武安刑事律师,纾难解困扶正义 法治阳光惠民生-“矿工”律师李水全与阳光公益律师团的法律援助路

中原新闻网邯郸讯（记者张红军邢建伟）在位于邯郸市主城区东环路的颐高智能大厦办公楼里，有这样一支公益法律援助志愿团队：成立两年多来，以李水全主任律师为首的百余位中青年律师才俊，在邯郸市率先举起了公益法律援助的大旗，深入邯郸市各区、县开展公益法律宣传、讲座、法律咨询等活动，为许多渴盼法律支援的人们送去了法律维权的“及时雨”，这个志愿者团队就是闻名燕赵法律界的邯郸阳光公益律师团。

2019年3月5日，学雷锋纪念日，李水全自筹20万元资金，创办了邯郸市首家公益法律服务社会组织——邯郸市阳光公益法律服务与研究中心（简称：阳光公益中心）。成立之初，“阳光公益中心”由全市80余名公益律师志愿者组建为7个团队，为邯郸市区域内为主的贫困家庭、弱势群体提供全程免费法律服务。成立的第一年，“阳光公益中心”迅速启动了“传递法治力量·沐浴法治阳光”为主题的阳光公益法律服务行动，取得了许多可圈可点的成绩。李水全主任律师获得全国维护职工权益杰出律师、全国律师行业优秀共产党员、感动河北十大人物等荣誉称号。

阳光公益中心的服务宗旨——“矿工”律师李水全话初心

“让困难群众享受法治阳光，不让一个人因家庭贫困而失去社会的公平、正义”，这是“阳光公益中心”在成立之初确定的工作理念和服务宗旨。这绝非一句简单的口号，而是李水全主任和阳光公益中心公益律师志愿者们不变的践行和担当。阳光公益中心的成功创建，与李水全的出身和人生经历有很大的关系。

“我曾经是一名煤矿井下工人，自学法律本科后又通过了司法考试，成为一名执业律师。我亲眼见过工友因工受伤家庭瞬间陷入困难的窘境，也深知职工维权的艰辛。”李水全律师对记者说，很多农民工、伤残职工在维权时不知寻求法律援助，面对繁琐的司法程序，劳动者望而却步。“于是我邀请更多志同道合的律师一起做公益法律服务，以弥补我个人力量的不足，这是成立公益律师团队的初衷”。

在成立阳光公益中心前期，李水全在平均每年承办的50余起案件中，半数以上属于法律援助，累计为职工们追讨各类赔偿款逾五千万元，因此，李水全被称为“矿工律师”“草根律师”“平民律师”，阳光公益中心的创立也是李水全不变初心和“草根”情结一次水到渠成的升华和飞跃。

“春风”拂面农民工、伤残职工喜上眉梢“春风计划”是在邯郸市总工会领导下开展的维护农民工和企业职工合法权益的一系列活动，主要针对农民工和企业职工开展公益法律宣传，对企业进行法治体检，对农民工和企业困难职工讨要工资、补缴社会保险、工伤维权提供法律援助。

2019年，“春风计划”应运启动，阳光公益中心受理的多起维护农民工权益的案件受到了社会广泛关注。2011年，来自峰峰的农民工杜勇独自到山西煤矿打工。2017年，杜勇在工作中被十余公斤的煤矸石砸中，导致右大腿骨骨折、3根肋骨骨折。煤矿方虽然垫付医药费，但随后停发了其工资，导致其家庭生活陷入困顿。2019年，中心接受委托后，毛志江律师抓住双方未签订劳动合同应双倍赔偿等用工企业的法律问题，积极申诉维权，最终用工企业以一次性赔付杜勇61万元的合约握手言和。“太意外了，最初我想按先前主张的赔20万就行，没想到竟翻了3倍！”拿到赔偿款的杜勇说。

“九级工伤一次性获赔61万元，可以说创造了同级工伤案赔偿额新‘高度’。”李水全主任说。该案受到省市级媒体的普遍关注，在社会上引起广泛影响。

2020年12月2日，阳光公益中心与涉县人社局联合成立省内首家劳动仲裁“一室一站”（劳动仲裁律师调解工作室和劳动维权法律援助工作站），创建了“免费咨询＋律师调解＋法律援助＋仲裁裁决”的劳动人事争议解决的新模式，在劳动者法律援助和劳动仲裁间架起了便民桥梁，实现了咨询、法援、调解、仲裁“四位一体”的无缝对接。此创新举措在全省乃至全国具有重要示范意义。

此外，阳光公益法律服务行动到峰峰集团、邯矿集团、邯郸钢铁有限公司等国有大型企业以及武安、涉县、峰峰、永年等县（市、区）数十家民营企业开展公益法律讲座和宣传活动，共为数千名企业职工提供免费法律咨询，为上万名群众开展公益法律讲座，为300余名职工提供法律援助，发放法律宣传资料数万份，为职工讨要工资、工伤赔偿等数额超过3000万元，引起良好的社会反响。

“春雨”润童构建未成年人维权绿色通道

近年来，随着进城务工人员的增加，农村留守儿童以及边远农村贫困家庭儿童的问题成为社会高度关注的热点。阳光公益中心成立时便启动了“春雨计划”，针对太行山区贫困家庭的留守儿童、未成年人群体，开通山区留守儿童法律援助热线、接待处和绿色通道；结合开展农村法治宣传、法治进校区等活动，做好涉及未成年人维权方面的法律法规和政策知识宣传等工作。

“春雨”计划启动后，阳光公益律师团先后深入涉县西达中学、武安职教中心、峰峰职教中心、磁县职教中心等太行山区学校、农村开展涉及未成年人法律保护方面的法律宣传，累计为上万名学生开展法治讲座，所到之处受到了学校、老师、家长和学生的热烈欢迎。

2019年，广平县3名六年级小学女生遭同龄人掌掴、脚踹、被逼下跪“欺凌”事件持续发酵。被“欺凌”学生父母委托阳光公益中心律师团队参与法律维权，向参与“欺凌”的8名当事人及其监护人启动民事索赔法律程序。由李水全亲自指导、刘志祥全程免费代理为受害学生提供法律服务。律师介入后，通过法律沟通调解，最终家长接受道歉，并就赔偿事宜达成一致。此外，郝培培律师代理的武安15岁童工石家庄打工受伤，未经工伤认定，法院判决享受工伤待遇案等涉及未成年人权益保护的案件，均取得很好的社会影响。

李水全认为，未成年人犯罪年龄趋于低龄化，未满十四周岁的未成年人犯罪不用承担刑事责任，但其监护人承担侵权责任，而大多只能通过主张精神损害赔偿、公开赔礼道歉等民事手段赔偿，因此在赔偿数额上各地没有统一标准。“春雨”计划的启动就像一场“及时雨”，为未成年人的法律维权开通了专门的绿色通道。

“春雷”始鸣退役军人免费享受服务2019年7月27日，邯郸市退役军人事务局、阳光公益法律服务与研究中心联合组建成立的邯郸市退役军人法律服务工作站揭牌成立。借此契机，阳光公益律师团再次启动了“春雷”计划，为全市退役军人及家属开通热线，常年利用星期二的时间提供免费法律咨询，让为国家国防建设作出过贡献的退役军人享受到公益法律服务的阳光。

“护法为民敬业楷模，匡扶正义法律先锋”，魏县退役军人杨星委托俩儿子向阳光公益律师团送上致谢锦旗。2017年8月，杨星在建筑工地打工中不慎坠落受伤，四级伤残、重伤二级的杨星却在一审败诉，被法院认定与用工单位为承揽关系，驳回其全部诉讼请求，杨星面临“零赔偿”的窘境……

2019年，杨星家人求助阳光公益律师团后，李水全律师与阳光公益志愿律师张丽经过数月的奔波努力，成功通过法律途径促成双方达成和解，最终帮助杨星完成了从“零赔偿”到获赔66万元的大逆转。“没有你们的帮助，我们一家就不知道该怎样生活下去了，阳光公益律师真是帮助咱退役军人的‘娘家人’。深深感谢大家！”当年，拿到首笔赔偿款的杨星这样对李水全和办案律师张丽说。

截至目前，阳光公益中心共接听了数百名退役军人的法律咨询电话，积极引导退役军人通过法律途径维护自己的合法权益。

“暖冬行动”让困难群众享受中心送去的法治暖阳

2020年1月3日，阳光公益中心的律师志愿者冒着严寒，来到革命老区涉县关防乡王家、郝赵等村，对16户80岁以上的特困家庭、低保户家庭进行走访、慰问，送去了大米、白面、食用油等物品，还向村民免费发放了法治宣传新年台历。慰问中，律师志愿者向群众宣讲了决胜全面建成小康社会的惠民政策、脱贫攻坚等内容，把党的温暖和关怀送到了困难老百姓家中。

2021年1月17日，阳光公益中心党支部再次组织律师志愿者走进涉县关防乡王家村开展“以行动成就爱心，让慈善走进生活”为主题的“暖冬行动”。为王家村孤寡老人、低保户、残疾人以及70岁以上老人等38人送去米、面、油等慰问物资，并向全体村民捐赠5000个防护口罩，使村民在寒冷的冬天感受到阳光公益中心送去的关怀和温暖。

此外，中心志愿律师团队持续开展“暖冬行动”，先后多次深入邯郸市各区、县开展公益法律宣讲和免费法律咨询活动，两年多以来，共计开展法律宣讲、企业法治体检、现场法律咨询等活动一百余场。阳光公益中心志愿律师们身着红色志愿者服装，每到一处便成为一道靓丽的风景，为广大基层群众义务播撒着法治的精神和法律的阳光。

勇立潮头启动“抗击疫情”公益法律服务行动

2020年，疫情突袭，阳光公益中心并未停歇对弱势群体合法权益的维护，坚守火车站法治小屋等宣传阵地，利用周末时间，向往返火车站的农民工提供免费法律咨询从未停歇，全体志愿律师用平凡的公益之心抒写了一个个不平凡的感人故事。

邯郸市阳光公益中心临时组建“抗击

疫情”公益法律服务律师团，针对全市各类企业、民办非企业单位、个体工商户及战斗在“抗击疫情”第一线的全市医疗人员提供疫情期间的公益法律服务。针对在疫情防控期间企业如何合规用工、企业如何规范防控疫情、因“疫情”可能触及哪些刑事责任等问题，“抗击疫情”公益律师团坚持采用“互联网+”公益法律服务模式，充分运用法律服务网、微信、微博、手机APP等服务载体，提供线上咨询、智能诊断、信息推送等多形式的远程在线服务。

阳光公益律师团队还对抗疫医护人员发出“您的奉献温暖了武汉，我们守护您的家庭平安”倡议书，为赴武汉的一线医护人员及其近亲属提供免费的法律服务。同时，对向全市各类企业、民办非企业单位、个体工商户及战斗在“抗疫一线”的全市医疗服务人员提供疫情期间的公益法律服务。2020年5月22日，邯郸阳光公益中心与河北睿昌律师事务所联合向鸡泽县医院李丽泽等5名援鄂抗疫医护人员提供终身免费法律服务。同年7月，阳光公益中心还授予了抗疫先进医务工作者、石家庄人民医院泌尿外科护士长康丽媛“终身免费法律服务”的荣誉证书。

硕果累累用真心和行动赢得广泛的社会认可

多年如一日的公益行动，阳光公益中心用真心和实实在在的行动赢得了广泛社会认可。2019年，邯郸市阳光公益法律服务与研究中心与中国法律援助基金会签订了“中央专项彩票公益金法律援助项目”项目执行协议书。邯郸阳光公益中心获得公益金20万元，专门用于办理农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障和未成年人的法律援助案件，极大地推动了公益团队志愿律师的积极性。

2019年，阳光公益中心办结法律援助案件110件。2020年，阳光公益中心代理了270余件法律援助案件，为职工群众累计获得1700多万元利益，再次获得法律援助基金会57万元法律援助补贴。其中，主任李水全、执行主任毛志江、副主任刘伟将自己获得的补贴全部捐献给了公益中心。

2019年9月，由邯郸市司法局举办的“邯郸律师法律服务志愿者活动”启动仪式在邯郸市展览馆广场举行。阳光公益律师团队成为唯一一个不是律师事务所的律师志愿者分队，成为“邯郸律师志愿者第四分队”。2020年1月，在邯郸市总工会、邯郸市司法局、邯郸市律师协会的部署下，邯郸市阳光公益中心和河北九川律师事务所联合在火车站广场开展“传递法治力量,沐浴法治阳光”公益法律服务行动。利用春节前农民工返乡热潮的时间节点，在火车站出站口、进站口、公交车站点针对返乡农民工开展专项法律咨询服务的活动，为返乡农民工送上了一份温暖的法治“新春礼物”，深受广大返乡农民工兄弟的赞许与好评。邯郸火车站广场志愿服务驿站成为了邯郸市公益法律服务的“窗口”。

2019年河北省工会系统法治“三个十”

评选中，阳光公益中心在全省工会系统独自斩获大满贯。“阳光公益法律服务行动”网络投票、现场评审打分都是第一名，以总分第一名的成绩荣获河北省工会十大法治事件；阳光公益中心执行主任以总分第二名的成绩荣获河北省工会“十大法治人物”称号；阳光公益律师郝培培撰写的《劳动合同解除制度的研究》以总分第三名的成绩获得河北省工会十大法治成果，阳光公益中心在法治“三个十”评选中，成为河北省唯一一个同时获三项荣誉的单位，而且都是前三名。

赵国玉代理的《邯郸一男子下班后在单位病亡认定“工伤”被驳回，阳光公益律师“法援”终获41710元赔偿》案；赵国玉代理的《相守多年妻子要与病重丈夫离婚！法院：不支持》案；毛志江、郝培培律师代理的《为重伤矿工维权！律师跨省奔波近一年终传“喜讯”》跨省工伤赔偿案等案件陆续被媒体宣传报道，刘志祥律师代理的《“工伤认定不以存在劳动关系为前提”邢台农民工维权案》被评为河北省工会法律援助十大典型案例等，阳光公益中心的知名度和社会影响力越来越大。

李水全主任律师先后荣获邯郸市青年拔尖律师、邯郸市优秀共产党员、河北省维护职工权益杰出律师、河北省工会十大法治人物、全国维护职工权益杰出律师、全国律师行业优秀共产党员、全国十大法治人物等荣誉称号；中心执行主任毛志江荣获河北省工会系统“十大法治人物”、河北省维护职工权益“十佳律师”称号；阳光公益律师常宏英、刘志祥、赵国玉三名律师荣获“最美法律志愿者”称号，多位青年律师纷纷在省、市一些评比中斩获荣誉。

擦亮法律援助的邯郸招牌——李水全谈阳光公益中心的发展规划

“如今，全国的公益法律援助社会组织已发展至五、六十家，作为邯郸唯一一家公益法律服务社会组织，我们将坚守公益初心，扩充公益律师志愿者队伍、加强法律援助律师培训、做好法律咨询服务、办理好每一个法律援助案件，让阳光公益律师在社会上发挥更大的光和热，用诚信和实力擦亮‘阳光公益中心’这块法律援助的邯郸招牌。”李水全律师对记者说，下一步，中心还将启动“乡村振兴、法治同行”阳光公益法律宣传活动，方向瞄准乡村、乡镇企业，聚焦农业农村重点产业项目，深入乡镇宣讲涉农法律政策，帮助企业防范化解风险，优化乡村企业营商环境，为乡村振兴注入强劲法治动力。

采访最后，李水全律师透露，随后他将和主要合伙人筹集资金成立“阳光公益青年律师发展基金”，专门用于青年律师的办案补贴和教育培训，从而提升团队律师的法律援助积极性，帮助青年律师们更好地发展，同时助推阳光公益中心的法律援助事业健康、高效地发展。

“传递法治力量，沐浴法治阳光”阳光公益律师热线：0310——3088369

责任编辑胡浩亮