本报通讯员 张 剑 唐 菊 本报记者 张 旭
提到公诉,很多人会想到在看守所提审的检察官、在法庭上慷慨陈词的公诉人、在卷宗堆里埋头审查的承办人,没错,公诉人就是在做这些工作,但是同样的工作,睢宁县检察院公诉科的干警可以做出不一样的形式来。
睢宁县检察院紧紧围绕该院争先创优工作目标,立足实际,通过创新公诉工作方法,助推办案增质提效,公诉工作绩效连续三年名列全市前列。
远程提审——
提审≠到看守所
“小娄,你是来提审的吗?怎么就你一个人,单人提审看守所可不允许哦。”去年1月4日,公诉科书记员小娄在看守所大厅准备提审时,看守所的周警官这样提醒道。
小娄听了这话,故意卖起了关子:“您放心,我绝对不是一个人,还有一名检察官和我一起呢。”四下打量后,周警官没有发现别人,在好奇心的驱使下跟着小娄进入了一间特殊的提讯室,只见室内空无一人,只在墙上挂着一台液晶显示屏,小娄将显示屏打开后,屏幕内立即出现了检察官顾敏,周警官才终于明白,原来这是睢宁县院刚刚投入使用的“远程提审系统”。
在2016年以前,每一起刑事案件的提审都要到看守所进行,看守所距离检察院得半个小时的路程,往返一趟至少需要一个小时,加上办理提押手续、候审的时间,承办检察官和书记员一去就得半天时间。在2016年年初,该院针对犯罪事实清楚、证据确实充分且自愿认罪的轻微刑事案件建立了远程提审系统,检察官在书记员的配合下,足不出户就可以完成提审活动;使用该系统,一上午可以提审五六个犯罪嫌疑人。
近年来,随着案件数量的不断增加,睢宁县院每年办理各类刑事案件1000余件,其中被告人认罪的轻微刑事案件超过60%,除去取保候审的嫌疑人,每年也有近500名在押犯罪嫌疑人需要提审。通过实行远程提审,每年可节省在途时间约为150个工作日。
“远程提审系统让检察官从繁琐的事务性工作中解脱出来,把更多的时间和精力用在案件审查上,真正把每一个案件办成铁案,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”该院党组书记、检察长沈淬说。
集中出庭——
开庭≠一个上午
2016年11月9日上午,公诉人刘涛刚走进法院大门,就被四名律师围住:“刘检察官,佟法官通知我们四个人都是今天上午9点半到法院开庭,这一个上午也开不完啊,我11点半还得去外地会见一名当事人呢,这怎么来得及啊?”
面对他们的问询,刘涛微微一笑,待他们稍微冷静后,解释道:“这是我们院联合法院一起实行的‘集中开庭’制度,今天上午不止是你们代理的四个案件开庭,还有四个呢,但是,我可以保证,两个小时之内一定能开完。”四人将信将疑,跟着刘涛进入法庭。一个半小时后,四人轻松走出法庭,感慨不已。
2016年,睢宁县院针对公诉部门长期存在的案多人少、办案压力大等问题,探索建立了认罪认罚从宽处理制度,并在该制度指引下,通过与法院协商,对认罪认罚的案件实行集中开庭审理。庭审中,公诉人在简化庭审程序的同时,充分考量各被告人的具体情况,坚持实事求是、区别对待,充分保障被告人权益,切实做到“简程序不减权利”。集中出庭制度在节约司法资源的同时,也获得了律师和案件当事人的一致好评,自该制度实施以来,该院集中出庭公诉案件268件289人。
办案组模式——
年轻≠战斗力低
“平均年龄32岁,人均办案120件,这些年轻人是怎么做到的?他们能坐住吗?干警压力不是太大了?”去年2月,兄弟院前来交流学习时,一位公诉部门负责人疑惑地问道。
“我们的干警年轻,富有活力和战斗力,只是欠缺经验,所以从2015年开始,我们探索实行了办案组模式,把干警按照一老一新的方式组合起来,案件分到办案组里,有经验的检察官负责审核案情、总体把关,青年干警负责制作文书、撰写审查报告,二人再配合提审、开庭等,分工合作,效率自然就上去了。”该院检委会专职委员、公诉科科长郭鼐介绍道。
经了解,该院公诉部门现有干警12人,青年干警9人,青年干警占总人数的75%,这支朝气蓬勃、富有战斗力的公诉队伍,在2016年8月获评睢宁县“青年文明号”。
2015年年初,为充分发挥干警优势,该院公诉部门推行办案组模式,每个办案组由一名经验丰富的检察官和一至两名青年干警组成,自该模式施行以来,人均办案量提高了30%。2016年全年,该院受理各类刑事案件981件1242人,审结928件1152人,人均办案近百件,其中青年干警人均办案量达120件。
“下一步,我们将更加注重规范办案、服务大局,着力打造睢宁公诉品牌,以高水平司法为睢宁经济社会发展保驾护航。”沈淬自信满满。
科普了解一下睢宁县刑事犯罪案律师费用多少,检察院到看守所检查指导工作
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