山东青岛市胶州市刑事大案律师（胶州大案要案）

今年以来，青岛市进一步深化法律援助便民举措，提高法律援助服务质量，截至目前，全市共受理法律援助案件10132件，同比增长26%，“12348”专线累计接听解答咨询66620人次，同比增长17.1%。

打造专业化法律援助律师团队

法律援助服务质量不断提升。重新组建436人的市级法律援助律师团，比上年度增加21人，案件指派按照8个专业组别，根据律师专业特长指派承办律师，确保援助案件办理专业化。综合运用质量评估、庭审旁听、案卷检查、征询司法机关意见和受援人回访等措施，不断提升办案质量。接待窗口和“12348”专线开展服务同步评价，做到即时评价、随单评价，同步收集分析群众批评意见，建立意见建议定期统计分析报告制度，促进服务质量不断提升。开展律师事务所和律师法律援助义务量核定，推动社会律师认真履行法律援助义务，积极开展公益法律服务。

“12348”专线服务效能进一步提高。“12348”专线全面实现全时通、全域通。遴选组建331人的“12348”专线专业化律师团队，出台《青岛市12348法律服务专线值班律师管理考评办法》，建立以群众满意为导向的专线值班考核机制。引入行政复议申请咨询服务，做好有关信息技术服务外包，保障专线7×24小时接话服务。群众拨号等待时间由原来40秒左右缩短为15秒以内，拨打电话更加便捷。

9月27日，受援人宫某代表本村17名农民工为当地法律援助中心送来了一面锦旗，上书“法律援助暖人心，尽心尽责律师情”。此案中，宫某所在村的多位年长农民到本村的一处蔬菜加工点进行蔬菜加工，但加工点未能结算加工费，也未出具欠条，导致这些农民工根本无法维权。他们找到了法律援助中心后，法援中心及时安排援助律师进行援助，指导他们收集相关证据，并向法院申请了律师调查令，到蔬菜加工企业调取了蔬菜加工点的结算记录。通过援助律师的努力，加工点人员最终在证据面前认可了相关债务，并与宫某等人达成了调解协议：少部分的当场结算、一部分在12月底前结算、剩余的在春节前结算。对此结果，宫某等人十分满意。

为受援人提供更贴切更人性化的服务

法律援助纳入全市政务服务自助办理体系。实现法律援助申请就近能办、多点可办，多渠道、多端口为群众提供全天候、自助化便捷服务。目前，市审批大厅、部分银行网点、区市部分街道服务大厅都布设了自助服务终端机。市民可以通过自助服务终端机全天候、就近自助办理法律援助业务,进行公共法律服务业务查询。

深入开展法律援助扶贫工作。与市扶贫工作机构建立联系机制，共享贫困人口数据，并督导各区市援助机构为辖区内贫困人口建档立卡，向困难群众发放《法律援助卡》12000余张。持卡贫困人员申请法律援助的，开通法律援助绿色通道，一律免于经济困难审查，实行优先受理、优先审查、优先指派的“三优服务”。落实市司法局推进乡村振兴工作要求，实现法律援助明白人全面覆盖。组织开展好“法援惠民生助力农民工”“法援惠民生关爱残疾人”两个法律援助品牌建设，建立健全困难现役军人和退役军人法律援助工作机制，拓宽老年人法律援助覆盖面，全力维护好重点困难群体的合法权益。

9月17日，从黑龙江到胶州务工的刘某，专程来到胶州市法律援助中心，真切表达谢意。3月的一天，刘某在工作中受伤，因赔偿问题与某公司发生争议，双方未订立书面劳动合同，亦未缴纳社会保险费，要想认定工伤必须先确认劳动关系，由于公司注册地在李沧区，刘某向李沧区劳动争议仲裁委员会提起仲裁申请，要求确认双方存在劳动关系。仲裁委依法做出裁决，刘某胜诉，某公司不服裁决并向胶州市人民法院提起诉讼（工作地点在胶州市），法院审理阶段，刘某向胶州市法律援助中心申请法律援助。因为刘某系农民工,中心随即启动绿色通道，即时受理并审批了其申请，并指派擅长办理劳动争议案件的律师办理此案。经过和办案人员及对方代理人多次沟通，最终双方达成一致，由某公司一次性支付刘某3万元赔偿款。

实现法律援助工作标准化规范化

我市深入推进《全国刑事法律援助服务规范》《山东省法律援助服务标准》的学习应用和专题培训，梳理规范受理、审批、指派、承办、结案归档、考核评估、补贴发放、投诉处理工作，促进法援工作标准化、规范化。根据司法部、财政部《关于完善法律援助补贴标准的指导意见》，依照省厅“实施意见”要求，研究制定我市落实标准，强化经费保障能力，规范经费管理使用。加快中央专项彩票公益金法律援助项目实施进度，加强案件质量监管，确保高标准、高质量完成好年度计划。进一步规范“12348山东法网”驻场律师和网络值班律师工作，法律援助办案数量继续保持全省前列。

刑事法律援助制度改革持续推进。将刑事案件律师辩护全覆盖、认罪认罚从宽法律援助值班律师工作作为重点。今年上半年全市共办理刑事法律援助案件3321件，占全部法律援助案件的55%，是去年同期的两倍多。组建188人的青岛市刑事案件律师辩护全覆盖律师志愿团队，完善全市刑辩律师调配机制，解决薄弱区市律师资源不足问题。加强与法院的工作对接，研究解决法院远程视频开庭、律师阅卷时间短和阅卷难的问题。按照新修订的《刑事诉讼法》认罪认罚从宽值班律师相关规定，统筹市、区两级法律服务资源，打造好青岛市看守所法律援助值班律师工作示范站点，完善值班律师工作流程、通知程序、工作内容，促进认罪认罚从宽法律援助律师值班工作规范开展。

加大法律援助宣传力度。充分利用各类新闻媒介，做好政策解读、讲好法援故事。深入开展法律援助“六进”（进农村、进社区、进工地、进学校、进军营、进单位），加强与部队、工会、共青团、妇联、老龄办、残联等部门的协作，努力形成全方位立体化的宣传格局，提高法律援助知晓率。落实分级培训制度，探索与高校合作建立培训基地或长期培训机制，实现培训工作常态化、系统化、专业化。