“一把手”负总责和“双组长”负责制的脱贫攻坚工作责任制，健全“专人专事推扶贫”三级联动脱贫攻坚组织实施体系，层层压实责任传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

二是聚焦实现“两不愁三保障”，不断提升脱贫质量。把“两不愁三保障”作为打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标，筑牢脱贫攻坚基础，让贫困户吃下“定心丸”，确保实现长期稳定脱贫。教育脱贫“拔穷根”，实行“双线五包”责任制，确保实现建档立卡贫困户接受义务教育不因贫辍学；全县投入5420.87万元建设39个贫困村义务教育学校项目，共发放“雨露计划”等各类教育补助资金7732万元资助贫困户学生7.73万人次。健康扶贫“治贫症”，坚持建档立卡贫困人口健康扶贫“198”政策落实到位，实现医保参保率100%、住院费用报销比例达91.51%、门诊特殊慢性病报销比达82.76%、家庭医生签约服务实现应签尽签，县域内公立医疗机构实现便民服务“一站式”即时结算。安全住房“换穷貌”，投入资金2亿元建成平山镇、县工业园区易地扶贫搬迁安置点，改善855户3801人的生存条件；投入资金1.3亿元，解决建档立卡贫困户4491户17179人危房改造问题。

三是以“路、光、电、水”四网基础设施建设为重点，大幅改善贫困村的生产生活条件。出台脱贫攻坚基础设施项目建设的实施意见、扶贫屯级道路建设监督管理暂行办法，明确从立项、采购至项目实施的具体流程及各环节责任单位，并创新以“村民合作社+农民工程队”模式 ，落实脱贫攻坚项目“绿色通道”管理，实施道路项目912条668公里，建设桥梁19座343延米；光纤宽带网络和4G网络整体基本实现全覆盖；贫困户100%通生活用电；建成49个农村饮水安全巩固提升项目，解决3.7万名贫困群众饮水安全问题。

四是采取“产业+就业”双保险，确保贫困村、贫困户稳定增收。一方面，村村布局百亩以上产业基地，全力打造以中药材、柑橘、石硖龙眼等为主的“一乡一业”区域优势产业。全县以土地流转形成连片百亩以上产业扶贫基地167个，总面积2万多亩，并按照“村民合作社＋基地＋贫困户”模式，实施“811”“721”利益分配机制，村级集体经济从几千元甚至无收入到每个贫困村3万元、非贫困村2万元。另一方面，坚持技能培训、转移就业、“扶贫车间”就业、公益性岗位就业、能人创业带动就业“五轮齐驱”，建档立卡贫困劳动力已实现稳定就业人数 23470人，就业率61.11％。与2015年底相比，2018年贫困户人均纯收入由2103.22元增长到8995.5元，增长327.7%。

下一步，平南县继续坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕19个贫困村、30505人脱贫摘帽任务，切实守初心、担使命，聚焦“两不愁、三保障”，做到焦点不散、靶心不变、力度不减，确保打赢打好脱贫攻坚这场硬战，向党中央和群众交上一份满意答卷。

3

问：平南县在现代特色农业示范区建设中取得了什么成效？采取了什么措施，下一步有什么计划？

答：

平南县坚持以实施乡村振兴战略为统领，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、科技强农，坚持绿色发展、品牌引领，深入实施农业示范区增点扩面提质升级三年行动，推动现代特色农业示范区建设取得显著成效。

2016年以来，全县完成创建各级示范区166个。其中，2018年仅用一年时间，成功创建了平南石硖龙眼中国特色农产品优势区、全国平安农机示范县2个国家级示范区，以及平南县“活力龚州”生态循环现代农业示范区（四星级）、平南县石硖龙眼现代特色农业核心示范区（三星级）、北帝山森林生态文化旅游核心示范区（四星级）3个自治区级现代农业核心示范区。墨底鳖、平南石硖龙眼、大玉余甘果先后获认定为农产品地理标志，平南石硖龙眼作为农产区域公用品牌入选首批广西农业品牌目录。

我们的主要做法有：一是高度重视，强化组织领导。成立了由县委、县政府主要领导担任组长、分管领导担任副组长的创建小组，多次组织召开创建工作协调会、推进会，及时发现问题、解决问题，确保各项创建工作扎实推进。二是强化保障，加大资金投入。我县充分发挥政府资金引导作用，整合县交运、水利、农业、扶贫等部门资金，2017年以来，累计投入2.3亿元，用于示范区创建工作。同时，县财政每年还安排20万元作为县示范办工作经费，以及200多万元作为示范区建设前期经费，为示范区顺利创建提供了强有力保障。三是强化激励，激发创建热情。实行分级创建、分级考核、分级评定和目标考核、动态管理、能进能退的办法进行考核管理；对成功创建各级示范区予以奖补，除了自治区、贵港市奖补外，今年县财政计划安排1000万元作为奖励资金，奖补2018年成功创建的各级示范区，充分调动了各级各方参与创建示范区的积极性。四是以农产品品牌创建推动示范区建设。4个农产品产地通过广西无公害农产品产地认证，拥有富硒农产品富硒米、富硒茶叶、富硒百香果和富硒石硖龙眼等18个富硒品牌，排名全市第一。龙鼎绿茶、紫香米等2个产品在第三、五届世界硒都（恩施）硒产品博览会上被评为名优（特色）硒产品。2018年，全县特色农产品销售收入约28亿元。

下一步，平南县要继续认真按照自治区、贵港市部署要求，坚持高标准、高水平建设，突出重点，改革创新，综合施策，多措并举促进示范区“三促进五提升”（即促进技术升级、促进改革升级、促进产业升级、提升三产融合、提升品牌创建、提升基础设施、提升质量安全、提升经营效益），全力构建“一村一品”、“一乡一业”的产业兴旺新格局，助推农业全面升级、乡村全面振兴、农民全面小康。

4

问：重大项目建设是增强经济发展后劲、促投资稳增长的重要举措。我想请问，近年来，平南县在重大项目建设方面采取了哪些措施?取得哪些成效?

答：

近年来，平南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十八大、十九大精神，按照上级的各项决策部署，坚持新发展理念，通过抓投资、抓重大项目建设、抓项目资金争取、抓招商、抓服务等措施，推动投资和项目建设取得显著成效。我们主要做法有:

一、强化责任担当，抓好项目投资完成工作

近年来，面对经济下行压力，平南县坚持把有效投资作为筑牢经济发展、稳增长的核心支撑，深入开展“项目建设效益年”“工业发展提升年”和“招商引资提升年”活动，加大招商引资力度，着力推进项目落地，加强项目投资管理，全县项目投资建设呈现平稳较快增长。2017年我县固定资产投资增长16.5%；2018年增速为21.1%；今年上半年我县固定资产投资依然保持17.7%的高速增长，有效完成上级部门下达的投资任务。今年以来，全县新引进项目共97个，投资总额共140.9亿元，分别完成年任务的388%、213.5%。其中，超亿元以上项目19个，开工6个，分别完成年任务的90.5%、75%。招商引资实际到位资金75.3226亿元，完成年任务71.74%。策划、包装项目42个，完成年任务105%。2019年，我县大力推进我县208个重点项目，项目总投资963.15亿元，年度计划投资82.40亿元。

二、强化沟通协调，抓好重点项目储备工作

近年来，平南县列入自治区、市级层面重大项目保有量一直位于全市前列，列入贵港市项目储备库项目共84个，项目总投资413.95亿元。为了加快平南经济社会发展，我县积极向自治区、贵港市汇报、沟通、对接，全力争取上级部门对项目的支持。2017年以来，我县争取到中央预算内投资项目共45个，累计获得中央投资资金4.31亿元，有力地支持了我县重大项目建设。我县中央投资项目开工率、投资完成率、中央资金支付率均排全市前列。2019年列入自治区层面统筹推进重大项目共12个，项目总投资114.11亿元，年度计划投资9.5亿元，1-8月累计完成投资7.26亿元，占年度计划总投资76.4%。争取到列入贵港市层面重大项目共49个，总投资303.45亿元，年度计划投资43.48亿元，1-8月完成投资22.26亿元，占年度计划总投资的51.2%。

三、强化突破项目瓶颈，抓好项目落地、融资、前期工作等重要环节

我们成立五个片区征地指挥部，分任务挂图作战，大力开展征地拆迁工作，为项目落地建设提供强有力用地保障。筹集中小企业发展基金、投融资联席会，积极为企业解决融资难、融资贵问题。成立前期工作帮办工作组，财政预算安排工作前期经费，协助企业做好项目落地各项前期工作。同时，由处级领导挂点联席重大项目，强力推进项目建设。

下一步，我们要按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，紧紧围绕市委提出的“13446”工作思路，认真贯彻落实深入开展“五提升一决胜”六个年活动的工作部署，继续开展“六大工程”建设，合理扩大有效投资，推动全县经济社会发展再上新台阶，努力实现县域经济大突破。

5

问：近年来，平南县旅游事业发展迅速，取得了不错的成绩，并形成了“南雄北帝”旅游格局。请介绍一下平南在推进全域旅游方面采取了什么措施？

答：

近年来，平南县依托丰富的旅游资源，大力发展旅游物流业，狠补特色旅游短板。目前，全县共有旅行社28家，在册酒店150家，旅游集散中心1个，旅游咨询服务中心5个，自治区星级乡村旅游区3处，星级农家乐5家，国家4A级旅游景区3家。形成了雄森动物大世界、北帝山旅游区为主阵地的“南雄北帝”旅游格局。今年上半年，全县旅游总人数322.21万人次，同比增长58%，旅游总消费39.63亿元，同比增长65%。我们的做法是：

一是坚持强龙头带全域。做大做强“南雄北帝”旅游品牌，将雄森动物大世界打造成广州长隆动物大世界的缩小版，北帝山景区打造成广西“张家界”，辐射带动全域旅游。整合包装全县旅游资源，加强与金秀、桂平等周边县市区旅游联动，打造精品旅游线路。加大旅游项目招引力度，引进大企业开发建设相思洲、阿婆揽孙山、盘王山等旅游项目。

二是坚持强基础优环境。抓好“四城联创”，不断提升县域形象和品位；加快建设景区道路，优先开通通往A级景区及旅游点的公交专线，完善景区交通网络。推行“互联网+”模式，建设旅游大数据平台，打造智慧旅游。强化旅游从业人员培训，提升服务水平；加强监管，规范旅游市场秩序。积极外出参加旅游交易会、展销会和举办特色旅游推介活动等，广泛宣传推介平南“南雄北帝”旅游品牌，不断提高平南旅游资源的知名度和影响力。

三是坚持“旅游+”促发展。推进“旅游+文化”，依托平南“中国诗词文化之乡”“中国民间文化艺术之乡”和瑶族文化等资源优势，将大鹏、马练等打造为国家特色旅游名镇，大安打造为广西特色小镇。推进“旅游+工业”，将雄森动物大世界建成国家工业旅游创新单位、自治区科技旅游基地。推进“旅游+农业”，发挥农文旅公司作用，依托富硒石硖龙眼等特色农产品品牌，大力发展休闲观光农业，推动乡村生态旅游业发展。推进“旅游+林业”，打造大五顶森林公园为国家级森林公园、自治区级生态旅游示范区和森林康养基地。推进“旅游+扶贫”，引导贫困村及贫困户积极参与旅游开发，实现脱贫与富民双促进。推进“旅游+红色教育”，深入挖掘全县历史资源、红色资源和优秀传统文化，把“劳五暴动”、黄花岗五烈士等红色资源建成红色教育基地；积极探索古村落保护与开发，采取“政府引导、市场化运作模式”，加快修缮梁嵩状元庙、袁崇焕故居，以及大安古镇等富有人文历史气息的古建筑。按照“精品民宿”和“大众民宿”两种标准，着力打造思旺镇范家大院、黄家大院以及镇隆镇中团屯谢氏古屋等一批有文化底蕴、独具特色的精品民宿，推动平南乡村旅游高质量发展。

贵港市委网信办指导 贵港日报/贵港新闻网出品

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