一直以来,
“有事找民警”
是大家根深蒂固的想法。
据重庆市渝北区公安分局统计
每年派出所都会接到占比达
30%至40%的民事诉求,
但这些并不属于派出所的管辖范畴。
重庆渝北区警力与人口比不到万分之十,
众多民事纠纷及其引发的“民转刑”、
涉众型经济犯罪等案事件,
让民警不堪重负。
到底该怎样做
才能既减轻民警压力,
又能为人民群众提供
更专业、更高效的民事调解服务呢?
……
别急!
在新时代“枫桥经验”工作模式下
重庆渝北分局创新建立了
“365律警在线”
充分发挥律师民商事法律知识的优势,
为当事人免费提供更专业的法律服务。
“365律警在线”新机制如何设置?
重庆渝北分局
依法设立公安人民调解委员会
和11个派出所调解室
政府与律师事务所签订合同
聘请专业律师作为人民调解员
常驻派出所,并在区法院备案
律师全年365天坐班,
与派出所工作时间一致
“365律警在线”新机制明确:
民事类“律师主调、民警协调”
治安类“民警主调、律师协调”
新机制既确保律师调解主体身份的合法性,又避免民警不作为,更好地将无法调解的纠纷导入诉讼程序。由律师出具的调解协议经司法确认后,可直接作为法院强制执行依据,保障了这一机制的可靠、高效运行。
全区驻派出所的近50名律师
来自公开选聘的7家律师事务所
律所会向服务的每个派出所委派
不少于3人的专业律师团队
团队由副主任级别以上律师带队
律师和律师事务所
共同承担相关责任
那么问题来了,驻所律师费谁来埋单?
“365律警在线”新机制明确:
驻派出所律师的费用,
实行分级包干和案件补助结合制,
根据派出所日均接警量,
80件以上补助18万元,
60件至80件16万元,
60件以下14万元,
以出勤,处理的纠纷量、工作质量以及律师内部考核制度为考核依据。
如果当事人的家住得远,
不能亲自到派出所调解,
该咋办?
重庆渝北分局建立了
信息管理系统和网上调解系统
与“365律警在线”相辅相成
信息管理系统包括数据层、管理层、应用层等3个层级和表单管理、流程控制、案件研判等8大功能模块,中心机房连接11个调解室的专线网络,对律师工作信息实时录入、两级审批、跟踪管理,并由后台数据库全面汇总梳理。
网上调解系统由调委会在库驻所律师分批分次“网络坐班”,12个偏远派出所建设了“网络调解室”,对偏远地区群众请求派出所调处的疑难矛盾纠纷,采取实时、预约等方式,实施远程视频调解。
机制好不好,
还得看成效!
“365律警在线”运行以来,驻所律师累计提供免费服务1.9万余件,其中调处纠纷3168件、结案率达98%,信息管理系统提供预警信息324条,应用化解矛盾128条,消除风险隐患38条,真正实现多方共赢。
新机制促成了基层减负,解放警力投入到社会治安防控中。
2017年,重庆市渝北区110刑事警情、刑事案件立案同比分别下降32%、33%。
新机制还先后入选全国“创新社会治理典型案例” 、《全国社会治理创新典范案例(2017)》,被公安部改革办专题推介。
成效胜于雄辩
在新时代深化运用大数据有效进行
社会治理实践中,
重庆市渝北分局坚持和发展“枫桥经验”,
创新建立律师驻派出所服务机制,
为不断满足人民日益增长的平安
和谐美好生活需求
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资料来源:法制日报(记者 吴晓峰 通讯员 罗辉 谭琪琳)、律警在线
文字整理:唐晓芳 张香平 朱琳
(编辑 唐晓芳 张香平 朱琳)
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