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2020年，

是极不平凡、极不容易的一年，

也是襄阳检察工作

攻坚克难、提质增效的一年。

这一年，

全体襄阳检察干警

闻令而动，依法战疫，

全力投入疫情防控；

积极发挥职能作用，

保障经济社会高质量发展；

认真履行批捕起诉职责，

维护社会大局稳定；

构建法律监督新格局，

助力更高水平法治建设；

突出抓好党建，

建设过硬检察队伍。

01

打好第一硬仗，

全力投入依法战疫

自觉把疫情防控作为第一硬仗，与全市人民一道，闻令而动，冲锋在前，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

#积极投入战疫一线

及时发出抗击疫情倡议书，组织全体检察人员第一时间下沉到社区“双报到”，认真开展健康排查、清洁消杀、物资配送、防控值守等工作。

△2020年2月5日，樊城区院党员志愿者向进出社区的居民宣传疫情防控知识。

△2020年2月12日，宜城市院干警董贤宁积极参加义工协会活动，帮农户运送捐赠蔬菜。

△2020年2月15日，大雪纷飞，枣阳市院干警张宏伟、韩朝阳在新天地小区值守，加强疫情防控，对出入人员做好登记工作。

△2020年2月17日，南漳县院干警张品格帮助筹措到1500斤蔬菜捐赠给花石桥社区。

#依法办理涉疫案件

两级院成立专门办案组，市检察院加强指导督办，办理涉疫案件25件，依法从快从严打击各类涉疫犯罪。

△2020年3月1日，襄阳市院党组书记、检察长常本勇一行到老河口市院调研指导疫情防控和涉疫情刑事案件办理工作。

△2020年2月7日，襄城区院党组成员、副检察长易宏斌和干警方亚琦在递交单位证明、社区证明、区防疫指挥部的相关证明后，来到看守所，进行严格规范的防护措施后，对一起涉黑案件的犯罪嫌疑人进行提审。

#强化履职防范风险

在战疫最吃劲的一季度，灵活运用网上阅卷、远程提审、远程开庭等方式，办理批捕案件349件506人、起诉案件705件1048人、诉讼监督案件177件、公益诉讼案件66件，办理信访案件154件。

△2020年2月15日，宜城市院远程讯问室内，检察官龚晓燕、周宜正在对一起盗窃案的犯罪嫌疑人进行讯问。

△2020年2月4日，襄阳市院案管办王颖疫情期间坚守一线，保障案件受理、移送、流转事宜正常进行。

△2020年2月24日，襄城区院第六检察部康锐正在受理公安移送案件。

02

聚焦第一要务，

保障经济社会高质量发展

主动把发展作为第一要务，积极发挥惩治、监督、预防、教育、保护等职能作用，为襄阳疫后重振、高质量发展保驾护航。

#助力打造一流营商环境

制定实施助力企业复工复产“六要六不要”，办理涉民营企业案件155件，对民营企业涉嫌犯罪的“四类人员”依法不捕38人、不诉61人。主动与73家企业对接，当好“法治店小二”。

△2020年4月10日，襄阳市院党组书记、检察长常本勇走进湖北奥利斯智能装备科技有限公司生产车间，了解企业疫情防控、复工复产情况及困难诉求。

△2020年4月15日，襄阳市院党组成员、副检察长杨传军一行走访湖北新日电动车有限公司。

△2020年5月25日，襄城区院党组书记、检察长张晶来到华中药业有限公司走访，深入企业一线生产车间，并向企业赠送了该院精心编制的《企业常见刑事法律风险手册》。

#服务决战决胜三大攻坚战

为金融安全护航，起诉涉众型经济犯罪以及电信网络诈骗犯罪107人，与公安、法院等通力协作追赃挽损1600余万元。

聚力脱贫攻坚，为71名因案致贫群众发放司法救助金96万元。持续深化16个村的脱贫攻坚工作。

办理环保领域公益诉讼案件228件。开展“保护汉江渔业资源，筑牢汉江生态屏障”法律监督专项活动，起诉非法捕捞水产品犯罪54人，办理公益诉讼案件34件。

△为坚持依法办案与化解风险、追赃挽损、维护稳定相结合，2020年6月5日，宜城市院联合宜城公安局、市金融领导小组办公室、人民银行、银保监会、市场监督管理局等单位共同召开防范化解非法集资等金融风险座谈会。

△2020年5月22日，为帮扶贫困户解决滞销农产品，枣阳市院的扶贫工作队队长在田间地头开起了直播带货，短短一个小时就预售了200多斤桑葚。

△2020年7月17日，一场特别的生态修复放流活动在汉江宜城段窑湾处举行。宜城市检察院检察长、法院院长、渔政执法人员、人大代表、政协委员、人民监督员在现场进行了见证。

#落实落细司法为民实事

落实“群众来信件件有回复”制度，依法办理来信来访1882件。

开展惩治食品药品安全违法犯罪专项法律监督工作，办理相关案件41件。

着力促进乡村振兴，办理相关案件164件。

△2020年4月，保康县院员额检察官柳新枝接听12309电话，回复群众诉求。

△2020年11月，襄城区院对檀溪路附近餐饮店、药店进行走访，调查核实食品药品安全情况。

△2020年10月，襄阳市院第六检察部干警走访塑料一次性餐饮具生产企业，调查核实餐具消毒情况。

△2020年5月5日，枣阳市院第四检察部检察官吴小敏和鲁凤仙根据他人提供饮水机卫生不合格等线索进行实地走访查看，核实线索真实性。

△2020年6月9日，为自己追讨自己的“血汗钱”，10名农民工代表来到枣阳市院12309信访接待大厅，该院党组书记、检察长贾俊认真倾听农民工的话语，梳理出了农民工反映的情况和主要诉求，一一细心解答。

#持续深入推进反腐斗争

加强监、检衔接，提前介入监委调查案件45件，自行补充侦查18件；决定逮捕24人、决定起诉62人。

积极查办司法工作人员侵犯公民权利、损害司法公正犯罪，立案侦查6人并全部起诉，已判决4人。

03

勇担第一责任，

维护社会大局稳定

始终把维护平安稳定作为第一责任，批捕各类犯罪嫌疑人2285人、起诉5230人。

#维护国家安全和社会稳定

严厉打击故意杀人、制毒贩毒、盗抢骗等犯罪，起诉841人。

△2020年9月18日，襄城区院检察官办理一起故意伤害案件，邀请人民监督员全程监督认罪认罚从宽制度落实工作。

△2020年6月8日，由樊城区检察院依法提起公诉的张某某涉嫌故意伤害罪一案在樊城区法院开庭审理。辩护人对案件鉴定意见提出了异议。针对这一情况，樊城区检察院办案检察官遂提请法院在开庭审理时通知本案鉴定人出庭作证。

#打好扫黑除恶专项斗争收官战

认真落实“六清”部署，集中力量攻坚。批捕22件37人，起诉41件205人。坚持“不放过、不凑数”，监督立案1件4人，追捕9人，追诉23人，追诉漏罪34人。重拳“破网打伞”，向纪委监委移送线索74件，起诉“保护伞”7人。坚持“打财断血”，对9名被告人建议没收其个人全部财产。向有关管理部门提出检察建议74件并督促落实，推动了行业清源。

△2020年6月30日，由襄阳市院办理的陈某等15人涉黑案在老河口市人民法院依法公开审理。

△2020年6月22日，高新区院提起公诉的吉某等18人涉黑案公开开庭审理，庭审首次采用5G网络远程视频 。

△2020年7月2日，由老河口市院提起公诉的王某喆等16人涉黑案一审公开审理，公诉人陈海玉宣读起诉书。

#守护未成年人健康成长

依法严惩侵犯未成年人权益犯罪，批捕138人、起诉140人，开展未成年受害人救助221人。对涉罪未成年人不捕54人、不诉28人、附条件不诉22人。落实未成年人被侵害强制报告制度，开展接触未成年人行业从业人员违法犯罪记录查询及依法处理工作，1人被清除出教育培训队伍。

△2020年12月，襄阳市院党组书记、检察长常本勇为青少年法治教育基地揭牌，并为在场学生讲授法治课。

△2020年3月1日，宜城市院未检检察官李清华和检察官助理王雪丹，利用通过新媒体平台为该市龙头小学学生和家长送去一堂与疫情相关的云端法治课。

△2020年12月10日，在谷城县院召开落实涉性侵害从业限制多部门联席会议，县政法委、公安局、人社局、卫健局等13家单位参会，建立健全长效协作机制，保护未成年人健康成长。

#深化落实认罪认罚从宽制度

依法“可用尽用”，案件适用率91.3%、同比上升27.5个百分点，量刑建议采纳率96.8%、同比上升13.8个百分点。

△2020年4月14日，南漳县检察院运用远程提审技术讯问一起盗窃案的犯罪嫌疑人，犯罪嫌疑人在值班律师的见证下认罪认罚。

△2020年6月11日，老河口市人大常委会副主任金同敬一行8人到老河口市院专题调研认罪认罚从宽制度适用情况。

#促进社会治理效能提升

坚持“少捕慎诉慎押”，在保持对少数严重暴力犯罪和恶性犯罪严厉打击的同时，对认罪认罚、轻微犯罪案件依法从宽处理，最大限度减少社会对立面，厚植党的执政根基。

“案-件比”由上年度的1.63下降到1.43，优于全国、全省平均水平，减轻了当事人诉累。

△2017年以来，全市检察机关“案-件比”逐年下降。

△2020年4月，南漳县院检务督察部门参与一起拟不起诉案件公开听证。

04

践行第一使命，

助力更高水平法治建设

坚持把维护法治权威和公平正义作为第一使命，以更大力度构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督新格局，努力提升人民群众法治获得感、满意度。

#更好地保障刑事执法司法公正

既打击犯罪又保障人权，提前介入重大复杂疑难新型案件273件，自行补充侦查456件；对涉嫌犯罪的追捕155人、追诉189人。监督行政机关移送涉嫌犯罪案件35件，监督侦查机关立案45件、撤案101件；对认为确有错误的裁判抗诉29件，法院已采纳21件，对审判活动违法提出纠正意见95件；监督纠正监管场所中的违法情形386件。

△2020年6月，襄城区检察院核查发现杨某因工程承包被骗报案，但公安机关未立案，向该民营企业负责人了解情况，最终监督公安机关立案侦查

#更好地维护民事司法公正

办理民事申请监督案件369件，同比上升37.7%。强化裁判结果监督，提出提请抗诉10件，提出再审检察建议28件，法院已裁定再审26件。常态化开展虚假诉讼监督，提出再审检察建议19件，法院已裁定再审16件，挽回经济损失2400余万元。强化审判活动监督，提出检察建议33件，法院已采纳32件。强化执行活动监督，提出检察建议64件，法院已采纳62件。

△2020年6月12日，枣阳市院选派检察官先后走访该市人社局、市自然资源和规划局、市司法局、市工商联、律师事务所以及相关企事业单位等，发放民事行政检察宣传手册，宣传讲解虚假诉讼、深层次违法、行政非诉监督等民事行政检察职能。

△2020年8月25日，谷城县院首次召开民事诉讼监督案件听证会，对一起民事申诉监督案件进行公开听证。

#更好地促进依法行政

办理行政申请监督案件146件，同比上升64.0%；开展行政非诉执行专项监督，提出检察建议75件；开展行政争议实质性化解专项活动，办理案件35件。

△襄阳市院党组书记、检察长常本勇牵头，第五检察部和枣阳市院共同组成专班，成功办理一例行政争议实质性化解案件。

△2020年8月31日，南漳县院公开听证化解一起扶贫领域行政争议案件。

#更好地捍卫公共利益

办理公益诉讼案件521件。积极践行“通过诉前程序实现维护公益目的是司法最佳状态”理念，向国土、林业、水利、食药等行政机关发出诉前检察建议435件，采纳率97.9%。对未采纳检察建议的，提起诉讼11件，其中涉市直行政机关1件。

积极践行恢复性司法理念，治理被污染损毁耕地、林地、水域2642亩，清理被污染和非法占用河道59.8公里，清除垃圾13万余吨，促成增殖放流鱼苗25.9万尾，督促没收、销毁地笼网3000余条。

△2020年9月10日，南漳县院邀请该县林业局、自然资源和规划局、市生态环境局南漳分局就一起违法采矿致国家公益林受损案件进行磋商。

△襄阳市检察机关开展“保护绿色环境 促进生态发展”“保护汉江渔业资源，筑牢汉江生态屏障”等法律监督专项活动，督促恢复治理被污染水域，清除河道垃圾，保护生态养殖。

05

突出第一政绩，

建设过硬检察队伍

切实把抓好党建作为第一政绩，推进全面从严治党持续深入，更高标准打造“四个铁一般”的检察队伍。

#持续加强思想政治建设

巩固深化“不忘初心，牢记使命”教育成果，认真学习贯彻习近平法治思想，落实《中国共产党政法工作条例》及实施细则，确保检察工作正确政治方向。建立党建工作标准化、规范化体系，有力推进党建工作由“软指标”向“硬任务”转变。

△为进一步落实全面从严治党工作，加强检察机关党的建设，12月24日，襄阳市检察机关开展了党务干部培训班。

△2020年10月13日，樊城区院联合区行政审批局在尧治河开展支部主题党日活动，重温入党誓词。

△2020年5月11日，保康县院干警走进过渡湾镇二堂绿珍生态农业观光园开展主题党日活动，助力企业复工复产。

#持续加强专业化建设

围绕《民法典》等法律法规开展业务培训55期。30人次在全国、全省业务竞赛中获奖，10件案件被最高检、省检察院评为指导性案例、典型案例。努力打造以“大德立检，专业明察”为基本理念的襄检文化体系。保康县检察院获评“全国文明单位”“全国先进基层检察院”，枣阳市检察院、老河口市检察院获评“全国文明单位”。

△2020年5月1日，老河口市院召开“担当作为、奋斗青春”青年干警工作会，加强对青年干警的培训教育。

△2020年7月1日，保康县院开展庆祝建党99周年朗诵比赛活动。

△2020年8月20日，襄阳市院案管办干警罗文哲（右一）在第二届全省检察机关案件管理业务竞赛中表现优异，荣获一等奖。

#持续加强纪律作风建设

积极开展“攻坚年”活动。开展党风廉政建设宣传教育月、“一案一教育”、“用身边事教育身边人”系列警示教育活动。加强对司法办案的监督，开展案件质量评查1308件。市检察院对2个基层检察院开展系统内巡察工作。认真执行“三个规定”，记录事项190件。

△2020年9月18日，全市检察机关党风廉政建设警示教育大会召开。

△2020年5月1日，为迎接五一、五四节日的到来，严肃节日期间纪律作风，襄城区院开展“一案一教育”“用身边人教育身边事”系列警示教育活动。

#持续推进检察管理现代化

深化司法责任制，在全省检察机关率先实现对检察官办案业绩的网上量化考评。对5件瑕疵案件承办人进行了通报问责。深化检务公开，建立常态化业务分析研判和发布制度，组织公开听证134件，公开法律文书3482份、案件信息6682条；邀请人民监督员监督个案办理、参与检查评查等活动560次；为律师提供阅卷服务1600次。自主研发并在两级检察院统一上线运行智慧检务管理系统，硬化、固化了闭环管理。

△2020年7月13日，襄阳市院开展上半年工作讲评，通过大数据分析研判系统展现了上半年全市各项检察业务数据，推进了检务管理科学化、合理化、现代化。

△检察干警可以运用市院自行研发的业绩考评系统查找自身工作存在的不足，加以改进。

△研发的质量监控系统信息提醒

自觉接受人大监督和政协民主监督，认真办理交办的1件代表建议、2件委员提案，代表委员满意率100%。加强与代表委员的经常性联系，邀请代表委员视察评议检察工作400余人次，保障代表委员的知情权、参与权和监督权。统一开展检察开放日活动4次，1200余名各界人士走进检察院、了解监督检察工作。

△2020年6月，襄阳市人大常委会审议公益诉讼检察工作情况汇报。

△2020年9月23日，襄阳市院举行“人民监督员走进检察机关”检察开放日活动，7名省级、市级人民监督员及市司法局分管负责同志受邀参加此次活动。

△2020年9月23日，保康县院召开保障律师执业权利座谈会。

一年来，全市检察机关积极践行党和人民要求，襄阳检察工作继续走在全省检察机关前列，全市检察机关40个次集体110人次受到市级以上表彰。

2021年，全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委和省检察院决策部署，坚持依法履职尽责、服务保障大局，狠抓“四大检察”“十大业务”，持续推进检察工作现代化，在襄阳奋进“十四五”、开启新征程中谋事干事成事，作出应有的检察贡献。