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驾驶交通工具在非公共交通范围内撞人死亡的应如何定罪

刑事审判参考[第243号]李满英过失致人死亡案

一、【基本案情】

被告人李满英，男，1981年11月7日出生，汉族，初中文化，农民。因涉嫌犯过失致人死亡罪，于2001年12月12日被逮捕。

天津市西青区人民检察院以被告人李满英犯过失致人死亡罪向西青区人民法院提起公诉。

西青区人民法院依法适用简易程序，经公开开庭审理查明：2001年11月9日18时许，被告人李满英无证驾驶一辆无牌号摩托车，在华北石油天津物资转运站大院内行驶时，将正在散步的张岳琴撞倒。李满英随即同他人将张岳琴送到医院，经抢救无效死亡。李满英在医院内被接到报警后前来的公安人员抓获。

二、【裁判观点】

西青区人民法院认为：被告人李满英无证驾驶无牌号摩托车，在非公共交通范围内，撞倒他人，致人死亡，且负全部责任，其行为已构成过失致人死亡罪。公诉机关指控的罪名成立，应予支持。李满英在事故发生后，为抢救被害人而未能自动投案，到案后能够如实供述本人罪行，虽不能认定为自首，但应当作为酌定从宽量刑情节予以考虑，且李满英能够积极赔偿被害人损失。鉴于此，依照《中华人民共和国刑法》第二百三十三条，第六十七条第一款和第七十二条第一款的规定判决：被告人李满英犯过失致人死亡罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。

一审宣判后，被告人未上诉，公诉机关也未提出抗诉，判决已发生法律效力。

三、【裁判理由】

（一）驾驶交通工具在非公共交通范围内撞人死亡，构成过失犯罪的，一般应以过失致人死亡罪定罪处罚，除非该行为还触犯其他罪名

《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条规定，在实行公共交通管理范围内发生的重大交通事故的，以交通肇事罪论处；在公共交通管理范围外，驾驶机动车辆或者使用其他交通工具致人伤亡或者致使公共财产或者他人财产遭受重大损失，构成犯罪的，分别依照刑法第一百三十四条重大责任事故罪、第一百三十五条重大劳动安全事故罪和刑法第二百三十三条过失致人死亡罪的规定定罪处罚。适用这一解释规定，涉及到两个问题：一是如何区分公共交通管理范围内和外?二是在公共交通管理范围外，驾驶机动车辆或者使用其他交通工具致人伤亡的，如何准确适用罪名?

所谓公共交通管理范围内，应当是指纳入公安交通管理机关管理范围内的道路。一般而言，机关、企事业单位、厂矿、学校、封闭的住宅小区等内部道路均不属于公共交通管理范围。在上述区域道路上因使用交通工具致人伤亡，在排除行为人出于主观故意以及不能构成过失以危险方法危害公共安全罪的情况下，如构成过失犯罪，需要定罪处罚的，不能按交通肇事罪处理。原则上讲，一般应首先考虑以过失致人死亡罪追究刑事责任，如该行为同时又符合重大责任事故罪或重大劳动安全事故罪的构成要件，则应按特别法条优于普通法条的适用原则，以重大责任事故罪或重大劳动安全事故罪等罪名追究刑事责任。具体地说，其一，在工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位内部交通范围内，该单位职工使用交通工具违章生产作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，应以重大责任事故罪追究刑事责任；如该职工使用交通工具但并非是从事单位的生产作业，虽造成重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，仍应以过失致人死亡罪追究刑事责任。其二，在工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位内部交通范围内，该单位用于生产、运输的交通工具不符合国家劳动安全规定，经有关部门或人员提出后，仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，应以重大劳动安全事故罪追究相关责任人的刑事责任；如不符合上述情况，虽因使用交通工具造成重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，仍应以过失致人死亡罪追究行为人的刑事责任。本案被告人李满英无证驾驶一辆无牌号摩托车，在华北石油天津物资转运站大院内这一非公共交通管理范围内行驶时，将正在散步的张岳琴撞死，其性质不属于交通肇事罪，但符合过失致人死亡罪的构成要件，以过失致人死亡罪追究其刑事责任是正确的。

（二）行为人因抢救被害人未来得及自动投案即被抓获，到案后主动如实供述犯罪事实的，能否认定为自首，关键看行为人是否有投案的准备行为或是否具有准备投案的意思表示

根据刑法第六十七条第一款的规定，构成自首应当同时具备两个基本条件：一是自动投案，二是如实供述自己的罪行。根据该条第二款以及《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第四条的规定，未能自动投案而被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和已宣判的罪犯，只有如实供述司法机关尚未掌握的本人的其他不同种罪行的，才能视为自首。所谓自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问，未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。这一定义强调了自动投案的三项特征即时限性、主动性和直接性。时限性要求行为人的投案行为必须完成在犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问，未被采取强制措施前；主动性要求行为人的投案行为是出于本人自觉自愿；直接性要求行为人应该是本人亲自完成投案行为且投案对象是司法机关。

司法实践中，自动投案现象十分复杂，为鼓励自动投案，节约司法成本，根据《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的有关规定，对不具有上述自动投案三项特征的一些行为，也可视为自动投案。如不具有时限性特征，但经查实确实已准备去投案，或者正在投案途中，就被公安机关捕获的；不具有主动性特征如亲友送去投案的；不具有直接性特征如犯罪嫌疑人因病、伤或为减轻犯罪后果，委托他人代为投案或先以信电投案；或是向所在单位、城乡基层组织或其他有关负责人投案的等等。本案被告人是在医院被公安人员抓获的，显然不属于自动投案。但被告人辩称其本有准备投案的意愿，只不过因忙于抢救被害人而没来得及投案即被公安人员在医院抓获。对此能否视为准备投案呢?我们认为，认定准备投案，应当具有可供查实的投案的准备行为，或者具有准备投案的意思表示。

本案被告人在送被害人到医院抢救后，应该说是有时间和条件先行电话投案或委托他人投案的，但其没有实施任何投案的准备行为，也没有向任何人表示过准备投案。因此，仅凭其辩称有准备投案的内心意愿，尚不足以认定其准备投案。故本案不能认定被告人有自首情节。

由于本案被告人具有为减轻犯罪后果，积极抢救受害人以及到案后如实供述的行为，故在量刑时应当酌情予以考虑。

本案是一起交通事故，只不过在罪名上应认定为过失致人死亡罪。此案还引发出交通事故案件中存不存在自首问题的争论。有种观点认为，《中华人民共和国公路交通规则》第五十三条规定：“驾驶人员驾驶车辆肇事时，必须立即停车设法抢救被伤害的人，并迅速报告当地交通管理机关或者地方人民政府听候处理。对肇事后畏罪潜逃的人，应当加重处罚。”也就是说，无论罪名如何确定，肇事者在肇事后主动投案、抢救伤员是其法定义务，因而在这类案件中不存在自首问题，并以此作为本案不能认定自首的理由之一。我们认为这种观点是错误的。本案之所以不能认定为自首，理由已如上述，但绝不是因为交通肇事案件中不存在自首问题的缘故。事实上，刑法并没有明文规定交通肇事案件排除自首的适用，刑法总则中关于自首的规定当然适用于刑法分则的所有罪名包括交通肇事罪。交通肇事案件中不仅存在自首，且自首的认定条件是同一的。只不过根据现行刑法规定，交通肇事后自首、交通肇事逃逸后自首、交通逃逸致人死亡后自首，适用的法定刑幅度有所区别而已。至于在非公共交通管理范围内发生的车辆肇事案件，无论确定适用何种罪名，同样也存在自首问题。

四、【案件来源】

《刑事审判参考》（2003年第3集，总第32集）

交通事故发生后，该怎么办？

随着国民经济的快速发展，我国机动车辆迅猛增加，对道路交通秩序和交通安全的要求也越来越高，道路交通安全显得越来越重要，如何预防和减少道路交通事故，保障交通安全已成为是国家和社会的共同关注的问题。我国颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路安全法实施条例》早已在2004年5月1日起实施。同期生效的还有《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。这些法律法规的出台，虽有利于规范交通秩序，维护交通安全。但我国每年发生的道路交通事故的起数和死亡人数均仍排在世界的第一位。

01

交通事故发生后的解决方式

交通事故损害赔偿纠纷的解决方式：协商、调解、诉讼

（一）简单事故协商处理

对轻微交通事故，当事人应当填写交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位、赔偿责任人等内容的协议书或者文字记录，共同签名后立即撤离现场，协商赔偿数额和赔偿方式。

当事人均已办理机动车第三者责任强制保险的，可以根据记录交通事故情况的协议书向保险公司索赔。

当事人也可以自行协商处理损害赔偿事宜。

（二）造成人员伤亡或财产重大损失的经交警立案处理后进入调解程序

调解需经双方当事人一致申请并对事故认定书及车辆检验、伤残鉴定无异议的情况下方可由交通管理部门受理进入调解程序，不符合上述条件者交管部门不受理调解，由当事人自行协商或诉讼解决。

1、申请时间：可以在收到交通事故认定书之日起十日内向公安机关交通管理部门提出书面调解申请，公安机关交通管理部门应予调解。

2、调解期限：公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿的期限为十日。造成人员死亡的，从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起开始;造成人员受伤的，从治疗终结之日起开始;因伤致残的，从定残之日起开始;造成财产损失的，从确定损失之日起开始。

3、调解参加人包括：交通事故当事人及其代理人;交通事故车辆所有人或者管理人;公安机关交通管理部门认为有必要参加的其他人员。

4、调解结果：

（1）经调解达成协议的，公安机关交通管理部门制作调解书，各方当事人签名，分别送交各方当事人。经调解未达成协议的，公安机关交通管理部门应当制作调解终结书送交各方当事人，调解终结书应当告知当事人可以向法院起诉。

（2）调解书的效力：

当事人经交警调解或自行协商达成协议，是各方当事人为处理道路交通事故损害赔偿问题签订的民事合同。调解书生效后，赔偿义务人不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。人民法院经审查该协议不具有无效、可撤销情形的，可依法认定有效，并据此作出判决。

（三）诉讼程序

可分为刑事附带民事诉讼、民事诉讼;民事诉讼亦可分为合同违约之诉及过错侵权之诉。

1、刑事附带民事诉讼：交通事故造成人员重伤以上或财产重大损失肇事方触犯刑法构成交通肇事罪应追究刑事责任的，赔偿权利人可提起刑事附带民事诉讼，通过刑事附带民事诉讼判决赔偿义务人承担民事责任。

2、民事诉讼：事故造成人身伤亡财产损失但不构成交通肇事罪、以及经协商、调解、或不履行调解协议的、或未经调解程序自行起诉的进入民事诉讼程序处理。

3、刑附民或合同违约之诉与过错侵权之诉在赔偿项目上的差异：刑附民诉讼不支持受害方提起的精神损害赔偿及死亡赔偿金;如乘客或旅客以运输合同违约起诉车主时，则赔偿请求限于因人身损害而造成的财产损失，也不能请求精神损害赔偿。过错侵权之诉则支持受害方对侵权人提起的精神损害赔偿。

02

交通事故发生后，需要知道的事

赔偿费用：

(一)医疗费：按照医院对当事人的交通事故创伤治疗所必须的费用计算，凭据支付。结案后确需继续治疗的，按照治疗必需的费用给付。

(二)误工费：当事人有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入高于交通事故发生地平均生活费三倍以上的，按照三倍计算；无固定收入的，按照交通事故发生地国营同行业的平均收入计算。

(三)住院伙食补助费：按照交通事故发生地国家机关工作人员的出差伙食补助标准计算。

(四)护理费：伤者住院期间，护理人员有收入的，按照误工费的规定计算；无收入的，按照交通事故发生地平均生活费计算。

(五)残废者生活补助费：根据伤残等级，按照交通事故发生地平均生活费计算。自定残之月起，赔偿二十年。但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。

(六)残疾用具费：因残疾需要配制补偿功能的器具的，凭医院证明按照普及型器具的费用计算。

(七)丧葬费：按照交通事故发生地的丧葬费标准支付。

(八)死亡补偿费：按照交通事故发生地平均生活费计算，补偿十年。对不满十六周岁的，年龄每小一岁减少一年；对七十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低均不少于五年。

(九)被扶养人生活费：以死者生前或者残者丧失劳动能力前实际扶养的、没有其他生活来源的人为限，按照交通事故发生地居民生活困难补助标准计算。对不满十六周岁的人抚养到十六周岁。对无劳动能力的人扶养二十年，但五十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十周岁以上的按五年计算。对其他的被抚养人扶养五年。

(十)交通费：按照当事人实际必需的费用计算，凭据支付。

(十一)住宿费：按照交通事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿标准计算，凭据支付。

注意事项

①作为肇事司机，应当在发生交通事故后及时向保险公司报案，免得因报案不及时，而被保险公司作为不予理赔的理由。

②无论是肇事司机还是受害人，都应当妥善保管各种发票，如急救费发票、医疗费发票、护理费发票、伙食补助费发票、营养费发票、亲属处理交通事故产生的食宿费、交通费发票、交通费发票和鉴定费发票等，作为调解或诉讼的依据。

③当事人在发生交通事故后，应要求交警部门及时出具交通事故认定书;当事人对交通事故认定书有异议的，应及时向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。

④对于参加第三者责任险的车主来说，无论是到交警部门或法院诉讼，对于受害人主张的赔偿额，应及时通知保险公司，不能直接支付受害人的各种损失。如果没有保险公司的参与和认可，车主极有可能先行赔付了受害人的各种损失后，再向保险公司理赔，甚至走向法庭，劳民伤财，耗时费力。

⑤受害人出院后，应及时保存住院期间的诊断证明书、CD、X光片、结帐单，并及时复印病历(加盖院章)。便于受害人及时保存证据，为调解、做伤残鉴定和诉讼做准备;而且，防止医院由于可能产生的医疗事故篡改病历。

⑥受害人如需转院治疗，必须有原医院出具的转院证明，否则，不得擅自转院;如需用药，受害人不得擅自购买其他医院或药店的药，除非原有医院同意，否则，在法庭上将得不到法官的支持，受害者只能自己掏腰包。

⑦受害人在办理出院手续时，应仔细看主治医生开的出院诊断证明书。如受害人属于“老幼病残孕”型的，根据自己的病情和需要，要求医生在诊断证明上注明“加强营养、需要专人陪护”的医嘱，这样，为以后调解和诉讼中主张出院后的营养费和护理费奠定了事实依据。

⑧受害人如果伤势较重的，应当在治疗终结后，及时委托国家司法部门公告在册的法医鉴定中心做伤残鉴定;如受害人需要长期护理依赖的，应做护理依赖鉴定;如果受害人所受到的伤残和自身的原发疾病可能有关的，应征求法医的意见，尽可能做因果关系鉴定。

⑨受害人在起诉时，把驾驶员、车主和保险公司同时列为被告，可以避免由于单独起诉其中一方而导致相互推委现象，而且，被告多，支付赔偿款就会有保障。

注意事项

①作为肇事司机，应当在发生交通事故后及时向保险公司报案，免得因报案不及时，而被保险公司作为不予理赔的理由。

②无论是肇事司机还是受害人，都应当妥善保管各种发票，如急救费发票、医疗费发票、护理费发票、伙食补助费发票、营养费发票、亲属处理交通事故产生的食宿费、交通费发票、交通费发票和鉴定费发票等，作为调解或诉讼的依据。

③当事人在发生交通事故后，应要求交警部门及时出具交通事故认定书;当事人对交通事故认定书有异议的，应及时向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。

④对于参加第三者责任险的车主来说，无论是到交警部门或法院诉讼，对于受害人主张的赔偿额，应及时通知保险公司，不能直接支付受害人的各种损失。如果没有保险公司的参与和认可，车主极有可能先行赔付了受害人的各种损失后，再向保险公司理赔，甚至走向法庭，劳民伤财，耗时费力。

⑤受害人出院后，应及时保存住院期间的诊断证明书、CD、X光片、结帐单，并及时复印病历(加盖院章)。便于受害人及时保存证据，为调解、做伤残鉴定和诉讼做准备;而且，防止医院由于可能产生的医疗事故篡改病历。

⑥受害人如需转院治疗，必须有原医院出具的转院证明，否则，不得擅自转院;如需用药，受害人不得擅自购买其他医院或药店的药，除非原有医院同意，否则，在法庭上将得不到法官的支持，受害者只能自己掏腰包。

⑦受害人在办理出院手续时，应仔细看主治医生开的出院诊断证明书。如受害人属于“老幼病残孕”型的，根据自己的病情和需要，要求医生在诊断证明上注明“加强营养、需要专人陪护”的医嘱，这样，为以后调解和诉讼中主张出院后的营养费和护理费奠定了事实依据。

⑧受害人如果伤势较重的，应当在治疗终结后，及时委托国家司法部门公告在册的法医鉴定中心做伤残鉴定;如受害人需要长期护理依赖的，应做护理依赖鉴定;如果受害人所受到的伤残和自身的原发疾病可能有关的，应征求法医的意见，尽可能做因果关系鉴定。

⑨受害人在起诉时，把驾驶员、车主和保险公司同时列为被告，可以避免由于单独起诉其中一方而导致相互推委现象，而且，被告多，支付赔偿款就会有保障。

案例释法

案情介绍

2021年5月2日12时15分许，在樟树市某村某组十字路口路段，原告杨某驾驶无号牌两轮电动车行驶，至某十字路口处，车头与被告一彭某驾驶的小型普通客车车身左侧发生相互刮撞，造成原告受伤，两车受损的道路交通事故。樟树市公安局交通警察大队作出道路交通事故认定书，认定被告一负此事故的同等责任，原告亦负此事故的同等责任。事故发生后，原告被送往樟树市人民医院住院治疗，花费门诊医疗费330.43元、住院医疗费3607.56元；同日转南昌大学第一附属医院住院治疗，于2021年6月2日出院，住院31天，花费门诊医疗费393.42元、住院医疗费144859.36元。此外被告一驾驶的小型普通客车在中国大地财产保险股份有限公司宜春中心支公司投保了交强险和商业险（含不计免赔），案涉事故事发时，该保险单仍在有效期。

法院判决

本院认为，原、被告对涉案交通事故认定书均无异议，根据该认定，由被告一彭某负此事故的同等责任，原告负此事故的同等责任。故本院对涉案交通事故的责任划分予以确认，并确定事故责任比例为被告一彭某承担50%的赔偿责任，原告自行承担50%的责任。被告一彭某系赣xxx小型普通客车的登记车主、驾驶人，该车在被告二大地财险宜春中支公司投保了交强险和商业三者险，故其造成原告的损失应由被告二大地财险宜春中支公司在交强险的赔偿限额内承担赔偿责任，剩余部分再由被告二大地财险宜春中支公司在商业三者险赔偿限额内按50%责任比例承担赔偿责任。鉴定费系原告为了确9定伤残等级、“三期”程度及后续治疗费所支付的必要的、合理的费用，根据《中华人民共和国保险法》第六十四条的规定，被告二大地财险宜春中支公司应当承担鉴定费的赔偿责任；经鉴定非医保用药与同类可替代基本医疗保险药品的价格差额为13050元，根据相关规定，对于交强险医疗费18000元外，应扣除非医保费用，故被告二大地财险宜春中支公司主张应扣除非医保费用的主张，本院予以支持，确认应扣除的非医保费用为13050元×事故责任比例50%＝6525元。关于原告的损失金额，综合认定如下：1、医疗费149190.77元；2、住院伙食补助费60元/天×31天＝1860元；3、营养费30元/天×60天＝1800元；4、误工费期已经鉴定机构鉴定确定为180日，原告已提交发放工资的中国银行交易流水明细清单的证据，证明原告在交通事故发生前的工资为79.89元/天，该标准低于江西省2020年城镇私营单位分行业就业人员农、林、牧、渔业年平均工资的标准，故确认误工费为79.89元/天×180天＝14380.20元；5、护理费为130元/天×31天＝4030元、120元/天×（60天-31天）＝3480元，合计7510元；6、残疾赔偿金为38556元/年×16年×10%＝61689.60元；7、交通费为救护车费3600元、30元/天×31天＝930元，合计4530元；8、鉴定费为3200元；9、精神损害抚慰金为2500元；10、后续治疗费16000元；11、原告主张的电动车损失3000元，未提交证据予以证明，本院不予认定，待取得证据后，可另行主张权利。综上，原告的各项损失共计262660.57元。对于上述损失，首先由被告二大地财险宜春中支公司在机动车交通事故责任强制保险赔偿限额内各赔偿108609.80元，剩余部分154050.77元由被告二大地财险宜春中支公司在商业三者险赔偿限额内按50%的责任比例赔70500.39元（已扣除非医保费用6525元），合计179110.19元，扣除已垫付的医疗费18000元，还应赔偿161110.19元；被告一彭某赔偿非医保部分损失6525元，相抵其已赔偿20330.43元，还应获得返还款13805.43元。

检察院对自行侦查案件线索决定不予立案后，还有哪些后续问题处理

根据相关规定，检察院由负责侦查案件的部门统一受理有关信息，其他办案部门在办案过程中发现的案件线索，以及负责控告申诉检察的部门收到的控告和实名举报，也都由负责侦查案件的部门统一处理。在案件线索经调查核实未进入立案程序的案件，除了存在一个侦查部门对案件来源反馈的问题，还有一些后续问题需要处理。今天的《国杰律师说》就和你说一说，检察院对自行侦查案件线索决定不予立案后，还有哪些后续问题需要处理？

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》的有关规定，检察院对自行侦查案件线索决定不予立案后，需要处理的后续问题有以下3个：

1、需要追究其他责任的，应该移送

----人民检察院认为被控告人、被举报人的行为未构成犯罪，决定不予立案，但需要追究其党纪、政纪、违法责任的，应当移送有管辖权的主管机关处理。

2、为被错告人消除影响

----错告对被控告人、被举报人造成不良影响的，人民检察院应当自作出不立案决定之日起一个月以内向其所在单位或者有关部门通报调查核实的结论，澄清事实。

3、对诬告陷害人移送处理

----属于诬告陷害的，应当移送有关机关处理。

《国杰律师说》认为，检察院负责案件侦查的部门，在对案件线索进行调查核实后，如果案件线索不能立案或者不够立案的条件，不仅应该根据案件线索的来源对有关部门进行通报，同时对控告人、举报人进行告知。还要注意对应追究其他责任案件的移送，更要注意保护被错告人！对于利用控告、举报方式进行诬告陷害的，同样应该给与相应的打击，这也是检察工作的应有之意！

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