(补偿费集体经济土地)征地补偿款分配纠纷案由

一、征地补偿款分派纠纷案件由

（一）土地征用补偿的归属纠纷。一般情况下，地上附着物及青苗补偿费的所属不容易产生纠纷，非常容易引起纠纷的一般是土地征用补偿的所属。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第26条第1款的相关规定，土地征用补偿归农村集体经济组织全部。但根据《中华人民共和国土地管理法》第10条的规定，假如村里有多个农村集体经济组织，则二者之间可能就因征缴赔偿费的归属权产生异议。

针对此类异议应怎样解决，《土地管理法》以及《实施条例》并没有作出明文规定。 农村集体经济组织与其说组员间分派土地资源赔偿金纠纷案件。农村集体经济组织与其说组员间分派土地资源赔偿金的纠纷案件是否为司法审查的范畴，相关法律法规并没有明文规定。最高法院以往对于此事问题复函、回应及立案庭建议也颇不一致。

（二）旧思想危害所导致的支配权纠纷案件。数据调查报告：现阶段征地补偿费规范稍低，十分有限的赔偿花费变成群众角逐目标，每个人都想争取更多赔偿金，而清除别人执行回转，因此，借村规民约支配权而夺走他人的利益具有变成群众团体土地征用补偿费分派纠纷案猛增的重要原因。针对嫁城女、入敖婿等能不能具有支配权、具有多少支配权，因无很明确的法律规定，结合实际全国各地各乡依《中华人民共和国村民委员会组织法》在履行行政权中处理结论相差很大，有些确立不可以具有，有些限制达到一定标准才具有支配权，也有少数就给与支配权，但是该支配权较同村民小组其他人要小的多等，因此并没有具有支配权或者没有具有彻底支配权的村民，以规定具有群众工资待遇借口，陆续诉至人民法院，对此类案子因缺乏法律规定，在对待上随机性比较大，难以使被告方服判息讼，通常造成越级上访或人群上访事件的产生。

户主变更。在家庭主要成员中，“第一轮”承包土地中为房主的爸妈到“第二轮”承揽时绝大多数户主变更为儿女，土地征用补偿分派的时候又由房主到村委会领到，那样一部分儿女与家长在抚养这个问题上产生纠纷，以至爸爸妈妈向儿女追偿土地征用补偿。

（三）没被征收土地的房主争益。一部分农户的土地资源没被征用土地，至村（居）民工作组分派土地征用补偿、房子、土地征用补偿的再造权益或贷款利息时,以农村集体经济组织组员真实身份向村（居）民工作组索要该权益，村（居）民工作组推行国民待遇。

（四）别的：被告方觉得它具有该农村集体经济组织组员资质，反被清除于分派范畴以外而引起的纠纷案件。

即然法律法规已要求土地征用补偿归农村集体经济组织全部，小编认为有权利执行回转的也只能是农村集体经济组织组员。而评定农村集体经济组织成员的根据一般要以户口为原则，但户口又不是唯一根据。在第一种分配方式中，需要注意区别如下所示几种情况：

1、为了能分派土地征用补偿，以不正当手段迁入户口，不应该认定其分派资质；

2、因为造就某类便捷标准而把户口迁入，不应该认定其分派资质，如很多中、小学和幼儿园里入读标准中包含户籍所在地，部分家长为儿女选校而把子女的户口迁入亲朋好友处；

3、因在公办专科学校入读而把户口迁移，其父母仍然以农村集体经济组织的最基本生产要素为经济发展基本生活保障，为保证其安心学习所必须的生活费，理应认定其分派资质；

4、公办专科学校毕业之后又把户口迁回，已属居民户，并已在外工作，有收入来源，尽管未将户口迁至其工作中所在城市，但是不应该以户籍在村内认定其分派资质；

5、已嫁进的女性，户籍已入迁，应确认其娘家人所在城市是否已取回其责任地，如未取回，它作为农民的合法权利未被侵犯，不应该认定其分派资质；

6、确系村内新生人口，依据法律要求，人民事权利起源于出世，故不可以因其户籍办理手续未办完而拒绝派发，只要能确定征地补偿费造成于其出生之后，就应该认定其分派资质。

对于第一种分配方式的许多关键纠纷案件，小编认为：

1、在押人员的合法财产支配权不会受到夺走，不应该因其已经坐牢为由拒绝派发；

2、农村集体经济组织没有权利扣押村民的合法财产，同样存在别的纠纷案件应当通过就在方式、合理合法程序流程处理。

对第二种分配方式的重要纠纷案件，小编认为：承揽人死亡后，继承者可继续经营承包责任地，但是该责任地被征用土地后赔偿费，继承者只有分到青苗补偿费，土地征用补偿应归农村集体经济组织全部，由于农村集体经济组织不必在征用土地已死亡的承租人的责任地后调节相对应质与量的土地给已死亡的项目承包人或者其继承者再次经营承包。依据法律要求，仅有集体用地运营管理企业理应调节又无法调节别的质与量相当土地资源给农户再次经营承包的，才应该将不得少于百分之七十的土地征用补偿付给被征地农民。

二、征地补偿款分派纠纷案件上诉书

原告：XXXX，居住地：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

法人代表：XXX，XX

原告因不服气XX法院（XXXX）XX字第XXXX号民事裁定书，现提出上诉。

上诉请求：

申请人民法院撤消一审判决里的第一项裁定，依规重判为：广州XXX路XX号XXX模块中XX.X平方米模块总面积归上诉人全部，XX.X平方米模块总面积归原告全部。

上诉理由：

1、一审上诉人有关房屋公摊面积扩大补偿的诉请超过了诉讼时效，应当予以驳回申诉。在我国《民法通则》要求，“向人民法院要求维护政治权利的诉讼时效期间为二年，法律法规另有规定的除外。”XX年，原告安装原审上诉人回迁房以后的多年以内一直未对房屋公摊面积问题向原告提出过质疑，都没有向原告或人民法院认为过有关房屋公摊面积扩大标准进行补偿的难题，因而原审上诉人有关规定针对房屋公摊面积增大的部分进行补偿的诉请早就超过了诉讼时效，依规应当予以驳回申诉。

2、一审法院觉得原告违背有关房屋公摊面积的约定应当承担合同违约责任无法律和事实依据。

最先，旧《城市房屋拆迁管理条例》第二十条房屋拆迁补偿推行产权调换、作价补偿，或是产权调换和作价补偿结合的方式。产权调换面积依照所拆房子的建筑面积。作价补偿金额根据所拆房屋建筑面积的重置价格融合成全新清算。旧《广州市城市房屋拆迁管理条例》第二十二条产权调换面积以市房地产管理局核发的房地产证或产权证明书记载的合理合法建筑面积。依据上述要求，原审上诉人与原告间的产权调换的面积的计算理应按照原审上诉人所拆房子的建筑面积。原告房屋拆迁补偿的总建筑面积远超原审上诉人所拆房子的总建筑面积，因而，原告不可再对原审上诉人开展额外产权年限赔偿，一审法院裁定原告再赔偿原审上诉人X.X㎡总建筑面积无法律规定。

次之，从《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》第一条和第三条的约定能够看见，双方约定的产权年限补偿的面积总面积差别的处理方法都以总建筑面积为标准的，因而，当发生实测面积与承诺面积的偏差时，应该以总建筑面积为基准进行计算。并且，在XX年X月XX日，原审上诉人已向原告付了合同书第三条合同约定的依照建筑面积的超总面积购房的钱XXXX元（X㎡×XXX元），原审原告的作法等于是认可了总面积差距的解决应该是以总建筑面积为基准，而且如果原审上诉人对房屋公摊面积的差别有异议，一般不会允许付款超总面积购房的钱的。因为原告具体赔偿给原审原告的总建筑面积超过合同约定的总建筑面积的27.7平米，因而，原告并没毁约，不解决原审上诉人进行补偿。

第三，尽管《划拨建设用地拆迁房屋产权补偿协议书》中约定了房屋公摊面积，可是依照国家规定公摊面积计算方式，接近XXX㎡的总建筑面积只平摊X㎡的房屋公摊面积显而易见根本不可能，那样的约定违背了《民法通则》所规定的平等原则。除此之外，该项承诺违背了住建部《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》的相关规定，依据《合同法》要求，违反法律、行政规章强制性规定的约定失效，因而，X㎡的房屋公摊面积的约定失效，理应按照房地产测绘所测绘工程得到的结果来决定房屋公摊面积才算是公平公正的。

第四，原审原告的公摊面积计算方式本来就是不正确的，依照住建部《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》的相关规定，平摊的公用建筑总面积=公用建筑总面积平摊指数×套内建筑面积，公用建筑总面积平摊系数的算法是将整幢建筑物公用建筑总面积除于整幢建筑物各套套内建筑面积总和，获得建筑的公用建筑总面积平摊指数。原审上诉人只是单纯的将劳动所得总建筑面积与实际赔偿总建筑面积相除的比例计算出公摊系数，并计算XXX.X㎡中房屋公摊面积为XX、X㎡是不正确的，所以其所提出的补偿方案都是欠缺依据的。

总的来说，原告觉得一审判决无法律和事实依据，因而要求二审法院判决书撤销原判决第一项，依法进行重判。

此致

XX市中级人民法院

原告：XXXX

XX年X月XX日

三、怎么确定征地补偿款分配原则

第一条　为维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权利，依规搞好被征地农民的补偿安置工作中，依据《中华人民共和国农村土地承包法》和国家相关要求，结合本省实际，制定本办法。

第二条　省内行政区域内依规征收征用农户集体所有土地，征地补偿费的配置应用及管理可用本办法。

第三条　征地补偿费应该是被征地农民、农村集体经济组织和地上附着物产权年限人赔偿。征地补偿费包含土地征用补偿、安置补助费用及其地上附着物赔偿费和青苗补偿费。

本办法所称被征地农民就是指依法取得乡村土地承包经营权的农民。

第四条　征地补偿费的配置应用理应坚持不懈公布、公平公正、公正的标准。

征地补偿费的配置应用女性与男性具有公平的支配权，一切组织和本人不予以女性单身、完婚、离异、离异等为由，夺走、损害其依规占有的征地赔偿利益。

第五条　县级以上人民政府农牧业、农经等相关部门理应强化对农村集体经济组织内部结构征地补偿费分派所使用的监管。

第六条　在征收土地依规审批前，县级以上人民政府国土资源厅门应先拟征收土地的用处、部位、总面积、补偿标准、安装方式等，以书面形式告之被征地农民、农村集体经济组织和地上附着物承租人。

县级以上人民政府国土资源厅门解决拟征土地的所有权、地类、总面积及其地上附着物所有权、类型、总数等现况展开调查，调查报告是与被征地农民、农村集体经济组织和地上附着物承租人一同确定，其一同确认的相关材料理应做为征收土地审批必不可少的具体内容。经依规核准的征收土地事宜，理应予以公示。

第七条　在征收土地依规审批前，本地国土资源厅门理应告之被征地农民、农村集体经济组织和地上附着物承租人，对拟征土地的补偿标准、安装方式要求比较高听证会的权力。被告方规定听证会的，必须在却被告知后5个工作日内明确提出听证申请。国土资源厅门理应在收到听证申请之日起20日内按有关规定机构听证会。

第八条　征缴或是征用土地农村土地承包的，务必依法处理征收土地办理手续并立即全额付款征地补偿费。

单位或者个人不可截流、侵吞、托欠征地补偿费。

第九条　省人民政府批准制订各设区的市、县征收土地的统一年销售额规范或是区片综合地价时，理应综合考虑本地农户人民生活水平。依规收取的土地征用补偿和安置补助费用，不能付款因征收土地而造成没地农户社保费用，理应提升安置补助费用，的确维护农民的权益。

征收土地企业需要严格遵守省人民政府制订的征地赔偿标准。

第十条　征收土地企业必须在征地补偿安置计划方案准许之日起3个月内将征地补偿费全额的付给被征地农民；经被征地农民允许，还可以与被征地农民承诺分期支付征地补偿费。

征地补偿费用并没有全额及时前，国土资源厅门不可派发基本建设用地批准书，不可申请办理供地办理手续，征收土地企业不可强制应用土地资源，新项目不可开建，被征地农民和农村集体经济组织有权利正常使用土地资源。

第十一条　土地征用补偿主要运用于被征地农民。农村集体经济组织不予以一切为名，侵吞被征地农民依规占有的土地征用补偿；不可违反规定区划老户、新户、闺女户。

第十二条　土地资源被整个征缴，与此同时农村集体经济组织撤消编制的，土地征用补偿80％分给被征地农民；其他20％平分给征地赔偿计划方案确定时，本农村集体经济组织依规具有土地承包经营权的成员。

土地资源被所有征用土地的，其土地征用补偿以不少于80％比例付给被征地农民，剩余金额交给集体经济机构。

第十三条　已土地确权确地到户的土地被一部分征缴或征用土地的，其土地征用补偿以不少于80％比例付给被征地农民；其他20％交给集体经济机构。

未土地确权确地到户的土地被征收征用后，其土地征用补偿和安置补助费用以不少于80％比例均值付给征地补偿安置计划方案确定时，本农村集体经济组织依规具有土地承包经营权的成员；其他部分交给农村集体经济组织。

第十四条　地上附着物赔偿费和青苗补偿费理应所有付给地上附着物和青苗费的使用者。

第十五条　安置补助费用针对不同的安装方式付款，由征收土地企业或者其它企业统一安装失地农民的，付给承担安置的企业；不用统一安置的，理应所有付给失地农民。

第十六条　农村集体经济组织理应开设征地补偿费资金，专账计算、财政性资金，应该将征地补偿费依法进行分派应用。

第十七条　交给农村集体经济组织所使用的土地征用补偿归属于集体资产，应列入公积金公益基金管理方法，用以发展生产、提升累积，集体福利、公益慈善等多个方面，不可以用以派发党员干部酬劳，不可用于购买招待费用等非生产性开销，不可用以偿还债务。

交给农村集体经济组织的土地征用补偿应用计划方案应经农村集体经济组织组员交流会或是组员代表会三分之二以上允许。收支明细应当立即发布，并接受群众监督。

第十八条　农村集体经济组织应当立即发布征地补偿费及时情况及分派应用情况。

县级以上人民政府农牧业、农经单位应当依法对征地补偿费分派应用情况开展审计监督。

第十九条　《中华人民共和国农村土地承包法》实施后，征收征用农户集体所有土地的，本办法发布之日，土地征用补偿并未分配，理应按照本办法规定分派应用；并未所有分配，应当先确保被征地农民依规所得的，剩余金额交给农村集体经济组织。

第二十条　农村集体经济组织以及责任人违背本办法规定分派应用征地补偿费使用的，由县级以上人民政府农牧业、农经等有关部门责改；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　国家行政机关工作员以权谋私、营私舞弊、失职渎职，侵吞、侵吞、托欠征地补偿费并未构成犯罪的，依规给与纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条　涉及到承包土地征收补偿花费分派纠纷的应当依法向人民法院提出诉讼。

第二十三条　本办法由省人民政府负责解释。

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