每经记者 刘艳美 每经编辑 杨欢

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#关注

杭州党代会报告：争取跻身国内一线城市

2月28日，《杭州日报》刊登杭州市第十三次党代会报告全文。

其中指出，要遵照“四个杭州、四个一流”的要求，胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的意识，跳出杭州谋划杭州、立足全局发展杭州，在全省更好发挥头雁作用，争取跻身国内一线城市、全球城市第一方阵。

公开信息显示，这是杭州官方首次明确提出争取跻身国内一线城市。

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与此同时，报告还首次提出，奋进新时代、建设新天堂，开启奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市新征程，以“城市之窗”展现“中国之治”，建成“六扇窗”：创新之窗、人文之窗、美丽之窗、开放之窗、善治之窗、幸福之窗。

解读：“一线城市”这个概念，如今早已耳熟能详。不过，追根溯源的话，这其实并不是一个学术范畴的经济概念，划分也没有固定或权威标准。尽管如此，对于当前的中国城市格局而言，“一线城市”早已与“北上广深”划上等号——直观来看，这4座城市无论是GDP总量，还是城市吸引力，排名都领先全国。

但近年来，杭州乘着数字经济东风异军突起，“北上广深”被“北上深杭”取代的声音也时有传出。

应该看到，尽管GDP总量离四大一线城市还有一定距离，但在一些细分指标上，杭州确实有赶超趋势。比如，杭州2019年常住人口突破千万门槛，一年55.4万的人口增量也超越深圳、广州，位列全国第一位；与此同时，杭州民营企业500强数量连续19年蝉联全国第一，上市企业数量居全国第4位，仅次于北京、上海和深圳。

不过也有声音指出，杭州尽管在电商、互联网等数字经济领域发展得风生水起，但制造业疲软，重模式创新、轻技术创新一直为人所诟病。另外，纵观四座一线城市，无一不是在国际国内拥有首屈一指的辐射能力和竞争优势，相比之下，杭州明显逊色不少。

杭州也在力求突破和改变。在夯实产业基础方面，去年，杭州工业投资同比增长15.2%，为近10年来最高。在国际影响力方面，从2016年的G20杭州峰会，到今年的杭州亚运会，杭州也迎来全面提升城市能级的重要契机。能否抓住机会实现城市进阶，有很多问号，也值得期待。

#数读

46万，我国男性人口40多年来首次下降

2月28日，国家统计局发布2021年国民经济和社会发展统计公报。年末全国人口141260万人，比上年末增加48万人，其中城镇常住人口91425万人。全年出生人口1062万人，出生率为7.52‰；死亡人口1014万人，死亡率为7.18‰；自然增长率为0.34‰。

从性别构成看，男性人口72311万人，女性人口68949万人，男性比女性多3362万人。中国统计年鉴显示，2020年男性人口为72357万人，女性人口为68855万人，这意味着2021年男性人口下降46万人，女性人口则有94万的增长。这也是我国男性人口40多年来首次下降。

中国制造业连续12年位居世界首位

2月28日，工信部部长肖亚庆在国新办发布会上介绍，2021年中国制造业增加值占GDP比重达到27.4%，总量达到31.4万亿元人民币，连续12年位居世界首位。

2021年，全国规模以上工业增加值增长9.6%，比2020年提高6.8个百分点，两年平均增长6.1%。其中制造业增加值增长9.8%，两年平均增长6.6%。

数据还显示，制造业数字化、绿色化转型步伐加快。重点领域规模以上工业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%。规模以上工业单位增加值能耗同比下降5.6%。

#动向

工信部：支持京沪建设数据交易所

2月28日，工信部新闻发言人田玉龙在国新办新闻发布会上表示，将积极培育数据要素市场，支持北京、上海建设数据交易所。加强行业数据安全监管，制定重要数据目录并加强保护。

全国第三家金融法院来了

据新华社消息，关于设立成渝金融法院的决定草案27日提请十三届全国人大常委会第三十三次会议审议。草案显示，成渝金融法院专门管辖重庆市范围内，以及四川省属于双城经济圈范围内的应由中级人民法院管辖的部分金融民商事和涉金融行政案件。

公开资料显示，此前国内已有两家金融专门法院，分别是2018年8月挂牌的上海金融法院，以及2021年3月揭牌的北京金融法院。

《南通港总体规划》获批

《新华日报》2月28日消息，交通运输部、省政府近日联合批复《南通港总体规划（2035年）》，明确“一港四区”总体规划格局，沿江9港区整合为3个港区（如皋港区、南通港区、通海港区），沿海3港区整合为1个港区（通州湾港区），形成“公铁水、江海河”无缝衔接集疏运体系。

去年南通港完成货物吞吐量3.1亿吨，集装箱吞吐量突破200万标箱，LNG吞吐量突破900万吨，均创历史新高。规划预计，2025年南通港吞吐量达4亿吨，集装箱吞吐量500万标箱；2035年吞吐量5.3亿吨，集装箱吞吐量1500万标箱。

长沙机场T3航站楼项目开工

2月28日，湖南长沙机场改扩建工程T3航站楼项目正式开工建设。该航站楼全面落地机场5G智慧应用打造敏捷型智慧机场，建成后可满足年旅客吞吐量4000万人次。2021年，湖南省机场完成旅客吞吐量2502.5万人次，其中长沙机场完成旅客吞吐量1998.3万人次，同比增长3.9%，时隔四年旅客吞吐量重返中部第一。

2021年度中国科学十大进展发布

2月28日，科学技术部高技术研究发展中心（基础研究管理中心）发布2021年度中国科学十大进展：火星探测任务天问一号探测器成功着陆火星；中国空间站天和核心舱成功发射，神舟十二号、十三号载人飞船成功发射并与天和核心舱成功完成对接；从二氧化碳到淀粉的人工合成；嫦娥五号月球样品揭示月球演化奥秘；揭示SARS-CoV-2逃逸抗病毒药物机制；FAST捕获世界最大快速射电暴样本；实现高性能纤维锂离子电池规模化制备；可编程二维62比特超导处理器“祖冲之号”的量子行走；自供电软机器人成功挑战马里亚纳海沟；揭示鸟类迁徙路线成因和长距离迁徙关键基因等10项重大科学进展入选。

#放榜

公积金大数据，透露深圳人口流向

近日，深圳市住房公积金管理中心发布2021年度账单，其中公布了公积金异地转入/转出的城市数据，从中可以看出哪些城市的人正在迁往深圳，以及从深圳离开的人都去了哪里？

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数据显示，2021年共有47224人将异地公积金转入深圳。其中，来自武汉、广州、长沙的最多，分别有4633人、3939人、3294人。某种程度上，这也可以看出，深圳对湖北、湖南等地的人才仍然有非常强的吸引力。紧随其后的是上海、东莞、北京、成都、杭州、西安、重庆。

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与此同时，2021年深圳共有41779人将公积金迁移到其他城市。其中，上海、广州和东莞排名前三，分别达到8239人、7300人及6858人。值得注意的是，从深圳迁往这三座城市的人，均远超从这三座城市迁入深圳的人，也说明这些城市对深圳人才存在一定的虹吸效应。

#人事

唐登杰任民政部部长

新华社2月28日消息：十三届全国人大常委会第三十三次会议28日上午经表决，决定任命唐登杰为民政部部长。