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编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把反腐败国际追逃追赃提升到国家政治和外交层面，纳入反腐败工作总体部署，为开展国际追逃追赃工作作出了方向性的引领。中央纪委国家监委宣传部、中央广播电视总台央视联合摄制五集电视专题片《红色通缉》，展示了反腐败国际追逃追赃工作取得的显著成效，1月10日晚，央视综合频道播出了第一集《引领》。

解说词：2018年7月11日，从美国达拉斯飞来的航班，载着最新一个回国投案人员降落在首都机场。这个身穿灰色运动服的男人是17年前一起惊天大案的主犯，17年后终于从美国被押解回国。对于中美执法合作17年的变迁，他作为涉案当事人，有着最直观的感受。

许国俊、许超凡、余振东。

解说词：许超凡，中国银行广东省开平支行前任行长，2001年10月外逃。当时和他一同外逃的，还有接任他的两任行长：余振东和许国俊。三任行长相互勾结掩护，贪污挪用4.85亿美元，这起建国以来最大的银行资金盗用案震惊全国，而许超凡正是三人中的主犯。中国银行发现巨额亏空后立刻展开全行追查，许超凡闻讯当即通知余振东和许国俊，三人一同先逃到中国香港，再飞往加拿大，再转机飞往最终目的地：美国。

解说词：外逃美国，是他们早就精心铺好的后路，在此之前，他们已通过假离婚等手段，把妻子儿女都转移到了美国。在他们看来，中美之间没有引渡条约，之前也没有听说过有人从美国被抓回来，逃往美国是最安全的。

许超凡（红通人员）：在当时来说，两个国家之间的执法合作，各个方面都有一定的困难，这是我自己的想法。把我抓回来，这个难度会更大。

【字幕：美国 拉斯维加斯】

解说词：一到美国，许超凡等人立即前往拉斯维加斯日夜豪赌。之前他们把巨额资金也转移到了美国、加拿大、中国香港的多个账户，其中一部分存在赌场贵宾账户，这些钱无法提现，只能通过赌钱取出，目的是把黑钱洗白。然而很快他们发现，不论是赌场的钱还是其它账户的钱，一周之后全部被冻结。

张晓鸣（司法部国际合作局副局长）：没有引渡条约，但是这不意味着中美之间没有合作的空间。开平案件发案的时候，2001的3月，中国与美国关于刑事司法协助协定正式生效。

解说词：这是中美有史以来第一个司法合作协定，开平支行案也就此成为协定生效后两国执法合作第一案。中方迅速依据协定向美国提请协助，使得许超凡等人相关账户迅速被冻结。按照美国法律，必须有证据表明他们在美国境内触犯了美国法律，美国才能对他们拘捕和起诉，中方于是向美方提供了多方面证据。

周楠生（广东省纪委监委工作人员 时任广东省检察院工作人员）：非法入境、婚姻欺诈、洗钱。他们之前已经先跟妻子假离婚，让他们妻子去找一个美国人结婚，假结婚后先拿到美国的绿卡，然后再跟假结婚的配偶离婚再复婚。他们这些行为属于他们美国可以追究的刑事罪行，所以他们才依据这些对他们进行拘捕跟起诉。

解说词：美国司法部在全国发出通缉令，三家人只能分头踏上逃亡之路，余振东前往洛杉矶，许超凡和许国俊则选择逃往美国中部的小城市。横贯美国的66号公路，在美国文化中被称为美国梦的起点，但当许超凡他们沿着这条路向中部逃亡时，才清醒地感到了现实和梦境的差距。

许超凡：都是在不断地逃亡之中，待一段时间，然后就觉得这个地方不行，很危险。要再到一个地方，到了另外一个地方，还是觉得心里面不踏实，然后再到其它地方去。

解说词：许超凡在美国中部多个小镇搬来搬去，他使用假身份，全力隐藏行踪，然而，人生活在世界上总会留下痕迹。美国警方经过不懈地追查，在许超凡逃亡三年后，2004年10月终于在俄克拉荷马州一个小镇将他拘捕。

许超凡：我觉得美国政府不会抓我，当时我是这么一个想法。但是情况还是不一样。突然间就来了几个美国FBI的一些探员，来核实我的身份，就这样把我跟我老婆就抓起来了。

解说词：许超凡是三个人中最后被找到的。他被捕前一个月，许国俊在堪萨斯州的一个小镇被捕，余振东则更早就已经落网。由于他们的行为严重触犯了美国法律，美国要对他们起诉并判刑。

张晓鸣：包括他们的夫人一共六个人，站在美国政府的法律立场观点上看，这个犯罪集团是严重地违反了美国的刑事法律，美国政府的起诉书，对这个犯罪集团一共是15个罪名，每个人名下大概是5到6个罪名。

解说词：从中方立场来说，他们应当回到中国接受法律处罚。没有引渡条约的情况下，中美经过反复磋商形成了一个双方认可的方案。美国司法体系里有一个“辩诉交易”，也就是说犯罪嫌疑人如果主动认罪，配合调查，可以从轻处理。美方告知许超凡等人，如果他们主动认罪并同意立即遣返回中国，将在双方法律框架内获得从轻判决；而如果不同意立即遣返，他们在美国犯下的也是重罪，将在美国受审并服刑，但这只是为违反美国法律的行为服刑，未来刑满之后，中国有权继续对他们在中国涉嫌的罪行进行追诉和审判。面对这个提议，三个人作出了不同的选择。

段大启（国际刑警组织中国国家中心局副局长）：许超凡是主谋，其次是许国俊，余振东更多的是协从、是帮助。他在这三个人里面罪行是比较轻的，他首先就承认了自己犯罪的事实，接受遣返中国的要求。

解说词：2004年，余振东成为第一个从美国直接遣返回中国的职务犯罪嫌疑人。他被判处有期徒刑12年，目前他已经服完刑出狱，开始了新的生活，他也很庆幸自己当年作出了回国的选择。

余振东：美国那边也是坐牢，这边也是坐牢，还不如就在中国坐牢就解决了嘛，因为美国那边坐，你解决了美国那部分，中国这部分还要追诉你的，你还没解决啊。

解说词：许超凡和许国俊则拒绝遣返，选择在美国受审。2009年5月，拉斯维加斯联邦法院一审判决许超凡入狱25年，许国俊入狱22年，两人的妻子也都判入狱8年。许超凡提出上诉希望减少刑期，但终审结果仍然维持原判。

许超凡：当时还有一个侥幸的心理，觉得也不一定能够罪名都成立，可能有些罪可以拿掉，但最终的结果还是全部都定罪了，就判我25年，当时是蒙了，怎么会那么重的一个判刑。

许超凡。

【字幕：美国 埃尔帕索】

解说词：埃尔帕索是位于美国和墨西哥边境的一座城市，一道边境线之隔就是墨西哥的华雷斯城。许超凡服刑的地方，就在埃尔帕索市的拉图纳监狱。虽然他在美国也要多年坐牢，但是，让他早日回到中国接受审判，仍然是中方不会放弃的目标。2014年，许超凡案也被列入中美执法合作的五起重点案件，中方会同美方前往监狱和许超凡面对面，再次告知他在美国服完刑也还要面对中国法律的惩处，劝诫他不要再消耗时间和执法成本，早日接受遣返是最明智的选择。但许超凡此时仍然心存幻想。

许超凡：还是有点儿侥幸的心理，就是说如果我继续这样待下去，说不好，我在美国这边服刑完了之后，我就算了，我就可以在美国待下去了。

蔡为：他拒不接受，而且还很嚣张，说我知道我是你们重点的追逃对象，但是我如果配合你们，我回去，顶多坐两年牢。他这种态度，显然我们不能接受。我跟他说你不把握这次机会，一定会后悔。

解说词：一年之后，许超凡果然后悔了。2015年9月，他的妻子邝婉芳在美国服刑期满后，立即被强制遣返回中国，这对于本来寄希望刑满后留在美国的许超凡，无异于一记重击。2016年，他通过律师表示希望再次和中方工作组见面，有意接受遣返。

许超凡：就是说有点后悔了，为什么不早一点走余振东这样的一条路呢？多折腾十几年，就是这么一个想法。

解说词：到了这一步，一切其实已经只是时间问题。2018年7月，许超凡最终回国自首。开平支行案目前已经追回赃款20多亿人民币，3名嫌疑人中只有许国俊仍在美国羁押，中方将继续和美方合作将其遣返回国，并对他在中国涉嫌的罪行进行追诉。这一案件见证了中美17年执法合作的变迁。

解说词：在全球化时代，各国之间政治、经济、科学、文化等各领域的互动越来越频繁，人类命运共同体的概念从未像如今这样鲜明。腐败问题跨境也是这个时代的新挑战之一，需要各国同心协力，以切实行动增进合作，让犯罪者付出应有的代价，维护社会的公平正义。中国共产党在努力构建国内清明政治环境的同时，也愿携手世界各国，在各个领域共同致力于全球良善治理。

【字幕：2017年12月，中国共产党与世界政党高层对话会议】

习近平：面向未来，中国共产党愿同世界各国政党加强往来，分享治党治国经验，开展文明交流对话，增进彼此战略信任，同世界各国人民一道，推动构建人类命运共同体，携手建设更加美好的世界。

（央视新闻）