2020年上半年,渭南市律师工作紧紧围绕市委市政府中心工作,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,强化队伍建设,统筹服务疫情防控和全市经济社会发展,取得了显著成效。全市律师机构数量达到67家,比上年度增长11.7%,其中律师事务所46家,公职律师机构13家,公司律师机构2家,有律师的法律援助机构6家,执业律师总数483名,比上年度增长6.3%,律师党员人数129名,比上年度增长18%,占执业律师总数的26.7%;全市律师办理法律事务12000余件,办理法律援助案件1678件,担任党政机关企事业单位法律顾问1100余家,担任村(社区)法律顾问2034个;33名律师担任市县两级人大代表、政协委员、党代会代表,提出建议、提案49件,参与立法活动6次,参与执法检查、协商座谈68次,参与调研活动80次;161名律师担任省人大代表、政协委员及市人大、政协常委会组成人员法律顾问;180余名律师担任市县两级政法委、政府执法监督员、案件评查组成员、立法专家、行政复议委员、秦岭生态保护及《民法典》宣讲团成员、涉黑恶案件研判顾问、仲裁员;市县两级政府法律顾问覆盖率达到100%,市县两级政府部门法律顾问覆盖率达到77.3%,全市镇(办)法律顾问覆盖率达到76.7%,393名律师受聘担任法律顾问,向市委、市人大、市政府等部门42名公职人员颁发了公职律师工作证;44名律师结对服务44个在渭省级重点建设项目;130名律师参与辩护代理涉黑涉恶案件98件;全市律师行业向疫情防控一线捐款捐物155700元,通过各类媒体推送疫情防控举措及法律解读2000余条。渭南市推进党政机关法律顾问制度工作经验被省司法厅《司法要情》及多家媒体刊发,案件评查工作受到省委政法委通报表扬。
强化党建引领,确保律师行业始终坚持正确的政治方向。市司法局党组高度重视律师行业党建工作, 切实扛牢党建主体责任,坚持行业发展、党建先行。在市委组织部指导和市司法局党组的领导下,市律师行业党委结合律师行业党建工作特点,持续推进全市律师行业党建规范化建设工作,全面落实《渭南市律师行业党建工作责任制实施办法》、《律师事务所党组织规范化建设考评标准》,对律师事务所党组织规范化建设查漏补缺,巩固“全规范”成果。聚焦2020年律师行业党建工作“全统领”目标任务,制定了《渭南市律师行业党委2020年工作要点》,从坚持党对律师工作的全面领导、以高度的责任感积极服务疫情防控和社会发展、切实加强律师队伍思想政治建设、着力加强党建工作制度建设及大力加强党组织发挥“全统领”作用等五个方面,对2020年行业党建工作进行了扎实部署和安排,并逐月逐项分解量化工作任务,确保“全统领”如期实现,推动律师行业党建工作持续稳步发展,以党建带所建,党建工作和律师业务实现深度融合。
围绕中心,服务大局,全力维护社会和谐稳定。持续深化律师服务省、市人大代表、政协委员工作机制,实行月工作报告制度,组织优秀律师进驻服务市“两会”,现场解答代表委员法律咨询,提高代表委员依法履职能力。完善重点建设项目法律服务工作机制,实行动态调整、“免费咨询”、团队服务,落实“九项工作内容”,保障重点建设项目在全市稳增长中的重要支撑和引领示范作用。将法律顾问制度作为法治建设重要抓手,持续推进全市党政机关法律顾问制度建设,在全面调研的基础上,印发了《关于深入推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的通知》,围绕全面形成与市域经济社会发展和法律服务需求相适应的法律顾问、公职律师、公司律师制度规范体系,重点分析总结党政机关法律顾问工作推进过程中遇到的困难、问题和经验做法,聚焦法律顾问工作覆盖的空白点,制定有针对性的举措,建立月统计通报制度,大力加快法律顾问制度推进速度。召开全市律师行业疫情防控和企业复工复产法律服务工作视频会议,组织全市律师参与和服务疫情防控和助力企业复工复产工作,组建疫情防控和助力企业复工复产法律服务团11个,义务审查政府及相关部门发布的涉疫事务文件,积极分析研判疫情防控工作中涉及的法律问题,主动为党委政府依法科学防控提供法律咨询建议;持续组织开展全市律师为民营企业“法治体检”助力复工复产专项公益活动,深入企业,现场解决难题,助力经济全面复苏。深化律师参与扫黑除恶专项斗争,聚焦扫黑除恶“六清”行动,强化业务指导,加强监管,严明纪律, 实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。持续推动律师助力脱贫攻坚,市司法局组织市直8家律师事务所与包联的华阴市孟塬镇余家村16户重点贫困户结对帮扶,为打赢脱贫攻坚战提供了良好的法律服务和法治保障。
推进律师制度改革,规范执业行为,深化公益法律服务。充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势,推动形成多元化矛盾纠纷化解体系,根据中省开展律师调解试点文件精神,按照渭南市中级法院 渭南市司法局《关于开展律师调解试点工作实施方案》,深入推进律师调解试点工作,建立全市律师调解名册,入册律师调解员116名,全市已建律师调解工作室的县(市、区)达到85%,设立法院调解工作室5个,律师事务所调解工作室15个。上半年,调解案件93件。全面启动实施全市律师专业水平评定工作,制定下发了《渭南市律师专业水平评价试点工作实施方案》,促进律师专业化分工,提高专业能力和服务水平。召开全市律师队伍教育整顿会议,严明律师执业的政治底线,坚决扛起律师队伍教育管理工作的政治责任。探索建立申请律师执业人员品行考察制度,将个人诚信状况纳入品行考察范围,严把执业入口关。以年度检查考核为契机,在全市律师机构及执业律师考核工作中,将律师事务所党建情况、履行社会责任及内部管理等情况作为考核重点,以考核为抓手,强化律师队伍建设。全面深化“一村(社区)一法律顾问”工作,持续推行村(社区)法律顾问律师每周在村(社区)坐班一天工作制,集中解决贫困群众法律问题,大力推进互联网+服务,公共法律服务网、“两微一端”实现服务群众“零距离”。在全市律师行业组织开展“全市律师齐动员 上门宣讲民法典”活动,联合市律师协会对全市执业律师在线进行民法典专题培训。市县两级司法行政机关、市律师协会组建11个《民法典》宣讲团,深入党政机关、企事业单位及社区村组开展专项宣讲活动。组织引导律师开展公益法律服务活动,持续选派优秀律师参与渭南广播电台“环境热线-律师以案说法”节目。组织律师开展“法律志愿服务队进社区”,引导律师积极承办法律援助案件,履行社会责任。
(渭南市司法局律师工作科)
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