一场旨在“客观、全面了解当前我国婚育现状及群众生育意愿和影响因素,为完善相关支持政策和配套措施提供科学依据”的中国婚育状况统计调查(简称“中国婚育调查”)已在全国展开。
公开资料显示,此次中国婚育调查是经国家统计局批准,由中国计划生育协会(简称“中国计生协”)与中国人口与发展研究中心(简称“人发中心”)合作开展,并委托人发中心组织实施。
中国婚育调查培训班开班仪式。中国人口与发展研究中心微信公众号“大国人口”图
据人发中心官方微信公众号披露,中国婚育调查的个人调查对象为2022年7月1日零时,全国(除西部5省外)100个县(市、区)范围内20000名20-44周岁中华人民共和国国籍的男性和女性人口。1名调查对象对应1个家庭户。重点围绕生育意愿及其影响因素、生育政策和相关配套支持措施、婚姻、生育、养育过程中面临的突出问题和需求等开展调查。
中国婚育调查的主要特点有:1.以家庭为单位,对男女均开展调查;2.聚焦影响因素,涵盖婚姻、生育、养育重要阶段;3.关注婚姻、生育、养育的代际差异和文化、观念的影响;4.突出农村大龄未婚问题和城市生育、养育困难;5.定量与定性相结合,深度访谈获取群众生育养育面临的难点堵点和需求;6.社区、个人与家庭调查相结合。
人发中心是国家卫生健康委的直属事业单位,前身是联合国人口基金资助下于1980年成立的中国人口情报资料中心,2003年更为现名。该中心主要职责包括“开展人口与发展领域的调查评估,参与人口监测预测”等。
人发中心官网介绍称,该中心近年来完成了单独两孩政策、全面两孩政策的方案测算和政策研究工作,承担了全国生育率/生育水平调查、全国人口和计划生育/生殖健康调查、流动人口动态监测调查、中国家庭发展追踪调查等工作。
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,湖南省宁乡市、衡南县、汉寿县、宁远县,安徽省临泉县等地已被选为100个样本县市区。
比如,据湖南媒体“红网”报道,9月18日晚,随着宁乡市计生协基层工作人员走进第一户调查对象的家中,湖南省全国婚育状况统计调查工作正式拉开帷幕。根据《中国婚育状况统计调查制度》要求,中国计生协自9月中旬开始,组织基层计生协对全国(除西部5省外)100个县市区20000名20-44周岁的男性和女性展开婚育状况统计调查,其中湖南省宁乡市、衡南县、汉寿县和宁远县在列。
报道披露,9月9日,宁乡市计生协率先组织基层工作人员开展调查培训;9月15日,湖南省调查员线上考核完毕,全员具备入户调查资质;9月19日,全省第三阶段抽样结果上传完毕,正式开展入户调查工作。截至目前,湖南省已完成入户调查128户,后续省计生协将组织督导组赴基层现场督导指导,确保如期完成调查工作。
而在上述正式统计调查工作启动前,已有地方开展过试调查。
据河北省石家庄市计划生育协会消息,为对我国婚育状况进行统计调查,中国计生协联合中国人口与发展研究中心开展中国婚育状况试调查。7月19日-21日,调查组一行6人抽取石家庄市藁城区的一村一居的40人开展调查。
试调查采用现场察看、深入访谈、座谈会和面对面调查四种形式进行。通过了解样本点的人口和经济、社会、婚姻、生育、养育等基本公共服务文化有关信息,获取社区层面对开展调查能够提供何种支持。进行婚育状况个人与家庭问卷、居民癌症筛查服务调查问卷的测试,进行婚育状况试调查。
石家庄市计划生育协会当时表示,“用三天的时间调查组获取了预想的调查数据,这将为在全国开展大规模婚育状况调查奠定基础。”
9月5日-9日,中国婚育调查培训班分两期在山东省济南市举办。
据人发中心官网介绍,山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、云南、陕西等16个省(区)计生协负责本次调查主要同志及样本县(市、区)督导员参加了培训。由于疫情影响,培训班采取现场培训与线上培训相结合的方式,线下班人员150余人,线上班1800余人次参加了培训。
人发中心官方微信公众号指出,当前我国育龄人群的生育意愿与生育水平呈现出平均理想子女数低于更替水平,平均打算生育子女数低于理想子女数,实际生育水平低于打算生育子女数的态势。生育计划与生育结果之间的差距形成生育赤字,其主要的影响因素包括身体健康状况、婚姻家庭生活、经济收入支出和经济社会环境的剧烈变化和波动。生育更替水平是一种基于人口、经济、社会可持续发展的理性标准,中国婚育调查以这一标准为尺,将每名调查对象的生育意愿作为测量的目标。当群众的生育意愿存在赤字或与社会期待的生育标准存在差异时,一方面询问群众未满足意愿的主观原因,另一方面了解影响因素特别是相关政策配套措施如何提升生育意愿的效果。
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来源:作者:澎湃新闻记者 蒋子文
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